дело №2-1693/2019

решение

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г.Красноярск

Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе

председательствующего судьи Басинской Е.В.

при секретаре Гильмановой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Октябрьского района г.Красноярска о признаний отношений по социальному найму, признании права на приобретение жилого помещения в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Октябрьского района г.Красноярска, в котором просит признать, что между ФИО1 и администрацией Октябрьского района г.Красноярска сложились фактические отношения по договору социального найма жилого изолированного помещения комнаты У по адресу: Х, признать право на приобретение указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Мотивировал требования тем, что с 1989г. осуществлял трудовую деятельность на Мясокомбинате Минпром Красноярского края (впоследствии ОАО «Зубр») до прекращения им своей деятельности, ему было выделено служебное жилье из двух комнат по адресу: Х. С 1989г. о настоящее время ФИО1 проживает в комнате У. Между администрацией Х и бывшей супругой ФИО1, - ФИО2 был заключен договор найма специализированного жилого помещения в муниципальном общежитии У от 07.06.2011г., однако ФИО2 по указанному адресу не проживает, обеспечена жильем. КВ комнате У проживают ФИО3, ФИО4 и ФИО5 - сыновья истца. Согласно дополнительного соглашения У от 03.05.2018г. ФИО1 является нанимателем жилого помещения. 05.07.2018г. в администрацию направлено заявление о заключении отдельных договоров социального найма, до настоящего времени ответ не поступил. Таким образом, договор между администрацией Октябрьского района г.Красноярска и ФИО2 заключен неправомерно. ФИО6 в приватизации не участвовал. Свое право на приобретение жилья в собственность бесплатно не использовал.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще и своевременно, доверил защиту своих интересов представителю.

Представитель истца ФИО7, полномочия проверены, в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации Октябрьского района г.Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще и своевременно. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО8, полномочия проверены, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку жилое помещение было предоставлено по договору специального найма ФИО2, в спорном жилом помещении на учете состоят трое человек. Жилое помещение отнесено к специализированному жилому фонду и не подлежит приватизации, кроме того, при приватизации необходимо учитывать не только права нанимателя, но и членов его семьи.

Третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5, ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку они, как члены семьи нанимателя, имеют равные с ним права на приватизацию жилого помещения.

Третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, ФИО5, ФИО9 в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще и своевременно.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям

В соответствии со ст.1 ч.2 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствие со ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом, путем признания права, прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными ЖК Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как установлено ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2).

В соответствии со статьей 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1991 г. N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР") при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях (ч.1). Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч.2). Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч.3).

В соответствии с ч.1 ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч.1). 

Частью 5 ст.100 ЖК РФ оговорено, что к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что 07.06.2011г. между администрацией Октябрьского района г.Красноярска (Наймодатель) и ФИО2 (Наниматель) заключен договор найма специализированного жилого помещения в муниципальном общежитии У (л.д.9-10, 49-52), в соответствии с которым Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи (ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО5 ФИО9, ФИО5) за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности общей площадью У.м., расположенное по адресу: Х, для временного проживания в нем.

Данный договор заключен на основании распоряжения администрации Октябрьского района в г.Красноярске У-Р от 17.06.2011г. (л.д.48).

С заявлением о заключении договора обращалась ФИО2 (л.д.54), представив выписку из домовой книги, в соответствии с которой в жилом помещении зарегистрированы ФИО5 (с 01.11.1994г.), ФИО9 (с 01.11.1994г.), ФИО5 (с 01.11.1994г.), ФИО2 (с 01.11.1994г.), ФИО10 (с 01.11.1994г.) – документы, на основании которых произведена регистрация не переданы, ФИО5 (с 30.11.1996г.) – на основании Z (л.д.55).

03.05.2018г. заключено дополнительное соглашение к договору найма специализированного жилого помещения в муниципальном общежитии У (л.д.11, 70), в соответствии с которым нанимателем жилого помещения указан ФИО1, членами его семьи – ФИО5, ФИО5. Данное дополнительное соглашение подписано истцом 09.08.2018г.

Кроме того в материалы дела представлен первый лист договора найма жилого помещения в общежитии от 16.03.2001г., заключенного с ФИО1 (л.д.56), однако данный документ не может быть принят судом в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку представлен не в полном виде и не содержит подписи сторон.

Решением мирового судьи судебного участка №67 в Октябрьском районе г.Красноярска от 24.07.2006г. брак между ФИО2 и ФИО1 расторгнут (л.д.57

Документы, содержащие сведения о выделении жилого помещения ФИО1 в 1989г. в КГКУ «ГАКК», МКУ «КГА» отсутствуют (л.д.13-14).

Как видно из паспорта ФИО1 регистрация в спорном жилом помещении по первоначальному адресу (до переадресации) производилась в общежитии, расположенном по Х (л.д.63).

Постановлением администрации г.Красноярска от 07.02.2012г. №48 утвержден перечень жилых зданий, в которых жилые помещения муниципального жилищного фонда подлежат отнесению к жилым помещениям специализированного жилищного фонда – жилым помещениям в общежитиях, согласно приложению №6 к постановлению Главы города У от 20.02.2007г. жилые помещения в жилом доме, расположенном по адресу: Х отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда – жилым помещениям в общежитии (л.д.94).

Право собственности на жилые помещения – ком.Х в Х зарегистрировано за муниципальным образованием город Красноярск 21.12.2012г. (л.д.85-90), не оспорено.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что спорное жилое помещение относится к помещениям специализированного жилищного фонда – жилым помещениям в общежитии.

Каких-либо доказательств того, что данное жилое помещение предоставлялось истцу на условиях фактического социального найма суду не предоставлено, право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования о признании того, что между ФИО1 и администрацией Октябрьского района г.Красноярска сложились фактические отношения по договору социального найма сорного жилого помещения, в связи с чем в удовлетворении данного требования надлежит отказать.

Также не подлежит удовлетворению требование о признании права на приобретение указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку жилые помещения специализированного жилищного фонда, находящиеся в муниципальной собственности, не подлежат приватизации в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Октябрьского района г.Красноярска о признаний отношений по социальному найму, признании права на приобретение жилого помещения в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Басинская