К делу № 2-902/2020

УИД 23 RS 0001-01-2020-001089-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 года г. Абинск 

Абинский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего Сурмач Н.А.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Абинского городского поселения к ФИО1 о признании надстроенного третьего этажа самовольной постройкой и его демонтаже и встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации Абинского городского поселения о внесении изменений в техническую документацию,

у с т а н о в и л:

Глава Абинского городского поселения обратился в суд с иском, в котором просит признать третий этаж объекта капитального строительства (гостиница, столовая) кадастровый №, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: 

<

...>, с видом разрешенного использования - для объектов общественно-делового значения, самовольной постройкой. Признать третий этаж объекта капитального строительства (административное здание) кадастровый №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:01:0503051:31 по адресу: 

<

...>, с видом разрешенного использования - для объектов общественно-делового значения, самовольной постройкой. Обязать ФИО1, проживающую по адресу: 

<

адрес>, произвести демонтаж самовольных построек 3-х этажей зданий по указанным адресам своими силами и за собственный счет в течении одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда. Требования заявления мотивированы тем, что ФИО1, в соответствии с выпиской из ЕГРН № от 13.03.2020 года, является собственником земельного участка с кадастровым №, на котором расположено трехэтажное здание (гостиница, столовая) кадастровый № по адресу: 

<

...>, а также, в соответствии с выпиской из ЕГРН №, собственником земельного участка с кадастровым №, на котором расположено трехэтажное здание (административное здание) кадастровый № по адресу: 

<

...>, что так же подтверждается выпиской из ЕГРН № от 13.03.2020 года. Земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: 

<

...>, с видом разрешенного использования - для объектов общественно-делового значения. Земельный участок с кадастровым № расположен по адресу: 

<

...>, с видом разрешенного использования - для объектов общественно-делового значения. Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости, а также, данным публичной кадастровой карты, на земельном участке с кадастровым № по адресу: 

<

...>, расположено 2-х этажное здание, общей площадью 547,4 кв.м. (кадастровый №), на которое зарегистрировано право собственности ответчика. Согласно имеющимся фотоматериалам, полученным в ходе обследования территории Абинского городского поселения и данным публичной кадастровой карты, на указанном земельном участке фактически расположено 3-х этажное здание (гостиница, столовая). Здание эксплуатируется ответчиком в полном объеме. Однако, разрешение на ввод в эксплуатацию данного объекта, с указанной этажностью, по имеющимся сведениям, ответчику не выдавалось. Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости, а также, данным публичной кадастровой карты, на земельном участке с кадастровым № по адресу: 

<

...>, также расположено 2-х этажное здание, общей площадью 186,5 кв.м., (кадастровый №), на которое зарегистрировано право собственности ответчика. Согласно имеющимся фотоматериалам, полученным в ходе обследования территории Абинского городского поселения и данным публичной кадастровой карты, на указанном земельном участке фактически расположено 3-х этажное здание (административное здание). Здание эксплуатируется ответчиком в полном объеме. Однако, разрешение на ввод в эксплуатацию данного объекта, с указанной этажностью, по имеющимся сведениям, ответчику также не выдавалось. 04 февраля 2020 года администрацией Абинского городского поселения в адрес ответчика было направлено уведомление № о необходимости приостановить эксплуатацию третьих этажей обеих зданий, либо представить истцу документы, разрешающие эксплуатацию зданий (3 этажей). До настоящего времени необходимые подтверждающие документы ответчиком не представлены. Такое обстоятельство дает основание утверждать, что возведение третьего этажа является самовольной постройкой. Администрация Абинского городского поселения считает, что осуществление ответчиком строительства третьего этажа объекта (гостиница, столовая) и третьего этажа объекта (административное здание) вопреки установленным положения градостроительного законодательства-Российской Федерации недопустимо.

Ответчик (истец) ФИО1 с исковым заявлением администрации Абинского городского поселения не согласна в полном объеме, просила в иске отказать. Кроме того, обратилась в суд со встречным иском к администрации Абинского городского поселения, в котором просит суд внести в техническую документацию изменения в части указания количества этажей: 3 в здании гостиницы, по адресу: Россия, 

<

...> и административном здании, по адресу: Россия, 

<

...>. Указать, что решение является основанием для регистрации изменений в части этажности зданий в Управлении Федеральной службы по государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, а также подготовки технической документации для постановки на кадастровый учет, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 327 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, согласно договора купли-продажи от 13.06.2012 г. Право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю 02.08.2013 г., номер регистрации №. До приобретения участка в собственность, истец использовала его по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 28.08.2008 г., сроком на 49 лет. Земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для строительства и эксплуатации гостиницы. Истцом в соответствии с законом был получен утвержденный постановлением администрации Абинского городского поселения № от 13.02.2009 г. градостроительный план RU№0000493 от 12.02.2009 г. Получены технические условия: на водоснабжение и канализование № от 08.07.2008 г., заключение от 21.08.2008 г. № о выполнении ТУ; для присоединения к электрическим сетям № от 15.07.2008 г., справка о выполнении данных ТУ; на подключение объекта к газораспределительной сети № от 08.10.2004 г., справка о выполнении ТУ № от 10.07.2008 г. После получения данных документов, разработана проектная документация «Архитектурные решения (обмерочные чертежи) 2009 г. для завершения строительства здания «Гостиница» с проектной площадью 556,89 кв. м. Из архитектурно-строительных решений (раздел 3, п. 3.1.) усматривается, что проектируемое здание начато строительством в 1994 году и представляет собой двухэтажный объем прямоугольной формы с техническим этажом в конструкции крыши. В связи с изменением назначения помещений запроектирована перепланировка помещений согласно экспликаций. Проект содержит сведения, в том числе о техническом этаже с расположенными в нем помещениями. Также истцом по встречному иску получено заключение №.01-09 от 16.02.2009 г. о техническом состоянии строительных конструкций гостиницы по адресу: 

<

...>, где в том числе обследовались несущие конструкции мансарды, перекрытия над вторым этажом на возможность эксплуатации мансардного пространства под гостиницу. В заключении сделан вывод, что основные несущие строительные конструкции здания гостиницы (фундаменты, стены, перекрытия) выполнены в соответствии с проектом и обеспечивают восприятие эксплуатационных нагрузок, характеристики надежности и безопасности отвечают требованиям СНиП. На основании представленных вышеперечисленных документов получено разрешение на строительство №RU23501101-26 от 13.02.2009 г. гостиницы (по проекту ООО «Контур» №.01-09) общей площадью 556,89 кв.м, сроком на 2 года. Данное разрешение утверждено постановлением главы Абинского городского поселения № от 13.02.2009 г. Согласно разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU23501101-9 от 12.03.2009 г. администрация Абинского городского поселения, руководствуясь ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешает ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства Гостиница (лит. А - технического паспорта ФГУП КК «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 13.02.2009 г.), расположенного по адресу: 

<

...>, где общая площадь по проекту - 556,9 кв.м, фактическая - 547,4 кв.м.. Спорное здание гостиницы возведено на основании проекта. Строительство осуществлено своими силами. Согласно технического паспорта по состоянию на 13.02.2009 г., выданного филиалом ФГУП КК «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по 

<

адрес> отделением здание гостиницы литер А, является двухэтажным, год постройки 2008, имеет площадь 547,4 кв.м., присвоен инвентарный №. Согласно поэтажных планов и экспликаций к ним - площадь технического этажа составляет 165,8 кв.м, площадь первого этажа - 195,7 кв.м, площадь второго этажа - 185,9 кв.м, а всего по зданию - 547,4 кв.м.. Согласно кадастрового паспорта здания от 13.02.2009 г. объект недвижимого имущества - гостиница, адрес: 

<

...>, лит. А, общая площадь 547,4 кв.м, количество этажей - 3, год ввода в эксплуатацию 2008. На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 12.03.2009 г., выданного администрацией Абинского городского поселения истцом зарегистрировано право собственности на гостиницу, общей площадью 547,4 кв.м, лит. А, этажность 2, адрес: 

<

...>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимость 06.04.2009 г. сделана запись регистрации № 23-23-18/015/2009-148. Таким образом, здание гостиницы соответствует строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности. При изготовлении технического паспорта технический этаж не был включен в общую этажность здания, при этом площадь технического этажа учтена при исчислении общей площади здания. По административному зданию, расположенному по адресу: 

<

...> имеются следующие сведения. ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 89 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, согласно договора № аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 28.08.2008 г. Право зарегистрировано в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю 06.10.2008 г., номер регистрации №. Данный земельного участка предоставлен сроком на 49 лет. Земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для строительства и эксплуатации магазина. ФИО1 в соответствии с законом был получен утвержденный постановлением администрации Абинского городского поселения № 734 от 21.10.2608 г. градостроительный план RU№0000416 от 21.10.2008 г. Получены технические условия: на водоснабжение и канализование б/н от 10.10.2008 г., для присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, на теплоснабжение от 20.10.2008 г. После получения постановления № от 03.05.2005 г. о разрешении выполнения проектно-изыскательских работ на строительство магазина по ул. Кубанской в г. Абинске на территории, прилегающей к администрации Абинского городского округа, разработана проектная документация «Архитектурно - строительная часть. Общая пояснительная записка. Генеральный план» 2005 г. для завершения строительства здания магазин «Промышленные товары» с проектной площадью 194,9 кв. м. В разделе «Пояснительная записка» содержатся планы на отм. 0,000, на отм. 3,300 и на отм. 6,600, а также план «Разрез 1-1», что проектируемое здание представляет собой двухэтажное здание с мансардным этажом в конструкции крыши. На основании представленных вышеперечисленных документов получено разрешение на строительство №RU23501101-132 от 31.10.2008 г. магазина (по проекту ООО «Стройпроект сервис» 10-05-АС-ПЗ-ГП) общей площадью 194,9 кв.м., сроком на 2 года. Данное разрешение утверждено постановлением главы Абинского городского поселения № от 31.10.2008 г. В ходе строительства застройщиком было изменено целевое назначение здания на административное. Для этого истцом по встречному иску получено заключение в марте 2009 г. о техническом состоянии строительных конструкций магазина, расположенного по адресу: 

<

...>. 16-а и возможность использования его в качестве административного здания. В разделе 3. «Объемно-планировочное решение» указано, что здание магазина - 2-х этажное с техническим этажом, прямоугольное в плане, с размерами в осях 12,9x5.75м. В здании на 1-м этаже расположен тортовый зал, подсобное помещение, туалет. На 2-м этаже кабинет, на мансардном этаже помещение площадью 43,4 кв.м. Высота этажа -3.3 м. сделан вывод, что перевод в административное здание возможен с выполнением ряда мероприятий. Приведены планы этажей после перепланировки. После выполнения строительных работ получено заключение МУП Абинского «Абинкапстрой», где здание рекомендовано к принятию в эксплуатацию, также приложены акты освидетельствования скрытых работ. Согласно разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU23501101-12 от 25.03.2009 г. администрация Абинского городского поселения, руководствуясь ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешает ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства Административное здание (лит. А - технический паспорт ATI КК «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»), расположенного по адресу: 

<

...>, где общая площадь по проекту - 194,9 кв.м, фактическая – 186,5 кв.м.. Спорное здание возведено на основании проекта. Строительство осуществлено своими силами. Согласно технического паспорта по состоянию на 13.02.2009 г., выданного филиалом ФГУП КК «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю Абинским районным отделением административное здание А, является двухэтажным, год постройки 2008, имеет площадь 186,5 кв.м., присвоен инвентарный №. Согласно поэтажных планов и экспликации к ним - общая площадь здания - 186,5 кв.м, с учетом технического этажа. На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU23501101-12 от 25.03.2009 г., выданного администрацией Абинского городского поселения истцом зарегистрировано право собственности на административное здание, общей площадью 186,5 кв.м, лит. А, этажность 2, адрес: 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимость 12.05.2009 г. сделана запись регистрации №. Таким образом, административное здание соответствует строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности. При изготовлении технического паспорта технический этаж не был включен в общую этажность здания, при этом площадь технического этажа учтена при исчислении общей площади здания. Исходя из изложенного, спорные объекты недвижимости не являются самовольной постройкой, в том числе технические этажи зданий, т.к. они были запроектированы, на момент окончания строительства обследованы, замечаний не имели, введены в эксплуатацию актом органа местного самоуправления в общей площади (без указания этажности), право собственности зарегистрировано в соответствии с законодательством. Право собственности ФИО1 на здания с общими площадями, включая технические этажи, было зарегистрировано в ЕГРП, удостоверено свидетельством о государственной регистрации права. Государственная регистрация права собственности ФИО1 на указанные здания не оспорена и не признана недействительной. 

В судебное заседание представитель администрации Абинского городского поселения не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Ответчика (истца) ФИО1 и ее представитель в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания уведомлены, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, возражали против исковых требований администрации Абинского городского поселения, просили в иске отказать, удовлетворить встречный иск. 

