Дело № 2-3913/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года г. Одинцово 

Одинцовский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Кетовой Л.С.

при секретаре Барбулеве И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании решения незаконным, обязании осуществить государственный кадастровый учет, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании решения незаконным, в котором просил признать незаконным решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости № № от 06.02.2019, вынесенное государственным регистратором Управлением Росреестра по Московской области К,И,А, с учетом уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета № от 17.10.2018 года, обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственный кадастровый учет изменений земельных участков с кадастровыми номерами № и № в связи с исправлением ошибки в описании местоположения границ и площадей указанных земельных участков согласно представленному на государственный кадастровый учет межевому плану.

В обоснование заявленных требований суду указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №. Согласно сведениям ЕГРН указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный 11.12.2006 года. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». В процессе эксплуатации земельного участка было установлено, что границы земельного участка по данным ЕГРН не соответствуют их фактическому местоположению. ФИО1 обратился в ООО "Геодезия и кадастр" с просьбой подготовить межевой план в целях исправления реестровой ошибки, содержащейся в ЕГРН. 07.06.2018 года в рамках выполнения работ по исправлению реестровой ошибки кадастровым инженером ООО "Геодезия и кадастр" организована геодезическая съемка на местности, по результатам которой было подтверждено наличие ошибки в в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, а также смежного с ним земельного участка с кадастровым №, принадлежащего на праве собственности ФИО2 Кроме того установлено, что ошибки в местоположении границ указанных земельных участков повлекли за собой ошибку в площади данных земельных участков. Земельные участки с кадастровым номерами № и № по данным ЕГРН образованы в результате раздела земельного участка №. Площадь земельного участка с кадастровым номерами № по данным ЕГРН составляет 900 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номерами № по ЕГРН составляет 900 кв.м. Границы и площади земельных участков с кадастровыми номерами № и № определялись кадастровым инженером по существующему на местности 15 и более лет металлическому забору высотой более I метра. В качестве документа, подтверждающего местоположение границ, использовался план земельного участка по состоянию на 18.03.1996, изготовленный БТИ Московской области. В экспликации участка, приведенной на указанном плане, видно, что площадь земельного участка (единого земельного участка, в результате редела которого образованы земельные участки с кадастровыми номерами № и №) по фактическому использованию составляет 1865 кв.м. Также в качестве подтверждения наличия ошибки в описании местоположения границ указанных земельных участков кадастровым инженером использовались данные Публичной кадастровой карты, размещенной на сайте Росреестра в сети интернет АДРЕС. На Публичной кадастровой карте видно, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № по данным ЕГРН сильно смещены на юг относительно фактических заборов. С правообладателями смежных земельных участков истцом согласованы границы и площади участка. Процедура согласования местоположения границ уточняемых земельных участков с кадастровыми номерами №, № проведена, в том числе посредством публикации в официальной газете Одинцовского Московской области "Новые рубежи" - выпуск от 03.08.2018 № (№). На собрание, назначенное на 03.09.2018, никто из правообладателей и иных заинтересованных лиц, указанных в п. 3 ст. 39 Закона о кадастре, не явился, обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков не представил. В связи с этим в актах согласования сделана соответствующая запись. Кадастровый инженером подготовлен межевой план, в котором указаны ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка истца, который передан в Управление Росррестра по Московской области. Между тем, 17.10.2018 года вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета №. Единственной причиной, послужившей основанием для приостановления осуществления кадастрового учета, является то, что учет изменений земельных участков с кадастровыми номерами № и № не связан с уточнением описания местоположения границ земельных участков. Согласно актуальным сведениям ЕГРН земельных участков установлены в соответствии с действующим законодательством. 29.10.2018 года, не согласившись с причиной приостановления кадастровым инженером в Управление Росреестра по Московской области, направлена апелляционная жалоба (зарегистрирована под номером № от 15.11.2018). В качестве обоснования своей позиции кадастровым инженером указано, что точность определения координат характерных точек границ данных земельных участков не удовлетворяет требованиям к точности их определения согласно Приказу Минэкономразвития России от 01.03.2016 №, кроме того, по результатам проведенных измерений установлено наличие ошибок в сведениях о местоположении земельных участков по данным ЕГРН, в связи с чем согласно действующему законодательству земельные участки с кадастровыми номерами № и № подлежат уточнению. 29.11.2018 года получено решение заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового и (или) государственной регистрации прав об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении государственного кадастрового учета. Решение о приостановлении государственного кадастрового учета признано соответствующим основаниям, предусмотренным п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости. Однако необходимо отметить следующее. 06.02.2019 гола государственным регистратором вынесено решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, послуживших основанием для приостановления.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, заявленные требования поддержал в полном объеме. 

Ответчик Управление Росреестра по Московской области в лице представителя в судебном заседании с требованиями не согласился, полагая их необоснованными. Указал что оспариваемое решение вынесено в соответствии с требованиями законодательства.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание явился, пояснил, что с 2006г. объекты стоят на кадастровом учете.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены ст.8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав установлены в ст. 12 ГК РФ.

