РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2021 года г.Муравленко

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кочневой М.Б.,

при секретаре судебного заседания Грековой Е.А.,

с участием прокурора прокуратуры г.Муравленко Заббарова А.В.,

представителя ответчика Государственного бюджетного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании город Муравленко» ФИО4, законного представителя несовершеннолетнего ФИО5 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-160/2021 по иску прокурора города Муравленко, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Государственному бюджетному учреждению Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании город Муравленко» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ

Прокурор города Муравленко, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Государственному бюджетному учреждению Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании город Муравленко» (далее-ГБУ ЯНАО «ЦСОН в МО г.Муравленко) о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование указал, что прокуратурой города проведена проверка по факту получения несовершеннолетним ФИО1 физических и нравственных страданий во время пребывания в ГБУ ЯНАО «ЦСОН в МО г. Муравленко». В ходе проверки сообщения об административном правонарушении установлено, что 09 декабря 2020 года ФИО6 находясь на рабочем месте, в помещении ГБУ ЯНАО «ЦСОН в МО г. Муравленко», мотивируя свои действия воспитательными целями, взяла несовершеннолетнего ФИО1 за ухо и потянула, чем причинила физическую боль. 16 декабря 2020 года инспектором ГДН ОУУП и ПДН отделения МВД России по городу Муравленко в отношении ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1. КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Муравленковского городского суда от 22 декабря 2020 ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1. КОАП РФ в отношении несовершеннолетнего ФИО1 Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. В соответствии с Декларацией прав ребенка, принятой резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 20.11.1959, ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту. Ссылаясь на положения Федерального закона «Об основах гарантиях прав ребенка Российской Федерации», Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», ст.ст.151, 1068 Гражданского Кодекса Российской Федерации, прокурор просил взыскать с ГБУ ЯНАО «ЦСОН в МО г. Муравленко» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, а также взыскать с ответчика государственную пошлину. 

В судебном заседании прокурор Заббаров А.В. поддержал заявленные требования по изложенным в иске доводам. 

Представитель ответчика ФИО4 просила исковые требования удовлетворить частично, с учетом доводов возражений на исковое заявление. Пояснив, что сотрудник ФИО6 уволена, директором учреждения проведено служебное расследование по факту произошедшей ситуации, издан приказ «Об ответственном поведении сотрудников в процессе деятельности во взаимодействии с несовершеннолетними», на общем собрании рассмотрены вопросы ответственного поведения сотрудников, проведен семинар практикум. Несовершеннолетний ФИО1 после причинения ему физического воздействия находился в стационарном отделении, получал социальные услуги в полном объеме, состояние здоровья было удовлетворительное. ФИО6 была привлечена к административной ответственности. 

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО2, допрошенная в судебном заседании, пояснила суду обстоятельства дела, поддержав исковые требования прокурора в полном объеме, указав, что до настоящего момента для совершеннолетнего данная ситуация является психотравмирующей, он части вспоминает об этом. 

Суд, заслушав пояснения явившихся лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Декларацией прав ребенка, принятой резолюцией Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 года, ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту. 

Пунктом 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В особой защите со стороны государства в лице его уполномоченных органов в силу своего возраста, физической и умственной незрелости нуждаются малолетние, к которым, в соответствии с п. 1 ст. 28 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся несовершеннолетние, не достигшие четырнадцати лет.

Согласно ст.4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу части 1 статьи 23 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» организациями социального обслуживания являются организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому, полустационарное социальное обслуживание, стационарное социальное обслуживание.

В соответствии с частью 1 статьи 4 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальное обслуживание основывается на соблюдении прав человека и уважении достоинства личности, носит гуманный характер и не допускает унижения чести и достоинства человека.

Из п. 12 Устава ГБУ ЯНАО «Центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании город Муравленко (в редакции от 14.06.2018) следует, что предметом деятельности Учреждения является предоставление социального обслуживания в стационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности (том № 1л.д.220-232). 

Целью деятельности Учреждения является социальное обслуживание граждан в автономном округе. Учреждение является некоммерческой организацией. Функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент социальной защиты населения Ямало-ненецкого автономного округа. Учреждение является юридическим лицом. 

В силу п.16 Устава руководство деятельностью Учреждения осуществляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности правовым актом учредителя.

В силу п.19 Устава, к компетенции руководителя относятся вопросы выполнения утвержденного государственного задания и достижения предусмотренных в нем показателей.

Согласно Положению об отделении социально-медицинской помощи ГБУ ЯНАО «ЦСОН в МО г.Муравленко» отделение предоставляет на территории города Муравленко социальные услуги в полустационарной и стационарной форме. Отделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом ЯНАО, законами ЯНАО и постановлениями и распоряжениям и губернатора ЯНАО.

Пунктом 1.5 Положения об отделении предусмотрено, что старшая медицинская сестра отделения социально-медицинской помощи и сотрудники отделения несут ответственность за небрежное и халатное отношение к клиентам, нечеткое и несвоевременное исполнение своих должностных обязанностей (том 1 л.д.34-39). 

Пунктами 2.4, 2.28 Должностной инструкции старшей медицинской сестры ГБУ ЯНАО «ЦСОН в МО г.Муравленко» утвержденной директором учреждения 27.03.2017 г., предусмотрена обязанность старшей медицинской сестры предоставлять получателем социальных услуг услуги, направленные на поддержание и сохранение здоровья и контролировать работу медицинских сестер(том 1 л.д.40-43).

Пунктами 3.9, 3.10 Должностной инструкции медицинской сестры, утвержденной директором учреждения 21 марта 2017 года предусмотрено, что она несет ответственность за жизнь и здоровье воспитанников ГБУ ЯНАО «ЦСОН в МО г.Муравленко» во время своего дежурства. Является ответственной за соблюдение правил и норм пожарной безопасности, чистоты, порядка, дисциплины как во время дневной смены, так и во время ночного дежурства (том 1 л.д.44-48). 

07 октября 2020 года ГБУ ЯНАО «ЦСОН в МО г.Муравленко» заключили с ФИО5 договор о предоставлении социальных услуг, на срок до 31 декабря 2020. Согласно договору ГБУ ЯНАО «ЦСОН в МО г.Муравленко» должны были предоставить социальные услуги несовершеннолетнему ФИО1 на основании индивидуальной программы ( том № 1 л.д.178-182). 

Из приказа о приеме на работу ГБУ ЯНАО «ЦСОН в МО г.Муравленко»№ от 30 марта 2017 года следует, что ФИО6 принята на работу 

<

данные изъяты> в отделение 

<

данные изъяты> ГБУ ЯНАО «ЦСОН в МО г.Муравленко» с ДД.ММ.ГГ ( том № 1 л.д.68).

Приказом ГБУ ЯНАО «ЦСОН в МО г.Муравленко» № от ДД.ММ.ГГ с ФИО3 был расторгнут трудовой договор в связи с выходом на пенсию по п.3 части 1 статьи 77 ТК РФ ( том № л.д.189).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГ около 20:00 часов ФИО6 находясь по адресу: 

<

...> в ГБУ ЯНАО «ЦСОН в МО г.Муравленко», в воспитательных целях нанесла побои малолетнему ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, а именно взяла его за левое ухо и потянула, чем причинила последнему физическую боль. 

Данное обстоятельство подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Муравленковского городского суда от 22 декабря 2020, которым ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1. КОАП РФ в отношении несовершеннолетнего ФИО1и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (том 1 л.д.72).

Из договора о предоставлении социальных услуг от 07 октября 2020 года, заключенного между ГБУ ЯНАО « ЦСОН в МО г.Муравленко» и ФИО1 в лице его законного представителя ФИО5 следует, что ответчик взял на себя обязанность предоставить социальные услуги ФИО1. Согласно пункту 3.1. договора получатель услуги имеет право на уважительное и гуманное отношение. 

На основании п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

Если гражданину причинен моральный вред (нравственные или физические страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст.151 ГК РФ).

На основании п.1 ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (п.2 ст.1101 ГК РФ). 

По правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора (п.1).

Пунктом 2 данного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации предусмотрено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно п.8 данного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. 

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Таким образом, суд учитывая, что малолетний ФИО1 подвергся жестокому обращению во время нахождения в ГБУ ЯНАО «ЦСОН в МО г.Муравленко», которое предоставляло социальные услуги, предполагающие уважение и защиту его здоровья и благополучия, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку ответчик несет прямую ответственность за противоправные деяния, совершенные в отношении малолетнего сотрудником данного учреждения. Обращение с малолетним ребенком ФИО1 было унижающим достоинство мальчика, так как к нему была применена физическая сила. 

Принимая во внимание индивидуальные особенности малолетнего, характер полученных им физических и нравственных страданий, длительность переживаний ребенка после происшедшего, учитывая требования разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, в сумме 50 000 рублей. 

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч.2 ст.45 ГПК РФ).

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.3 п.1 ст.333.19, пп.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора города Муравленко, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Государственному бюджетному учреждению Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании город Муравленко» о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить. 

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании город Муравленко» в пользу несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, компенсацию морального вреда в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. 

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании город Муравленко» государственную пошлину в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, представления, через Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья /подпись/ М.Б. Кочнева

Подлинный документ находится в деле № 2-160/2021 (УИД: 89RS0006-01-2021-000107-31) Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа.