Дело № 2-1273/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2019 года г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе: 

председательствующего судьи Мокиевской С.Н.

при секретаре Шмелевой У.Р.,

с участием представителя заявителя, заинтересованных лиц УФСИН России по Вологодской области и ФСИН России по доверенностям ФИО1,

представителя заинтересованных лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4 – адвоката Гасымова И.А. оглы, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФКУ ИК – 4 УФСИН России по Вологодской области о признании движимых вещей бесхозяйным имуществом,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области обратилось в суд с заявлением о признании бесхозяйным имуществом денежных средств в размере 1 502 доллара США и их передаче в собственность Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации для дальнейшего распоряжения, признании бесхозяйным имуществом изделий из металла белого цвета: 2 крестика и цепочки, изделий из металла желтого цвета: цепочки и 2 крестика, передав их в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области для дальнейшего распоряжения и обращения имущества в казну путем реализации. 

Требования мотивированы тем, что данное имущество изъято у лиц, предпринявших попытки передать имущество осужденным, содержавшимся в ИК-4, поскольку данное имущество запрещено к использованию осужденными к лишению свободы. С момента изъятия по настоящее время собственники имущества не истребуют его, тем самым, выразили отказ от спорного имущества. 

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 23 октября 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство финансов Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Финансово-экономическое управление Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России. 

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 01 ноября 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО5

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 12 ноября 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, для представления интересов которых привлечен адвокат. 

Представитель заявителя ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Вологодской области, заинтересованных лиц УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России по доверенностям ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в обоснование заявления, пояснила, что спорное имущество изъято у лиц, пытавшихся передать вещи осужденным; с момента изъятия спорных вещей по настоящее время их собственники в учреждение не обращались, свое имущество не истребовали. 

Представитель заинтересованного лица Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве указал, что в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом от 05 июня 2008 года агентство является органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе, функции по управлению федеральным имуществом, по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ. Согласно Положению о Министерстве финансов РФ, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 329, Минфин является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах, определенных в пункте 1 Положения. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве выразил несогласие с иском в полном объеме, указав, что спорное имущество не подлежит передаче Территориальному управлению, поскольку указанное не предусмотрено пунктом 3 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, от 23 сентября 2019 года Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель заинтересованного лица Финансово-экономического управления Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве разрешение дела оставил на усмотрение суда, указал, что является функциональным органом местной администрации и финансовым органом муниципального района, следовательно, реализует свои полномочия на муниципальном уровне; органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета, является Министерство финансов РФ. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, отзыв не представила, об отложении слушания дела не ходатайствовала.

Представитель заинтересованных лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4 – адвокат Гасымов И.А. оглы в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку в течение длительного периода собственники имущества не предприняли мер по его возврату. 

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что 11 ноября 1997 года у ФИО2 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области изъяты денежные средства в размере 1 402 доллара США, принесенные ею на территорию исправительного учреждения в нарушение статьи 168 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

Также в нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений гражданин ФИО6 пытался передать осужденным 100 долларов США.

Изъятие данных денежных средств подтверждается журналом учета ценностей осужденных, вместе с тем, установить осужденных, которым предназначались денежные средства, не представляется возможным.

17 января 2006 года у ФИО5 заявителем изъяты цепочка из металла белого цвета, стоимостью 20 рублей 00 копеек; крестик из металла белого и желтого цвета, с пробой, стоимостью 20 рублей 00 копеек; крестик из металла желтого цвета, имеется оттиск пробы, стоимостью 20 рублей 00 копеек (что подтверждается актом на прием личных денег, ценностей и вещей от 17 января 2006 года, журналом учета ценностей осужденных), поскольку ФИО5 была предпринята попытка передать указанные ценные вещи осужденным, находящимся в исправительном учреждении, что является нарушением Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденным приказом Минюста России от 03.11.2005 № 205.

20 сентября 2013 года на территории ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Вологодской области сотрудниками исправительного учреждения найден нательный крест из металла белого цвета, стоимостью 30 рублей 00 копеек (акт от 20 сентября 2013 года).

В соответствии с актом на прием личных денег, ценностей и вещей от 13 апреля 2007 года из посылки, пришедшей на имя осужденного ФИО7 от ФИО4, исправительным учреждением изъяты цепочка из металла желтого цвета, с оттиском пробы, стоимостью 100 рублей 00 копеек, крестик из металла желтого цвета, имеется оттиск пробы, стоимостью 100 рублей 00 копеек.

Изъятие указанных ценных вещей подтверждается журналом учета ценностей осужденных.

Нахождение денежных средств в размере 1 502 доллара США и вышеуказанных ценных вещей в кассе ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области подтверждается справками заявителя от 09 июля 2019 года.

В соответствии с актом документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области от 27 марта 2018 года, составленного контрольно-ревизионным управлением УФСИН России по Вологодской области, установлены нарушения учета личных денег и ценностей осужденных, рекомендовано обратиться в суд с требованием о признании спорных вещей бесхозными. 

19 марта 2019 года заявитель обратился с заявлением к Территориальному агентству по управлению государственным имуществом в Вологодской области с просьбой обращения в суд с заявлением о признании спорных вещей бесхозяйными. 

В ответ на указанное обращение агентство 18 апреля 2019 года сообщило, что полномочия на предъявление иска в суд о признании денежных средств и ценных вещей бесхозяйным имуществом у агентства отсутствуют.

С аналогичным обращением ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области 10 июля 2019 года обратился к Финансово-экономическому управлению Сокольского района Вологодской области, которое в ответе от 16 июля 2019 года 2019 года указало на отсутствие полномочий на принятие решения о признании спорного имущества бесхозяйным. 

15 августа 2019 года заявитель с аналогичным заявлением обратился в Управление Федерального казначейства по Вологодской области, которое 12 сентября 2019 года сообщило, что право на предъявление иска в суд о признании вещи бесхозяйной принадлежит Федеральному агентству по управлению государственным имуществом либо его территориальному органу либо прокурору.

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 226 ГК РФ (пункт 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность (пункт 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно статье 293 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В настоящее время денежные средства и ценные вещи хранятся в кассе ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области, что подтверждают справки учреждения от 09 июля 2019 года, законных владельцев данного имущества не выявлено, лиц, оспаривающих права заявителя, как владельца имущества не установлено.

Порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами определен Положением о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2019 года № 1238.

Подпунктами «г», «д» пункта 3, пунктом 4 указанного Положения для распоряжения в порядке, установленном Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам имущество, обращенное в собственность государства, за исключением:

государственных ценных бумаг, выпущенных от имени Российской Федерации, драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных камней, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, которые передаются Министерству финансов Российской Федерации в установленном им порядке;

денежных средств на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах Российской Федерации, иностранных государств и международных денежных единицах, денежных знаков в виде банкнот и монет Центрального банка Российской Федерации, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, денежных знаков в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемых либо изъятых из обращения, но подлежащих обмену денежных знаков, которые в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, перечисляются на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения (пункт 4). 

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 августа 2004 года № 71н утвержден Порядок передачи драгоценных металлов и драгоценных камней, обращенных в собственность государства, Министерству финансов Российской Федерации.

На основании изложенного, принимая во внимание, что собственники денежных средств и ценных вещей не проявляют интереса в обеспечении сохранности и совершении действий, направленных на дальнейшее использование своего имущества по назначению, равно как и не принимают мер к получению имущества, фактически отказались от данного имущества, с момента изъятия вещей до настоящего времени прошел значительный период, суд считает заявленные ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области требования о признании денежных средств и изделий из металла бесхозяйным имуществом подлежащими удовлетворению в полном объеме, с передачей указанного имущества в собственность Российской Федерации, для денежных средств – в лице Министерства РФ, для иных вещей – в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, поскольку доказательства, что иные вещи (цепочки и крестики) имеют в своем составе драгоценные металлы и камни участниками процесса суду в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлены.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

заявление ФКУ ИК – 4 УФСИН России по Вологодской области о признании движимых вещей бесхозяйным имуществом удовлетворить. 

Признать денежные средства в размере 1 502 (одна тысяча пятьсот два) доллара США бесхозяйным имуществом, передав их в собственность Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации для дальнейшего распоряжения.

Признать цепочку из металла белого цвета, длиной 52 см., с замком, с оттиском пробы, стоимостью 20 рублей 00 копеек; крестик из металла желтого цвета длиной 3,5 см., шириной 2 см., с оттиском пробы, стоимостью 20 рублей 00 копеек; крестик из металла белого цвета, длиной 2 см., шириной 1,5 см., с оттиском пробы, стоимостью 20 рублей 00 копеек; цепочку из металла желтого цвета, длиной 46 см., с замком, с оттиском пробы, стоимостью 100 рублей 00 копеек; крестик из металла желтого цвета длиной 2,5 см., шириной 1,5 см., с оттиском пробы, стоимостью 100 рублей 00 копеек; крестик из металла белого цвета, длиной 3 см., шириной 2 см., с оттиском пробы, стоимостью 30 рублей 00 копеек бесхозяйным имуществом, передав их в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области для дальнейшего распоряжения и обращения имущества в казну путем реализации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2019 года.

Судья С.Н. Мокиевская