Дело № 2-3086/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года город Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания Никитиной О.А., с участием истца ФИО1, представителя истца - ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, и назначению досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Калининский районный суд г.Чебоксары с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанности по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности изолировщика пенополиуретаном Дзержинского ПМК треста «Спецтеплицмонтажстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика в Малом предприятии «Универсал» и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, предусмотренного подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на дату обращения за пенсией. С решением ответчика истец не согласен по тем основаниям, что фактически в указанные спорные периоды он работал в течение полного рабочего дня в должности, предусмотренной Списком № 2, в качестве изолировщика, подлежащей включению в специальный стаж в соответствии подп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». По мнению истца, ответчиком неправомерно не включены в подсчет специального стажа спорные периоды его работы, что не соответствует нормам законодательства и нарушает права истца на получение досрочной страховой пенсии.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям и вновь привели их суду. Дополнительно пояснили, что истец в должности изолировщика пенополиуретаном непосредственно осуществлял работу при строительстве зданий и сооружений в течении полного рабочего дня, совмещений других должностей при работе не было.

Ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары ЧР - Чувашии явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике, ИФНС России по г.Чебоксары в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно, о причинах неявки суду не сообщили.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив пенсионное дело ФИО1, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положения пункта 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 1 января 2015 года. 

Пунктом 3 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 1 января 2015 года.

Абзацем 2 подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Пунктом 1 п. п. "б" Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. 

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» пользуются: - изолировщики (2290000а-12520), введенная Постановлением Совета Министров СССР от 09 августа 1991 года N 591; (2290000а-12529) профессия "изолировщики на гидроизоляции, в том числе занятые на ремонте изготовлении оборудования"; (2290000а-12531) профессия "изолировщики на термоизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования"; (2290000а-12531) профессия "изолировщики на термоизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования; (2290000а-12533) профессия "изолировщики-пленочники", в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3 раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года N 226/125/15-88, предусмотрены должности изолировщиков на гидроизоляции, изолировщиков на термоизоляции и изолировщиков-пленочников. Профессия "Термоизолировщик", ЕТКС, 1969 унифицирована в профессию "изолировщик на термоизоляции", ЕТКС, 1987, вып. 3, поскольку характеристика этих профессий идентична.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариатом Всесоюзного центрального совета профсоюзов от 12 сентября 1990 года № 369/16-52 в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации (статья 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации от 09 декабря 1971 года, статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

В тех случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истцом заявлено требование о включении в подсчет специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности изолировщика пенополиуретаном Дзержинского ПМК треста «Спецтеплицмонтажстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика в Малом предприятии «Универсал», которые не были учтены пенсионным органом со ссылкой на то, что не представлены документы, подтверждающие занятость в особых условиях труда, предусмотренных Списком №2.

Данный довод ответчика суд находит несостоятельным исходя из следующего.

По сведениям индивидуального лицевого счета ФИО1 работодателями представлены сведения о его работе в оспариваемые периоды в качестве изолировщика без кода особых условий труда.

Как следует из копии трудовой книжки ФИО1, 23 

<

данные изъяты>

Согласно архивной справке №

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В соответствие с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

При рассмотрении дела судом был допрошен свидетель ФИО3, который подтвердил работу ФИО1 совместно с ним в Малом предприятии «Универсал» в качестве изолировщика на строительстве зданий и сооружений.

Согласно характеристикам работ, описанных Единых тарифно-квалификационных справочниках работ и профессий рабочих, (выпуск 72, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 24 октября 1985 года, и выпуск N 22, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 26 марта 2002 года N 24), в обязанности изолировщика 3 разряда входит изоляция поверхностей деталей и узлов средней сложности; наклеивание изоляционных материалов (стеклотканей, асботканей, ленты ПХВ и т.д.). Изоляция резьбовых отверстий винтами и хлорвиниловой трубкой, поверхностей накладными планками, шайбами. Нанесение бакелитового лака на детали средней сложности по конфигурации. Разметка средней сложности и раскрой изоляционных материалов. Исправление дефектов изоляции шпаклевкой. Комбинированное покрытие деталей и узлов полимерными материалами (пенополиуретаном, полиэтиленом, фторопластом, капроном и т.д.). Полимеризация изделий в термостатах и печах. Изоляция деталей и узлов средней сложности методом формования. Должен знать: технологию нанесения и наклеивания изоляционных покрытий на детали и узлы средней сложности; технологический процесс изоляции деталей методом формовки; физические и химические свойства, рецептуру и правила приготовления изоляционных смесей; причины возникновения дефектов изоляции и способы их устранения; устройство и правила обслуживания применяемого оборудования; назначение и правила применения используемых контрольно-измерительных приборов и приспособлений; режимы полимеризации и отвердения клея, шпаклевки; правила чтения чертежей.

Изолировщика 4-й разряда входит изоляция методом формования тонкостенных и крупногабаритных деталей и узлов. Отладка несложных форм для изоляции тонкостенных и крупногабаритных деталей и узлов и определение готовности термоизоляционной смеси; замер удельного веса жидкости ариометром и вязкости лаков вискозиметром. Нанесение ручным и центробежными способами термоизоляционных покрытий на внутренние поверхности деталей и узлов, имеющих сложную форму (сопряжение сферы с цилиндром, конусом; сопряжение цилиндра с гиперболической поверхностью и т.п.). Размерная зачистка и доводка деталей и узлов с целью удаления неровностей и обеспечения необходимых аэродинамических качеств. Должен знать: технологию нанесения изоляционных покрытий на поверхности изделий, имеющих сложную форму; конструкцию, принцип действия и правила наладки применяемого оборудования; способы изоляции крупногабаритных изделий; назначение и условия эксплуатации изолируемых изделий; правила установки и сборки вакуумных устройств для прижатия изоляционных материалов при приклейке; требуемую вязкость лаков и способы ее получения; основы электротехники и материаловедения.

В обязанности изолировщика 5-й разряда входит изоляция поверхностей сложных деталей с помощью теплоизоляционных листов с последующим обертыванием кремнеземной тканью. Изоляция методом формования сложных, дорогостоящих и опытных изделий. Подгонка изоляционных материалов. Сборка и разборка многосекционных форм для изоляции сложных, дорогостоящих и опытных изделий. Нанесение изоляционных покрытий на внутренние и внешние поверхности сложных, а также опытных изделий с труднодоступными для изоляции местами. Выполнение экспериментальных работ по изоляции сложных деталей. Должен знать: особенности технологии нанесения изоляционных покрытий на опытные изделия и технологию выполнения экспериментальных работ по изоляции сложных деталей; виды термоизоляционных покрытий и особенности их нанесения (термоизоляционное, асбоцементное, стекловолокнистое на основе эпоксидных смол и др.); способы приготовления экспериментальных изоляционных покрытий; основы электротехники и материаловедения.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, с учетом того, что иные документы, подтверждающие работу истца в указанные периоды в указанной должности не сохранились, суд приходит к выводу о том, что заявленные в иске периоды работы истца в должности изолировщика пенополиуретаном подтверждаются представленными и исследованными судом доказательствами, в силу требований ст.56 ГПК РФ доказательств обратного суду не представлено.

При этом характеристика работ, выполняемых истцом в должности изолировщика пенополиуретаном 4, 5 разряда полностью соотносится с характеристиками работ по таким должностям, поименованным в Единых тарифно-квалификационных справочниках работ и профессий рабочих, (выпуск 72, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 24 октября 1985 года, и выпуск N 22, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 26 марта 2002 года N 24).

Как установлено судом и не опровергнуто ответчиком, в указанных должностях истец работал без совместительства и совмещения профессий, полные рабочий день и неделю. 

Факт работы истца в указанной должности подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Указаний о том, что ФИО1 принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит, данные сведения также не содержатся в архивных справках. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорный период проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется. 

Ответчиком суду в нарушении требований ст. 56 ГПК не представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными, и доказательства, свидетельствующие о том, что в указанные спорные периоды времени истец не работал, имел отвлечения от работы и находился в административных отпусках без сохранения заработной платы.

Отсутствие кода льгот в выписке из лицевого счета ФИО1 за спорные периоды не может служить основанием для лишения его права на досрочное назначение пенсии, поскольку представлять справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника входит в обязанность работодателя и невыполнение работодателем этой обязанности не должно ущемлять права истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд считает требование истца о включении в подсчет работы периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности изолировщика пенополиуретаном Дзержинского ПМК треста «Спецтеплимонтажстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика в Малом предприятии «Универсал» подлежащим удовлетворению. 

Истец просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары ЧР - Чувашии назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии ч.1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что даже с учетом включенных судом периодов работы истца в специальный стаж, у ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеется необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с чем, требование истца об обязании ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности изолировщика пенополиуретаном Дзержинского ПМК треста «Спецтеплицмонтажстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика в Малом предприятии «Универсал».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.А. Степанова

Мотивированное решение суда составлено 29 декабря 2017 года.