Председательствующий по делу Дело № 7-12-277/2018

судья Пахатинский Э.В. 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 10 октября 2018 года жалобу защитника - адвоката Парфенова В.Ю. на постановление судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 22 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении гражданина Китайской Народной Республики ФИО1,

установил:

постановлением судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 22 сентября 2018 года гражданина КНР ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

До исполнения принудительного административного выдворения гражданин КНР ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю до 21октября 2018 года. 

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник ФИО1 адвокат Парфенов В.Ю. просит об отмене состоявшегося постановлении, ссылаясь на его незаконность. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав через переводчика гражданина КНР ФИО1 и его защитника адвоката Парфенова В.Ю. поддержавших доводы жалобы, представителя УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2, возражавшего относительно доводов жалобы, прихожу к следующему. 

В силу пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на адрес и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ возникает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что гражданин КНР ФИО1 22 августа 2018 года прибыл на территорию России через КПП «Забайкальск» на основании паспорта и многократной визы сроком действия с 15 декабря 2017 года по 14 декабря 2018 года с условием, что виза действует 90 дней из каждых 180. В течение последующих 180 дней, которые исчисляются с 13 мая 2018 г. гражданин КНР ФИО1 находился на территории Российской Федерации 95 дней, чем нарушил срок пребывания на территории Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации. 

Данный факт подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, и не оспаривался самим ФИО1 и его защитником.

Таким образом, судом обосновано ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ. 

Доводы защитника, что гражданин КНР ФИО1 полагает, что срок пребывания в Российской Федерации необходимо исчислять не с даты выдачи визы, а с даты первичного въезда на территорию Российской Федерации ошибочен, так как виза гражданину КНР ФИО1 выдана сроком на 1 год с 14 декабря 2017 г по 15 декабря 2018 г., поэтому выезд иностранного гражданина позже даты выдачи визы не продляет действие визы и не увеличивает сроки пребывания, установленные в визе. В визе ФИО1 указано, что она действует 90 дней из каждых 180, нахождение более указанного срока, является нарушением миграционного законодательства. 

Субъективная сторона правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ характеризуется не только умышленной формой вины, но и неосторожной (см. ст. 2.2 КоАП РФ), поэтому доводы защитника об отсутствии умысла у ФИО1 на совершение правонарушения не исключают административную ответственность. 

Незаконное нахождение на территории РФ, является грубым нарушением миграционного законодательства РФ и свидетельствует о неуважительном отношении иностранного гражданина к соблюдению требований законодательства РФ, в связи с чем незаконные действия ФИО1 признаков малозначительности не содержат и, поэтому, оснований для примененияст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Исходя из санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административное выдворение не является альтернативным видом наказания, поскольку за совершение данного административного правонарушения, установлено и применятся одновременно и основное наказание - штраф, и дополнительное административное наказание - выдворение за пределы Российской Федерации, поэтому вопреки доводам защитника назначенное наказание законно.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не установлено, процессуальных нарушений влекущих прекращение производства по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 22 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Китайской Народной Республики ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Дальнейший пересмотр вступивших в законную силу принятых по делу процессуальных актов возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков 

<

данные изъяты>