Способы защиты гражданских прав должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. 

В соответствии с положениями статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС, площадью 900 кв.м.

Границы указанного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, сведения о них внесены в ЕГРН. 

ФИО2 является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № площадью 900 кв.м. 

Границы указанного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, сведения о них внесены в ЕГРН. 

Оба земельных участков образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 1800 кв.м принадлежащего Я,А,А, 

В процессе эксплуатации земельного участка было установлено, что границы земельного участка истца по данным ЕГРН не соответствуют их фактическому местоположению, в связи с чем ФИО1 обратился в ООО "Геодезия и кадастр" с просьбой подготовить межевой план в целях исправления реестровой ошибки, содержащейся в ЕГРН.

07.06.2018 года в рамках выполнения работ по исправлению реестровой ошибки кадастровым инженером ООО "Геодезия и кадастр" организована геодезическая съемка на местности, по результатам которой было подтверждено наличие ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, а также смежного с ним земельного участка с кадастровым №, принадлежащего на праве собственности ФИО2 

При этом, границы и площади земельных участков с кадастровыми номерами № и № определялись кадастровым инженером по существующему на местности 15 и более лет металлическому забору высотой более I метра. В качестве документа, подтверждающего местоположение границ, использовался план земельного участка по состоянию на 18.03.1996, изготовленный БТИ Московской области. 

После выполнения процедуры согласования местоположения границ уточняемых земельных участков с кадастровыми номерами №, №, в том числе посредством публикации в официальной газете Одинцовского Московской области "Новые рубежи", ккадастровым инженером подготовлен межевой план, который впоследствии передан в Управление Росррестра по Московской области для уточнения местоположения земельных участков. 

17.10.2018 года Управлением Росреестра по Московской области вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета № со ссылкой на то, что учет изменений земельных участков с кадастровыми номерами № и № не связан с уточнением описания местоположения границ земельных участков. 

Решением заседания апелляционной комиссии от 29.11.2018 года решение о приостановлении признано соответствующим основаниям, предусмотренным п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости. 

06.02.2019 гола государственным регистратором вынесено решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, послуживших основанием для приостановления.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется в порядке, предусмотренном требованиями Закона N 218-ФЗ.

В соответствии со ст. 22 закона «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. 

Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости», действующий с 01.01.2017 года в редакции федерального закона «О кадастровой деятельности» согласно ст. 42.1 в результате выполнения комплексных кадастровых работ обеспечивает исправление реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости. 

Согласно ст. 61 ч. 3 Федерального закона «О государственной рег8истрации недвижимости» от 13.07.2015 года, вступившего в силу с. 01.01.2017 года, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав. (ч. 4 ст. 61 названного закона). 

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (ч. 6 ст. 61 закона «О государственной регистрации недвижимости).

В соответствии с ч. 2 ст. 43 закона «О государственной регистрации недвижимости» если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ, осуществляется на основании заявления о внесении сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, форма которого устанавливается органом нормативно-правового регулирования, и карты-плана территории.

Судом установлено, что осуществить уточнение местоположения объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № ответчику не представилось возможным ввиду отсутствия необходимого документа.

Так, документ подтверждающий право истца на земельный участок большей площадью отсутствовал, а ссылка кадастрового инженера в межевом плане на план земельного участка БТИ по состоянию на 18.03.1996 год, несостоятельна, поскольку указанный план содержит сведения о площади и границах земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН и являются актуальными. 

В свою очередь в связи с изменением площади и местоположения принадлежащего истцу земельного участка истец в Управлением Росреестра с заявлением об исправлении реестровой ошибки не обращался.

Кроме того, учитывая, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № образованы из единого земельного участка с кадастровым номером №, для уточнения местоположения принадлежащего Я,В,А, земельного участка в соответствии с ч. 2 ст. 43 Закона О Государственной регистрации недвижимости требовалось предоставление акта согласования местоположения границ с личными подписями всех заинтересованных лиц или их представителей.

Как следует из представленного в материалы кадастрового дела, акта согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № уточненной площадью 923 кв.м. личная подпись ФИО2 как собственника смежного с истцом земельного участка в нем отсутствует.

При таких обстоятельствах у ответчика не имелось правовых оснований для внесения изменений в ЕГРН относительно содержащихся в нем характеристик спорного объекта недвижимости, решение Росреестра соответствует нормам действующего законодательства и прав и законных интересов собственника не нарушает, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования на законе не основаны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198,199 ГПК РФ суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости № № от 06.02.2019г., вынесенное государственным регистратором Управления Росреестра по Московской области К,И,А, с учетом уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета № от 17.10.2018г.; обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственный кадастровый учет изменений земельных участков с К№ и К№, в связи с исправлением ошибки в описании местоположения границ и площадей указанных земельных участков согласно предоставленному на государственный кадастровый учет межевому плану- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.С. Кетова