Суд считет возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении первоначального иска и об удовлетворении встречного иска по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 327 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пр-кт Комсомольский, 81а, согласно договора купли-продажи от 13.06.2012 г. Право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю 02.08.2013 г., номер регистрации 23-23-18/030/2013-363. До приобретения участка в собственность, истец использовала его по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 28.08.2008 г., сроком на 49 лет. 

Земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для строительства и эксплуатации гостиницы. 

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что ФИО1 в соответствии с законом был получен утвержденный постановлением администрации Абинского городского поселения № от 13.02.2009 г. градостроительный план RU№0000493 от 12.02.2009 г. Получены технические условия: на водоснабжение и канализование № от 08.07.2008 г., заключение от 21.08.2008 г. № о выполнении ТУ; для присоединения к электрическим сетям № от 15.07.2008 г., справка о выполнении данных ТУ; на подключение объекта к газораспределительной сети № от 08.10.2004 г., справка о выполнении ТУ № от 10.07.2008 г. 

После получения данных документов, разработана проектная документация «Архитектурные решения (обмерочные чертежи) 2009 г. для завершения строительства здания «Гостиница» с проектной площадью 556,89 кв. м. Из архитектурно-строительных решений (раздел 3, п. 3.1.) усматривается, что проектируемое здание начато строительством в 1994 году и представляет собой двухэтажный объем прямоугольной формы с техническим этажом в конструкции крыши. В связи с изменением назначения помещений запроектирована перепланировка помещений согласно экспликаций. Проект содержит сведения, в том числе о техническом этаже с расположенными в нем помещениями. 

Также ФИО1 получено заключение №.01-09 от 16.02.2009 г. о техническом состоянии строительных конструкций гостиницы по адресу: 

<

...>, где в том числе обследовались несущие конструкции мансарды, перекрытия над вторым этажом на возможность эксплуатации мансардного пространства под гостиницу. В заключении сделан вывод, что основные несущие строительные конструкции здания гостиницы (фундаменты, стены, перекрытия) выполнены в соответствии с проектом и обеспечивают восприятие эксплуатационных нагрузок, характеристики надежности и безопасности отвечают требованиям СНиП. 

В дальнейшем на основании представленных вышеперечисленных документов ФИО1 получено разрешение на строительство №RU23501101-26 от 13.02.2009 г. гостиницы (по проекту ООО «Контур» № 28.01-09) общей площадью 556,89 кв.м, сроком на 2 года. Данное разрешение утверждено постановлением главы Абинского городского поселения №129 от 13.02.2009 г. 

Согласно разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU23501101-9 от 12.03.2009 г. администрация Абинского городского поселения, руководствуясь ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешает ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства Гостиница (лит. А - технического паспорта ФГУП КК «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 13.02.2009 г.), расположенного по адресу: 

<

...>, где общая площадь по проекту - 556,9 кв.м, фактическая - 547,4 кв.м.. 

Судом установлено, что спорное здание гостиницы возведено на основании проекта. Строительство осуществлено своими силами. Согласно технического паспорта по состоянию на 13.02.2009 г., выданного филиалом ФГУП КК «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю Абинским районным отделением здание гостиницы литер А, является двухэтажным, год постройки 2008, имеет площадь 547,4 кв.м., присвоен инвентарный №. Согласно поэтажных планов и экспликаций к ним - площадь технического этажа составляет 165,8 кв.м, площадь первого этажа - 195,7 кв.м, площадь второго этажа - 185,9 кв.м, а всего по зданию - 547,4 кв.м.. 

Согласно кадастрового паспорта здания от 13.02.2009 г. объект недвижимого имущества - гостиница, адрес: 

<

...>, лит. А, общая площадь 547,4 кв.м, количество этажей - 3, год ввода в эксплуатацию 2008. 

На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 12.03.2009 г., выданного администрацией Абинского городского поселения ФИО1 зарегистрировано право собственности на гостиницу, общей площадью 547,4 кв.м, лит. А, этажность 2, адрес: 

<

...>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимость 06.04.2009 г. сделана запись регистрации 5в 23-23-18/015/2009-148. 

Кроме этого, по административному зданию, расположенному по адресу: 

<

...> имеются следующие сведения. ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:01:0503051:31 площадью 89 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, согласно договора № аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 28.08.2008 г. Право зарегистрировано в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 23-23- 18/031/2008-420. Данный земельного участка предоставлен сроком на 49 лет. 

Земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для строительства и эксплуатации магазина. 

ФИО1 в соответствии с законом был получен утвержденный постановлением администрации Абинского городского поселения № 734 от 21.10.2608 г. градостроительный план RU№0000416 от 21.10.2008 г. Получены технические условия: на водоснабжение и канализование б/н от 10.10.2008 г., для присоединения к электрическим сетям № от 01.12.2003 г., на теплоснабжение от 20.10.2008 г..

После получения постановления №1507 от 03.05.2005 г. о разрешении выполнения проектно-изыскательских работ на строительство магазина по ул. Кубанской в г. Абинске на территории, прилегающей к администрации Абинского городского округа, разработана проектная документация «Архитектурно - строительная часть. Общая пояснительная записка. Генеральный план» 2005 г. для завершения строительства здания магазин «Промышленные товары» с проектной площадью 194,9 кв. м. В разделе «Пояснительная записка» содержатся планы на отм. 0,000, на отм. 3,300 и на отм. 6,600, а также план «Разрез 1-1», что проектируемое здание представляет собой двухэтажное здание с мансардным этажом в конструкции крыши. 

На основании представленных вышеперечисленных документов получено разрешение на строительство №RU23501101-132 от 31.10.2008 г. магазина (по проекту ООО «Стройпроект сервис» 10-05-АС-ПЗ-ГП) общей площадью 194,9 кв.м., сроком на 2 года. Данное разрешение утверждено постановлением главы Абинского городского поселения № от 31.10.2008г.

В ходе строительства застройщиком было изменено целевое назначение здания на административное. 

Для этого ФИО1 получено заключение в марте 2009 г. о техническом состоянии строительных конструкций магазина, расположенного по адресу: 

<

...>. 16-а и возможность использования его в качестве административного здания. В разделе 3. «Объемно-планировочное решение» указано, что здание магазина - 2-х этажное с техническим этажом, прямоугольное в плане, с размерами в осях 12,9x5.75м. В здании на 1-м этаже расположен тортовый зал, подсобное помещение, туалет. На 2-м этаже кабинет, на мансардном этаже помещение площадью 43,4 кв.м. Высота этажа -3.3 м. сделан вывод, что перевод в административное здание возможен с выполнением ряда мероприятий. Приведены планы этажей после перепланировки. 

После выполнения строительных работ получено заключение МУП Абинского «Абинкапстрой», где здание рекомендовано к принятию в эксплуатацию, также приложены акты освидетельствования скрытых работ. 

Согласно разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU23501101-12 от 25.03.2009 г. администрация Абинского городского поселения, руководствуясь ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешает ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства Административное здание (лит. А - технический паспорт ATI КК «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»), расположенного по адресу: 

<

...>, где общая площадь по проекту - 194,9 кв.м, фактическая 186,5 кв.м.. 

Спорное здание возведено на основании проекта. Строительство осуществлено своими силами. Согласно технического паспорта по состоянию на 13.02.2009 г., выданного филиалом ФГУП КК «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю Абинским районным отделением административное здание литер А, является двухэтажным, год постройки 2008, имеет площадь 186,5 кв.м., присвоен инвентарный №. Согласно поэтажных планов и экспликации к ним - общая площадь здания - 186,5 кв.м., с учетом технического этажа. 

На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU23501101-12 от 25.03.2009 г., выданного администрацией Абинского городского поселения истцом зарегистрировано право собственности на административное здание, общей площадью 186,5 кв.м., лит. А, этажность 2, адрес: 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимость 12.05.2009 г. сделана запись регистрации №. 

Судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно экспертного заключения проведенного ООО «ГлавЮгЭксперт» №-Э-112 от 25.09.2020 следует, что по результатам обследования установлено, что фактические геометрические размеры элементов конструкций, объемно-планировочные решения, конструктивные решения, расчетная схема, нагрузки на строительные конструкции возведенного технического этажа в здании гостиницы, по адресу: Россия, 

<

...> и технического этажа в административном здании, по адресу: Россия, 

<

...>, находятся в хорошем техническом состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, целиком и полностью отвечают требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах», СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» требованиям технических регламентов № 384-ФЗ от 30.12. 2009 г. «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», проектной документации, архитектурно-планировочным решениям, регламентам использования территории. По результатам технического исследования строения Экспертом сделан вывод, что административное здание соответствует всем требованиям СНиП, в нем выполнен в соответствии с требованиями типовой проектной, нормативно-технической документации монтаж несущих, ограждающих конструкции и инженерных систем, обеспечивающих в совокупности прочность и устойчивость здания (сооружения), защиту от атмосферных воздействий, температурный режим, безопасность пользователей, населения и окружающей среды, расположение объекта недвижимости не угрожают безопасности жизни и здоровью граждан.

Экспертом установлено, что объект недвижимости - здание гостиницы, расположенное по адресу: Россия, 

<

...> и объект недвижимости - административное здание, расположенное по адресу: Россия, 

<

...>, соответствуют строительным, санитарным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, проектной документации, архитектурно-планировочным решениям, регламентам использования территории, следовательно, обеспечивают безопасную эксплуатацию, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц - владельцев смежных объектов недвижимости, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, сохранение исследуемых этажей в зданиях, используемых согласно своего целевого назначения, не сможет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Технического паспорта на административное здание по адресу: 

<

...> от 13.02.2009 г. (л.д. 102) и результатов проведенного осмотра этажность исследуемого объекта составляет: 2 этажа и технический этаж.

Согласно Технического паспорта на здание гостиницы по адресу: 

<

...> от 13.02.2009 г. (л.д. 145) и результатов проведенного осмотра этажность исследуемого объекта составляет: 2 этажа и технический этаж.

Согласно результатам осмотра, проведенного Экспертом нежилое здание (гостиница), по адресу: 

<

...> используется по назначению, в возведенном техническом этаже коммерческая деятельность не ведется.

Согласно результатам осмотра, проведенного Экспертом административное здание по адресу: 

<

...> используется по назначению, в возведенном техническом этаже коммерческая деятельность не ведется.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу п. 2 данной нормы права лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03 июля 2007 № 595-О-П разъяснил, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу приведенной нормы в предмет доказывания по спору о сносе самовольной постройки входят, в частности, следующие обстоятельства - отведение земельного участка для строительства в установленном порядке; соблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении спорной постройки; установление факта нарушения прав и интересов истца.

Исходя из изложенного, спорные объекты недвижимости не являются самовольной постройкой, в том числе технические этажи зданий, т.к. они были запроектированы, на момент окончания строительства обследованы, замечаний не имели, введены в эксплуатацию актом органа местного самоуправления в общей площади (без указания этажности), право собственности зарегистрировано в соответствии с законодательством.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой может быть признан вновь созданный объект недвижимости, право собственности на который ранее никому не принадлежало и не было зарегистрировано в ЕГРП.

Право собственности ФИО1 на здания с общими площадями, включая технические этажи, было зарегистрировано в ЕГРП, удостоверено свидетельством о государственной регистрации права. Государственная регистрация права собственности ФИО1 на указанные здания не оспорена и не признана недействительной.

В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 12 и 25 марта 2009 года администрация Абинского городского поселения разрешает соответственно ввод в эксплуатацию построенных гостиницы и административного здания с техническими этажами. Указанные разрешения никем в установленном законом порядке оспорены не были и недействительными не признаны.

На основании изложенного, суд считает, что представленными документами подтверждено, что спорные здания не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствуют строительным нормам и правилам, разрешенному использованию земельных участков, параметрам, установленным Правилами землепользования и застройки Абинского городского поселения.

Таким образом, исследовав представленные в судебном заседании доказательства в их совокупности, а также с учетом судебной экспертизы, суд приходит к выводу о необходимости отказать администрации Абинского городского поселения в заявленных исковых требованиях к ФИО1 о признании надстроенного третьего этажа самовольной постройкой и его демонтаже, а встречное исковое заявление ФИО1 к администрации Абинского городского поселения о внесении изменений в техническую документацию, удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать администрации Абинского городского поселения в заявленных исковых требованиях к ФИО1 о признании надстроенного третьего этажа самовольной постройкой и его демонтаже

Встречное исковое заявление ФИО1 к администрации Абинского городского поселения о внесении изменений в техническую документацию, удовлетворить.

Внести в техническую документацию изменения в части указания количества этажей: 3 в здании гостиницы, по адресу: Россия, 

<

...> и административном здании, по адресу: Россия, 

<

...>. 

Решение является основанием для регистрации изменений в части этажности зданий в Управлении Федеральной службы по государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, а также подготовки технической документации для постановки на кадастровый учет.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский райсуд в течение месяца со дня его вынесения. 

Председательствующий: