77RS0033-02-2024-014536-37

Дело № 2-150/2025

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

 06 июня 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по адрес к адресМосквы «Жилищник адрес», ПАО ... о признании действий противоправными, обязании установить причину несоответствия уровня шума требованиям санитарного законодательства и устранить его, обязании предоставить результаты контрольных замеров уровня шума в квартире, 

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека в адрес обратилось в суд и просит: признать бездействие адресМосквы «Жилищник адрес» выраженное в несоблюдении требований предусмотренных п.100 (п.5 таб. 5.35) п.105. гл.V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» при управлении домом по адресу: адрес противоправными; обязать адресМосквы «Жилищник адрес» установить причину несоответствия уровня шума требованиям санитарного законодательства в квартире по адресу: адрес и провести мероприятия по устранению излишнего шума и вибрации, провести контрольные замеры уровня шума по завершению проведения необходимых мероприятий, в течении 10 дней с момента вступления решения в законную силу; обязать адресМосквы «Жилищник адрес» предоставить в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека в адрес результаты контрольных замеров уровней шума в квартире по адресу: адрес от работы оборудования системы отопления в течении 10 дней с момента вступления решения в законную силу. В обоснование заявления указал, что 15.01.2024 года фио обратилась в Управление Роспотребнадзора в адрес в связи с шумом от работы системы отопления жилого дома по адресу: адрес. В ходе замеров уровня общего (суммарного) шума, установлено, что данный уровень превышает допустимые значения, установленные СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». ГБУ адрес «Жилищник адрес» было вынесено предостережение, в ответ на которое, было сообщено, что специалистами ПАО ... выполнена замена насосового оборудования в помещениях ЦТП, сотрудниками адресМосквы «Жилищник адрес» также проведены ряд мероприятий, направленных на устранении шума и вибрации, однако 12.03.2024 г. к истцу вновь обратилась фио в связи с шумом от работы отопления. 03.04.2024 г. вновь проведены замеры уровня шума в ночное время и установлено, что данный уровень превышает допустимые значения, установленные СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Представитель Управления Роспотребнадзора в адрес в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Представители ответчиков в судебное заседание явились, против удовлетворения иска возражали. Поскольку в настоящее время шума нет.

Третьи лица в суд явились, заявленные требования поддержали, пояснив, что сейчас отопление отключили и шума нет, когда проводили судебную экспертизу всех участников по делу известили заранее и в день проведения экспертизы шума действительно не было, но на следующий день, шум появился вновь.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав в открытом судебном заседании письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Как указано в п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические - требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещении жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

В соответствии с требованиями п. 6.3, табл. 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки", допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещения жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки следует принимать по табл. 3.

Согласно п. 1.5 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: - разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; -осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

 В судебном заседание установлено, что 15.01.2024 года фио обратилась в Управление Роспотребнадзора в адрес в связи с шумом от работы системы отопления жилого дома по адресу: адрес. 

 ГБУ адрес «Жилищник адрес» является управляющей организацией в доме по адресу: адрес.

 В ходе замеров уровня общего (суммарного) шума, установлено, что данный уровень превышает допустимые значения, установленные СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». 

В соответствии с экспертным заключением 24-00047-09 от 31.01.2024 г. ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в адрес»: уровни общего (суммарного) шума, в том числе, предположительно, при работе оборудования системы отопления в жилой комнате квартиры №1 по адресу: адрес, на момент проведения измерений не соответствовали п.п.100 (п.5 таб.5.35), п.105 гл. V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

 ГБУ адрес «Жилищник адрес» было вынесено предостережение № 24-00508 о недопустимости нарушения обязательных требований.

 06.03.2024г. в Территориальный отдел от ГБУ «Жилищник адрес» поступил ответ на вышеуказанное предостережение №ГБУ-21-277/24, в котором сообщалось, что специалистами ПАО «...» выполнена замена насосового оборудования в помещении ЦТП, сотрудниками управляющей организации проведен ряд мероприятий, направленных на устранение шумов и вибрации в подвальном помещении, а именно: проведены регулировочные работы на уменьшение причин гидравлического давления с транзитного трубопровода на элеватор, установлены вибровставки на трубопроводе центрального отопления.

 Однако 12.03.2024 г. к истцу вновь обратилась фио в связи с шумом от работы отопления. 03.04.2024 г. вновь проведены замеры уровня шума в ночное время и установлено, что данный уровень превышает допустимые значения, установленные СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В соответствии с экспертным заключением 24-00386-09-1 от 09.04.2024 г. ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в адрес»: уровни общего (суммарного) шума, в том числе, предположительно, при работе оборудования системы отопления в жилой комнате квартиры №1 по адресу: адрес, на момент проведения измерений не соответствовали и превышали допустимые уровни звука на 5,7 дБА и уровни звукового давления до 9,1 дБ в нормируемой октавной полосе частот 250 гц для ночного времени суток согласно п.п.100 (п.5 таб.5.35), п.105 гл. V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических. заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст. 8).

В соответствии со ст. 23 Федерального Закона 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ст. 24 Федерального Закона 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия н обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельны цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 Федерального Закона 52-ФЗ, где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека.

В частности, шум от системы отопления, расположенной по адресу: адрес, в квартире фио и фио создает угрозу вредного воздействия на физическое и психологическое состояние человека, поскольку проникает в их квартиры и приводит к постоянному нахождению в стрессе.

Отсутствие нормального отдыха приводит к тому, что естественно развивающееся утомление не исчезает, а постепенно переходит в хроническое переутомление, которое способствует развитию ряда заболеваний, таких как расстройство центральной нервной системы, гипертоническая болезнь, может привести к снижению внимания и памяти.

Деятельность организаций не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

На шум разного уровня человеческий организм реагирует по-разному, чем длительнее воздействие шума на человека, тем негативнее он влияет на физическое и психическое здоровье. Шум оказывает влияние на весь организм, в первую очередь на слух, центральную нервную систему, сердечно-сосудистую системы. Функциональные нарушения центральной нервной системы могут возникать раньше, чем изменения в органе слуха, таким образом столь значительные уровни шума, превышающие допустимые значения и воздействующие на организм постоянно и круглосуточно, могут привести к заболеваниям нервной, сердечно-сосудистой системы - нарушениям сна, неврозам, истощению защитных резервов организма, синдрому хронической усталости и как следствие - обострению хронических заболеваний, а также могут привести к инфарктам и инсультам не только у заявителя, а также жителей смежных квартир.

Определением суда от 15.11.2024 г. была назначена судебная строительно-техническая экспертиза для определения источника шума в квартире по адресу: адрес, произведения замеров уровня шума и определения работ необходимых провести для устранения превышения уровня шума.

Согласно представленному экспертному заключению от 19.07.2023 г. проведенному ООО «ЛЭС Эксперт», источником шума в квартире адресу: адрес является оборудование системы отопления, расположенного в подвале жилого дома, на момент проведения проверки превышения уровня шума и вибрации установленных СанПиНом нет, соответственно исследования по вопросу какие необходимо провести работы для устранения превышения уровня шума, в указанной квартире не проводились. 

Оценивая указанное заключение экспертов, суд принимает его в качестве надлежащего доказательства по делу и считает возможным положить его в основу решения по настоящему делу, так как экспертиза проведена на основании определения суда, квалифицированным экспертом, имеет надлежащее, подробное и убедительное обоснование своих выводов, ссылки на нормативные и методические источники, которые были использованы при производстве экспертизы. 

Данных о том, что источником шума в квартире третьих лиц может являться ЦТП, принадлежащее ПАО «...», установлено не было. Соответственно оснований для обязания данного ответчика установить источник шума и провести мероприятия по его ликвидации, не имеется.

В силу ч. 1 ст. 161 и ч. 2 ст. 162 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Абзацем 2 пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 N 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно пункту 10 указанных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Ответчиком ГБУ адрес «Жилищник адрес» не доказало, что к моменту обращения истца в суд с настоящим иском на вверенном ему доме устранены ранее допущенные нарушения, а также предприняты меры для соблюдения обязательных требований действующего законодательства, что с момента выявления нарушений и по настоящее время ответчик исполняет обязанности по разработке и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по снижению уровня шума от работы системы отопления, учитывая, что факт превышения допустимого уровня шума, проникающего в квартиру третьих лиц нашел свое подтверждение и факт отсутствие превышение уровня шума во время проведения судебной экспертизы не свидетельствует об исполнении ответчиком своих обязанностей надлежащим образом, с учетом также представленных письменных пояснений ПАО ... и пояснений третьх лиц, не доверять которым у суда не имеется, с учетом того, что источник (причина) шума, так и не была установлена управляющей компанией

 В связи с изложенным, суд считает необходимым бездействие ГБУ адрес «Жилищник адрес», выраженное в несоблюдении требований предусмотренных п.100 (п.5 таб. 5.35) п.105. гл.V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» при управлении домом по адресу: адрес противоправными и обязать адресМосквы «Жилищник адрес» установить причину несоответствия уровня шума требованиям санитарного законодательства в квартире по адресу: адрес после начала отопительного сезона, провести мероприятия по устранению излишнего шума и вибрации, провести контрольные замеры уровня шума по завершению проведения необходимых мероприятий, результаты которых представить в Управление Роспотребнадзора по адрес не позднее 10 рабочих дней после начала отопительного сезона, поскольку шум имеет место быть только в отопительный сезон.

Доказательств обратного, суду представлено не было.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие ГБУ адрес «Жилищник адрес» ИНН

<

***>, выраженное в несоблюдении требований предусмотренных п.100 (п.5 таб. 5.35) п.105. гл.V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» при управлении домом по адресу: адрес противоправными.

 Обязать ГБУ адрес «Жилищник адрес» ИНН

<

***> установить причину несоответствия уровня шума требованиям санитарного законодательства в квартире по адресу: адрес после начала отопительного сезона, провести мероприятия по устранению излишнего шума и вибрации, провести контрольные замеры уровня шума по завершению проведения необходимых мероприятий, результаты которых представить в Управление Роспотребнадзора по адрес ИНН 

<

***> не позднее 10 рабочих дней после начала отопительного сезона.

 В удовлетворении остальной части иска – отказать.

 Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

 Решение изготовлено в окончательной форме 26.06.2025 г.

 Судья: