70RS0/________/-51

/________/

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2024 года Кировский районный суд г.Томска в составе

председательствующего судьи Кривошеиной К.Ю. 

при секретаре Коркиной А.А.,

помощнике судьи Питашевой А.Ф. 

с участием 

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к администрации /________/ г.Томска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации /________/ г.Томска, в котором просит признать его членом семьи ФИО3, первоначального нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: /________/, признать за ним право пользования данным жилым помещением, обязать администрацию /________/ г.Томска заключить с ним договор социального найма. 

В обоснование указал, что приходится внуком ФИО3, которая являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: /________/ (ранее /________/). Указанное жилое помещение предоставлено ФИО3 на основании ордера /________/ от /________/, который выдан на основании решения /________/ Кировского райисполкома от /________/. С 1982 года ФИО1 проживал с бабушкой ФИО3, которая в 1990 году выехала из указанного жилого помещения в связи с замужеством. ФИО1 остался проживать в жилом помещении, в котором проживает в настоящем, выполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения. ФИО1 обратился в администрацию /________/ г.Томска с заявлением о признании его нанимателем спорного жилого помещения, заключения договора социального найма. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам ему было отказано в признании его нанимателем /________/ /________/, в связи с отсутствием документального подтверждения родства с первоначальным нанимателем ФИО3, а также отсутствием регистрации по данному адресу. 

Определением Кировского районного суда г.Томска от /________/ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, департамент жилищной политики администрации Города Томска. 

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. 

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, с истец и его сестра Юлия в связи с тем со стесненными условиями по месту жительства родителей по адресу: /________/, переехали к бабушке ФИО3 На тот момент они оба являлись несовершеннолетними. ФИО3 переехала в связи с замужеством в другое жилое помещение, истец с сестрой остались проживать вдвоем в спорном жилом помещении. Он проживал в соседней комнате и присматривал за ними. В настоящее время ФИО1 проживает в квартире один, за все время он не менял место жительства, проживает в квартире в настоящий момент.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика администрации /________/ г. Томска, представителя третьего лица Департамента жилищной политики администрации Города Томска. 

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В силу ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права. 

В силу ст.5 Федерального закона от /________/ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Жилые помещения, в соответствии со ст.42 ЖК РСФСР предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов. 

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР). 

В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. 

В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер. 

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. 

В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи (статьей 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. 

Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 ЖК РФ. 

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2). 

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. 

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ /________/ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24). 

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. 

Согласно ч.4 ст.69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Таким образом, Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает равные права нанимателя жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, и членов его семьи, в том числе и бывших членов семьи, только при условии продолжения их проживания в занимаемом жилом помещении.

Судом установлено, что ФИО3 на основании решения Кировского райисполкома от /________/ /________/ выдан ордер на однокомнатную /________/. 

ФИО1 приходится внуком ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО5 от /________/, свидетельством о рождении ФИО1 от /________/. 

ФИО3 обратилась с заявлением в администрацию /________/ г.Томска о заключении договора социального найма на /________/ /________/. 

Ответом администрации /________/ г.Томска от /________/ /________/-ж в удовлетворении заявления отказано в соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР, поскольку ФИО3 добровольно выехала в 1990 году из жилого помещения по адресу: /________/, которая была предоставлена ей на основании ордера. 

ФИО1 обратился в администрацию /________/ г.Томска с заявлением о признании его нанимателем спорного жилого помещения, заключения договора социального найма. 

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам ему было отказано в признании его нанимателем /________/, в связи с отсутствием документального подтверждения родства с первоначальным нанимателем ФИО3, а также отсутствием регистрации по данному адресу. 

Согласно п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от /________/ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", бывший член семьи нанимателя, сохраняющий право пользования жилым помещением, самостоятельно отвечает по обязательствам, связанным с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, в случае заключения с наймодателем (управляющей организацией) и нанимателем соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 4 статьи 69 ЖК РФ, статья 421 ГК РФ).

Истцом в материалы дела представлены квитанции по оплате коммунальных услуг в отношении спорной квартиры.

Согласно акту установления фактического проживания от /________/, составленного ООО «Жилкомплекс» в жилом помещении по адресу: /________/, в период с /________/ проживает ФИО1, ФИО6 Данные за период до /________/ отсутствуют. 

ФИО1 обучался в МАОУ СОШ /________/ г.Томска в период с /________/ по /________/ выбыл в связи с получением основного общего образования. 

Как следует из пояснений истца в судебном заседании с 1980-х годов он проживал в жилом помещении по адресу: /________/ (ранее /________/) с бабушкой ФИО3, и сестрой. В 1990 году ФИО3 выехала из данного жилого помещения в связи с замужеством. 

Доводы истца подтверждаются показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, объяснениями третьего лица ФИО4

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 приходится ей братом, они вместе с ним проживали с бабушкой ФИО3 в квартире по адресу: г/________/ (ранее /________/), после того как ФИО3 выехала из спорного жилого помещения они (вместе с братом) остались проживать в жилом помещении, в соседней комнате проживал их дядя ФИО4 В настоящее время ФИО1 проживает в спорном жилом помещении.

Оценив представленные в дело доказательства в совокупности с объяснениями истца, третьего лица, свидетельскими показаниями, суд приходит к выводу, что ФИО1 вселен в несовершеннолетнем возрасте в спорную квартиру как член семьи нанимателя, с тех пор проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, то есть оно освобождено.

Таким образом, в силу положений части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации после выселения нанимателя ФИО3 заключенный с ней договор социального найма продолжил действовать на тех же условиях в отношении проживающих в жилом помещении членов ее семьи.

При таких обстоятельствах имеются правовые основания для удовлетворения требований ФИО1 о признании его членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: /________/, признании за ним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности на администрацию /________/ г. Томска заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации /________/ г.Томска удовлетворить. 

Признать ФИО1 членом семьи ФИО3 – первоначального нанимателя жилого помещения, расположенным по адресу: /________/. 

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: /________/.

Возложить обязанность на администрацию /________/ г.Томска заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: /________/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья К.Ю. Кривошеина 

Решение в окончательной форме изготовлено 13.11.2024.