№ 2-39/2025

УИД 03RS0030-01-2024-001287-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года с. Бижбуляк

Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

при секретаре судебного заседания Мелиховой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 (дов. от 30.05.2022 года), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, начальнику отдела установления пенсий №4 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО3, Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации об обязании произвести перерасчет страховой пенсии, 

установил:

Г.Р.РБ. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, начальнику отдела установления пенсий №4 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО3, Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о:

признании датой возникновения права на назначение страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) наступление страхового случая истца ФИО1 достижение возраста 56 лет 6 месяцев – 16 июля 2021 года,

обязании Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом засчитанного стажа до 1991 года валоризации,

взыскании с Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан:

- неосновательного обогащения в сумме 449917,06 руб. за период с 16 июля 2021 года по 05 июля 2023 года,

- процентов по правилам ст. 395 ГК РФ за период с 16 июля 2021 года по 05 июля 2023 года в размере 19231,95 руб.,

- компенсации морального вреда в размере 50000 руб.,

- судебных издержек по вступлению судебного акта в законную силу

Требования истца мотивированы тем, что Г.Р.РВ. назначена страховая пенсия по старости с 06 июля 2023 года в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона.

Истец неоднократно обращался в пенсионный фонд о назначении страховой пенсии по старости, в том числе досрочно, после приобретения права на назначение страховой пенсии до 31 декабря 2018 года. Однако пенсионный фонд отказывал в назначении пенсии, указывая на недостижение истцом 59 лет, отсутствие 15 лет северного стажа, 20 лет работы в МПКС.

В мотивировочной части решения Бижбулякского межрайонного суда от 07 октября 2022 года (по делу №2-579/2022) специальный стаж на момент обращения истца в суд составил 12 лет 01 месяц 14 дней. Одновременно с этим суд полагал, что при исчислении специального стажа истца ответчиком допущена арифметическая ошибка, поскольку при верном сложении указанных периодов работы он составит 12 лет 08месяцев 06 дней. Истец, как лицо, проработавшее в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6месяцев, имеет право на назначение страховой пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, то есть по достижении 56 лет (60лет - 4 года), которые исполнились ему только 17 января 2021 года.

По мнению истца, приобретение права на назначение страховой пенсии по старости, в том числе досрочно, возникло до повышения общеустановленного пенсионного возраста. В 2020 году общеустановленный пенсионный возраст установлен повышением на 1 год 6 месяцев с учетом льготы, то есть наступление страхового случая – пенсионный возраст 61 год 6 месяцев, в том числе досрочно 56 лет 6 месяцев.

Установленный судом период работы в РКС и МПКС, подсчет стажа и уменьшение возраста на 4 года и 2 месяца пенсионным фондом не оспорен, приобретенного права на назначение страховой пенсии по старости не лишён.

Внесением изменений в закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что продолжительность стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, устанавливается согласно приложению №3. 

16 января 2020 года истец достиг возраста 55 лет, установленного ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего до 31 декабря 2018 года, как гражданин, приобретший право на назначение страховой пенсии по старости, в том числе досрочно, и проработавший в РКС 7 лет 6месяцев.

По достижении 57 лет в 2022 года истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В ответах на заявления (от 08 февраля 2021 года, от 12 мая 2021 года, от 01 февраля 2022 года, от 29 марта 2023 года) указано, что по приобретенному в 2021 году праву возраст повышается на 3 года до 59 лет. Однако разъяснение о повышении общеустановленного пенсионного возраста публичности не применили (определение Верховного Суда № 5-К1 21-29-К2). 

В судебном заседании представитель истца Г.Р.РГ. - Г.Р.ГБ. исковое заявление поддержал по изложенным в нём основаниям.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации направили в суд отзывы, где просили в удовлетворении требований ФИО1 отказать за необоснованностью. 

Иные лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, о времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст.39(ч.2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон), вступившим в законную силу с 01 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно указанным нормам закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 24 августа 1990 года №848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02октября2014года №1015, и ст.66 ТК РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 01 февраля по 19 мая 2005 года Г.Р.РБ. работал в должности водителя 3 класса в ОАО«Перпетрудопроводстрой» (РКС), с 01 мая 2006 года по 05 июля 2007 года, с 01 августа 2008 года по 31 марта 2010 года в должности водителя 3 класса в ООО«Трансуслуги КАМАЗ» (МКС), со 02 августа 2010 года по 30 сентября 2010года в должности водителя ООО «ТрансСервисЦентр» (МКС), с 01 октября 2010 года по 16 января 2012 года в должности начальника автоколонны ООО«ТрансСервисЦентр» (МКС), с 14 февраля 2013 года по 13 марта 2014 года в должности водителя большегрузного транспорта ООО «Эриэлл Нефтегазсервис» (РКС), с 14 марта по 30 мая, с 16 июля по 31 августа, 28 октября 2014 года, с 01ноября 2014 года по 12 февраля 2015 года, с 15 марта 2015 года по 26 июля 2021года в должности водителя в ООО «Ямалнефтегазстрой» (РКС).

Истец продолжил работать в районах Крайнего Севера по 26 июля 2021 года, с 01 февраля 2023 года по 05 июля 2023 года.

Поскольку гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то право ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение возникло в 58 лет. Поскольку стаж за работу в районах Крайнего Севера – 13 лет 6 дней – истец выработал по достижению 58 лет, то его право определилось на дату 06 июля 2023 года. 

Решением ГУ-ОПФ РФ по РБ от 20 июля 2023 года Г.Р.РВ. установлена страховая пенсия в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06 июля 2023 года, страховой стаж составил 33 года 11 месяцев 25 дней, стаж за работу в районах Крайнего Севера – 13 лет 6 дней. 

ФИО1 многократно обращался в пенсионный фонд с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решениями ГУ-ОПФ РФ по РБ от 20 мая 2021 года, от 08 февраля 2022года, от 22 ноября 2022 года, от 29 марта 2023 года Г.Р.РВ. в связи с отсутствием возраста, установленного п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом переходных положений, установленных ч. 3 ст. 35 и приложения № 6, в назначении досрочной страховой пенсии было отказано.

Суд соглашается с доводами отзыва ГУ-ОПФ РФ по РБ о необоснованности заявленных требований истца, поскольку оценка пенсионных прав ФИО1 осуществлена в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом переходных положений, установленных ч. 3 ст. 35 и приложения № 6, и п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как по наиболее выгодному варианту. 

Таким образом, оснований для признания датой возникновения права на назначение страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) наступление страхового случая истца ФИО1 достижение возраста 56 лет 6 месяцев – 16 июля 2021 года, обязании Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом засчитанного стажа до 1991 года валоризации, не имеется. 

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5 ч. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом.

В связи с отказом в удовлетворении основных требований истца, не подлежат удовлетворению и производные от него требования: о взыскании с Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан неосновательного обогащения в сумме 449917,06 руб. за период с 16 июля 2021 года по 05 июля 2023 года, процентов по правилам ст. 395 ГК РФ за период с 16 июля 2021 года по 05 июля 2023 года в размере 19231,95 руб., компенсации морального вреда в размере 50000 руб., судебных издержек по вступлению судебного акта в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Гатиятуллина Рифа Рифкатовича к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, начальнику отдела установления пенсий №4 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО3, Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о:

признании датой возникновения права на назначение страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) наступление страхового случая истца ФИО1 достижение возраста 56 лет 6 месяцев – 16 июля 2021 года,

обязании Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом засчитанного стажа до 1991 года валоризации,

взыскании с Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан:

- неосновательного обогащения в сумме 449917,06 руб. за период с 16 июля 2021 года по 05 июля 2023 года,

- процентов по правилам ст. 395 ГК РФ за период с 16 июля 2021 года по 05 июля 2023 года в размере 19231,95 руб.,

- компенсации морального вреда в размере 50000 руб.,

- судебных издержек по вступлению судебного акта в законную силу отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий А.Р. Курамшина

Мотивированное решение составлено 24 марта 2025 года.