22RS0058-01-2025-000324-12

Категория 2.219

Дело №2-187/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года с. Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Григорьевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой И.И., 

с участием процессуального истца заместителя прокурора района Удальцова В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Калманского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Исток» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор района обратился в районный суд с иском к МУП «Исток» о возложении обязанности. Требование мотивировал тем, что МУП «Исток» является ресурсоснабжающей организацией и оказывает услуги теплоснабжения и холодного питьевого водоснабжения населению и организациям с. Новобураново Усть-Калманского района Алтайского края.

В ходе проверки прокуратуры установлено, что в с.Новобураново Усть-Калманского района многоквартирные дома по ул.Октябрьская, 15 и ул.Октябрьская, 17, поставщиком тепловой энергии которым является МУП «Исток», общедомовыми приборами учета тепловой энергии не оборудованы, обследование домов на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) приборов учета ресурсоснабжающей организацией не проводилось, акты не составлялись. С целью устранения выявленных нарушений 20.11.2024 прокурором в адрес директора МУП «Исток» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако нарушения до настоящего времени не устранены, обследование домов не проведено, ответ на представление в прокуратуру района не направлен.

Отсутствие актов обследования многоквартирных домов на наличие (отсутствие) технической возможности установки коллективного (общедомового) приборов учета не позволяет реализовать установленные законом об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требования, что нарушает права неопределенного круга лиц – получателей услуги теплоснабжения, проживающих (пребывающих) в многоквартирных домах по ул.Октябрьская, 15 и ул.Октябрьская, 17 в с.Новобураново Усть-Калманского района.

Просил суд возложить на муниципальное унитарное предприятие «Исток» обязанность по проведению обследования многоквартирных домов по ул. Октябрьская, 15 и ул.Октябрьская, 17 в с.Новобураново Усть-Калманского района Алтайского края на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии в соответствии с критериями, предусмотренными приказом Министерства регионального развития от 29 декабря 2011 года №627 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора района Удальцов В.В. поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить по доводам иска и с учетом признания иска ответчиком.

Представитель ответчика директор МУП «Исток» ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие и приобщении заявления о признании иска ответчиком. Одновременно подала заявление о полном признании иска прокурора, которое заявлено добровольно, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Выслушав процессуального истца, изучив материалы дела и дополнительно предоставленные документы, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему. 

В силу пункта 7 статьи 9 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Закон об энергосбережении) государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Закона об энергосбережении в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

В силу части 1 статьи 13 Закона об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В связи с этим в части 5 статьи 13 указанного Закона закреплено обязательное требование об оснащении многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016).

В силу пункта 11 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий (подпункт "и"); обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) (подпункт "к").

Подпунктом «с» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354, предусмотрена обязанность исполнителя обеспечить установку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку общедомовых приборов учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

Из содержания приведенных норм материального права следует, что при неисполнении собственниками помещений в многоквартирных домах обязанности по, оснащению домов приборами учета используемых энергоресурсов, непосредственная установка коллективных (общедомовых) приборов учета после 01 июля 2013 года должна быть осуществлена силами ресурсоснабжающей организации. 

Собственники в свою очередь обязаны обеспечить установку соответствующих приборов учета путем обеспечения доступа ресурсоснабжающей организации к месту их установки, возмещения расходов, понесенных на установку коллективных (общедомовых) приборов учета, если подтверждена техническая возможность их установки в соответствии с критериями, предусмотренными приказом Министерства регионального развития от 29 декабря 2011 года №627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения".

В судебном заседании установлено, что МУП «Исток» является самостоятельным юридическим лицом, основной вид деятельности которого – 35.30.2 Передача пара и горячей воды (тепловой энергии). 

Как следует из материалов дела и доводов иска, по результатам проведения прокурорской проверки установлено, что в с.Новобураново Усть-Калманского района многоквартирные дома по ул.Октябрьская, 15 и ул.Октябрьская, 17, поставщиком тепловой энергии - МУП «Исток» общедомовыми приборами учета тепловой энергии не оборудованы, обследование домов на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) приборов учета, ресурсоснабжающей организацией не проводилось, акты не составлялись.

20.11.2024 прокурором в адрес директора МУП «Исток» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако нарушения до настоящего времени не устранены, обследование домов не проведено, ответ на представление в прокуратуру района не направлен.

Из установленных обстоятельств суд приходит к выводу об обоснованности доводов иска прокурора, что отсутствие актов обследования многоквартирных домов на наличие (отсутствие) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета не позволяет реализовать установленные законом об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требования, что нарушает права неопределенного круга лиц – получателей услуги теплоснабжения, проживающих (пребывающих) в многоквартирных домах по ул.Октябрьская, 15 и ул.Октябрьская, 17 в с.Новобураново Усть-Калманского района.

Доказательств устранения выявленных прокурором в ходе проверки нарушений на момент рассмотрения спора ответчиком не представлено, напротив, представителем ответчика заявлено о полном признании требований иска. 

В силу ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также добровольность признания иска ответчиком, суд считает возможным принять признание иска ответчиком МУП «Исток» в лице директора ФИО1, что является самостоятельным основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований иска прокурора к МУП «Исток» и его удовлетворении в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Принимая во внимание, что устранение выше выявленных нарушений требует определенных временных и финансовых затрат, исходя из принципа разумности и справедливости, суд полагает возможным установить срок исполнения решения – в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Исток» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на МУП «Исток» обязанность по проведению обследования многоквартирных домов, расположенных по ул.Октябрьская, 15 и ул.Октябрьская, 17 в с.Новобураново Усть-Калманского района Алтайского края, на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии в соответствии с критериями, предусмотренными приказом Министерства регионального развития от 29 декабря 2011 года №627, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Усть-Калманский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья О.В. Григорьева

Мотивированное решение 

изготовлено 20 октября 2025 года.

Судья О.В.Григорьева