ДЕЛО №2-1900/24

УИД 61RS0008-01-2024-001039-11

Решение

именем Российской Федерации

25 июня 2024 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Батальщикова О.В.

при секретаре Чекиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по г. Ростову-на-Дону, третье лицо ГУМВД России по Ростовской области, о взыскании денежных средств

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к УМВД России по г. Ростову-на-Дону, ссылаясь на то, что он с ДД.ММ.ГГГГ года является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии со ст.ст. 13, 14 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе…», при этом в результате действий (бездействий) некоторых сотрудников ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону были нарушены его права, выразившиеся в не оформлении в срок удостоверения ветерана боевых действий и не получении положенных ему льгот и выплат, а именно получении ежемесячной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ в размере 3896,19 руб. ежемесячно согласно закону «О ветеранах», с ДД.ММ.ГГГГ в размере 2289,07 руб. ежемесячно на основании п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993г.

Общая сумма недополученных средств составила 82940 руб.,67 руб., в связи с чем истец обратился в суд с настоящими требованиями, уточненными в ходе слушания дела в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Согласно уточненным требованиям просил суд взыскать с ответчика денежную сумму в размере 62339,04 руб. – ежемесячные выплаты по удостоверению 

<

данные изъяты> с августа ДД.ММ.ГГГГ денежную сумму в размере 20601,63 руб. – ежемесячная надбавка к пенсии в период времени ДД.ММ.ГГГГ на основании п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993г., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2688 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить полностью по основаниям, изложенным в иске и уточнениях к нему.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, в иске просила отказать. В ходе слушания дела представила письменные возражения, которые приобщены судом к материалам дела. Суду пояснила, что истец обратился с заявлением о выдаче удостоверения 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано удостоверение и установлена соответствующая выплата в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993г.

Третье лицо представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месту судебного заседания уведомлено надлежащим образом.

Дело в отношении представителя третьего лица рассмотрено судом в отсутствие его представителя в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, находит уточненные исковые требования истца подлежащими отклонению по следующим основаниям. 

Условия и порядок пенсионного обеспечения, в числе прочих, лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР регулируются Законом от 12.02.1993 № 4468-1.

Вышеуказанные лица приобретают право на пенсию за выслугу лет если они имеют на день увольнения со службы выслугу лет, в том числе на службе в органах внутренних дел 20 лет и более (подпункт «а» ч. 1 ст. 5, подпункт «а» ч. 1 ст. 13 Закона). 

Законом от 12.02.1993 № 4468-1 также предусмотрены основания для повышения размера пенсии за выслугу лет. 

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 5 Закона от 12.02.1993 № 4468-1 пенсии за выслугу лет, назначаемые в соответствии с названным законом, повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп 1 - 4 п. 1 ст. 3 Закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона от 12.02.1993 № 4468-1. 

Согласно пп 1 п. 1 ст. 3 Закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся, в том числе военнослужащие, военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. 

Пунктом 3 ст. 3 Закона «О ветеранах» установлено, что перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к данному федеральному закону. 

В разделе III Перечня к числу периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации отнесено, в том числе выполнение задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Статьей 16 Закона «О ветеранах» определены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий. 

К числу таких мер социальной поддержки согласно подп. 1 п. 1 ст. 16 Закона «О ветеранах» относятся льготы по пенсионному обеспечению, которые предоставляются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 названного закона, в соответствии с законодательством. 

Пунктом 1 ст. 28 Закона «О ветеранах» установлено, что реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 01.01.1992 или Правительством РФ. 

На дату выдачи истцу удостоверения ветерана боевых действий (20.11.2023г.) действовала Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденная постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 № 763 (в ред. От 03.02.2020 года, и Инструкция о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России, утвержденная приказом МВД России от 27.11.2020 года № 808. Приказом МВД России от 13.06.2023г. № 387, вступившим в законную силу с 30.07.2023г., внесены изменения в приказ МВД России от 27.11.2020 № 808

Согласно Инструкции № 387 удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в ст. 3 Федерального закона «О ветеранах», является документом, подтверждающим их права и льготы (п. 1). Выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы (п. 2). 

В соответствии с Инструкцией № 387 п. 7 в рапорте (заявлении) указываются, в том числе, сроки (периоды) участия в боевых действиях (выполнения задач) и (или) выполнения задач в ходе (в рамках участия) специальной военной операции (направления для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции), а также территория ведения боевых действий. 

Таким образом, основанием для повышения пенсии за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел, уволенным на пенсию по выслуге лет, на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 Закона от 12.02.1993 № 4468-1, является наличие у них статуса ветерана боевых действий, подтвержденного соответствующим удостоверением. 

Из материалов дела следует, что с марта 2023 года истец ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии со ст.ст. 13, 14 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе…».

С заявлением о выдаче удостоверения 

<

данные изъяты> в ОПО ЦФО ГУ МВД России по Ростовской области он обратился 20.11.2023 года.

01.12.2023г. ГУ МВД по Ростовской области ФИО1 выдано удостоверение, подтверждающее его право на льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Закона «О ветеранах», как ветерану боевых действий и установлена соответствующая выплата в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1. 

При этом назначение ежемесячной выплаты лицам, имеющим статус ветерана боевых действий, носит заявительный характер, обязательным документом, подлежащим представлению с заявлением о назначении выплаты, является удостоверение ветерана боевых действий.Как указано выше, удостоверение истцом было получено 01.12.2023г., с указанной даты назначены выплаты. 

Доводы истца о неправомерных действиях некоторых сотрудников ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону судом отклоняются, поскольку законность действий (бездействия) должностных лиц ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону не является предметом рассмотрения настоящего спора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что уточненные требования ФИО1 подлежат отклонению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

рЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к УМВД России по г. Ростову-на-Дону, третье лицо ГУМВД России по Ростовской области, о взыскании денежных средств – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

С у д ь я 

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2024 г.