Дело № 2-345/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года в городе Кингисеппе

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Мицюк В.В.,

При секретаре Баталовой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 31 января 2020 года сроком действия десять лет, представителя ответчика – ФИО3, действующей на основании доверенности № 02 от 09 января 2020 года сроком действия до 31 декабря 2020 года, 

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) об обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 04 февраля 2020 года обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонному) (далее - Пенсионный фонд) об обязании назначить пенсию с 01 августа 2020 года, взыскании расходов на оформление доверенности в размере 1300 рублей. В обоснование иска указав, что 05.12.2019 обратилась к ответчику по вопросу заблаговременной подготовки к пенсии. Предоставив необходимые документы, ей разъяснили, что отпуск по уходу за ребенком до трех лет в стаж не входит, а то что обучение в профучилище также не входит в стаж - ей не разъяснили. В январе 2020 года она письменно обратилась к управляющей УПФР в г.Кингисеппе, 30.01.2020 получила отказ о назначении пенсии с 01.08.2020 ввиду отсутствия у нее необходимого стажа. В стаж не вошли периоды с 01.09.1980 по 16.07.1983 обучения в профучилище и с 18.02.1990 по 02.09.1995 нахождения в отпуске по уходу за детьми. Из письма управляющей УПФР в г.Кингисеппе ее стаж на 26.01.2020 составил 30 лет 10 месяцев 29 дней, а согласно записям в трудовой книжке по состоянию на 01.08.2020 стаж составит 39 лет 10 месяцев (л.д. 3-4).

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, представила правовую позицию, в которой указала, что Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, к компетенции законодателя. Пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем. Положения статей закона, предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии, а потому не могут расцениваться как нарушающие его права. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать (л.д. 33-34).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В силу ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное право.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17, ст. 18).

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Судом установлено, что 05 декабря 2019 года ФИО1 устно обратилась к ответчику для заблаговременной подготовки документов на пенсию (л.д. 5, 6).

Как усматривается из искового заявления, на данное обращение истцу было разъяснено, что отпуск по уходу за ребенком до трех лет в стаж не входит, а то что обучение в профучилище также не входит в стаж - ей не разъяснили. 

09 января 2020 года ФИО1 письменно обратилась к ответчику с просьбой дать ответ будет ли ей назначено пенсия в 2020 году (л.д. 7).

На данное обращение начальник управления ПФР ФИО8 сообщила, что 05.12.2019 года ФИО1 обращалась в отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления в целях определения права на страховую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (при наличии страхового стажа 37 лет). С 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названного Федерального закона. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 55.

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона (ч. 9 ст. 13 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

При рассмотрении документов ФИО1 установлено, что в страховой стаж по состоянию на 27.01.2020 могут быть учтены следующие периоды работы: с 25.07.1983 по 23.09.1985, с 14.10.1985 по 18.02.1990, с 02.09.1995 по 26.01.2020.

Итого страховой стаж ФИО1, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, составил 30 лет 10 месяцев 29 дней.

Не принят к зачету в страховой стаж период с 19.02.1990 по 01.09.1995 (отпуск без содержания по уходу за детьми, 11.12.1989г.р., 01.09.1992г.р.) продолжительностью 05 лет 06 месяцев 13 дней на основании справки № 2365 от 24.12.2019, выданной архивным отделом АМО «Кингисеппский муниципальный район».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона.

В связи с вышеизложенным, право на назначение пенсии в 2020 году у ФИО1 отсутствует, так как при исчислении страхового стажа, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в страховой стаж не включаются (засчитываются) периоды, предусмотренные п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ.

Право на страховую пенсию по старости у ФИО1 возникнет по достижении возраста 55 лет 06 месяцев, т.е. 01.02.2022 года, о чем были даны разъяснения специалистами Управления

В случае Вашего несогласия с полученными устными и письменными разъяснениями специалистов Управления, Вы имеете право обратиться в клиентскую службу Управления для подачи заявления на назначение страховой пенсии. Данное заявление будет рассмотрено вустановленные законом сроки с вынесением решения (л.д. 8).

Статья 1 (п. 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а ст. 12 ГК РФ устанавливает способы защиты гражданских прав.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, под которыми понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Между тем, такой выбор должен осуществляться с учетом характера допущенного нарушения и не может осуществляться истцами произвольно, он должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты не должен нарушать интересы иных лиц.

По смыслу приведенных норм выбор способа защиты гражданских прав не может быть произвольным и определяться только мнением истца. В зависимости от характера гражданского правоотношения и нормы материального права, его регулирующей, законодатель указывает на возможность использования того или иного способа защиты гражданских прав.

Исходя из содержания статей 55, 56, 67 ГПК Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела; каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, на истца возлагается обязанность доказать факт нарушения его прав действиями ответчика.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены допустимые и достаточные доказательства обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии и вынесения ответчиком решения об отказе в назначении пенсии.

Поскольку ФИО1 в рамках избранного способа защиты не представила доказательств нарушенных прав и законных интересов, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленного иска.

Кроме того, обязание судом ответчика назначить пенсию истцу в будущем времени, нормами действующего законодательства не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) об обязании назначить пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

Мотивированное решение составлено 06 марта 2020 года.

Судья