дело №2-249/2024

Уникальный идентификатор дела

44RS0004-01-2024-000330-59

Мотивированное 

решение

 

изготовлено 18 июля 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

г. Мантурово 11 июля 2024 года 

Мантуровский районный суд Костромской области в составе: 

председательствующего судьи Громовой С.А., 

при секретаре Смирновой А.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Мантуровского межрайонного прокурора Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда на рабочих местах, 

У С Т А Н О В И Л:

В Мантуровский районный суд обратился Мантуровский межрайонный прокурор Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту ИП ФИО1) о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда на рабочих местах. В обоснование исковых требований указав, что в ходе прокурорской проверки установлены нарушения трудового законодательства ИП ФИО1, которая зарегистрирована в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей с 21.06.2018 года. Основным видом деятельности ИП ФИО1 является производство пиломатериалов. Ответчик является работодателем для четырех работников, с которыми заключены трудовые договоры: 02.09.2018г. со ФИО2 (управляющая), 19.11.202г. с ФИО4 (водитель), 03.11.2021г. с ФИО5 (рамщик), 27.10.2023г. с ФИО6 (подрамщик). Ссылаясь на ст.ст.212, 214 ТК РФ, ст.3, ст.7, ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» прокурор просил обязать ответчика провести специальную оценку условий труда в срок до 30.10.2024 года.

В судебном заседании прокурор Ларионова Е.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ИП ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, указав что исковые требования признает, последствия признания иска, предусмотренные ст.39,173 ГПК РФ ей понятны (л.д.33).

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В порядке ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ. 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (абз.1 и 5 ст.2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ч.1 ст.209 ТК РФ).

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (ч.3 ст.209 ТК РФ).

Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда (абз.4 и абз.7 ч.1 ст.21 ТК РФ).

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (абз.4 ч.2 ст.22, ст.214 ТК РФ).

Так, в силу абз. 13 ч.3 ст. 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее по тексту Закон № 426-ФЗ). 

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч.1 ст.3 Закона № 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч.2 ст.3 Закона № 426-ФЗ).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе, для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (ст.7 Закона № 426-ФЗ).

Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя (ч.1 ст.8 Закона № 426-ФЗ).

Работодатель обязан: 1) обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона (пп.1 ч.2 ст.4 Закона № 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда подлежит проведению в отношении всех категорий работников за исключением указанных в ч.3 ст.3 Закона № 426-ФЗ.

По общему правилу, установленному ч.4 ст.8 Закона № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным Законом.

К числу случаев проведения внеплановой специальной оценки условий труда ч.1 ст.17 Закона № 426-ФЗ отнесены, в том числе, ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.

Согласно требованиям ч.2 ст.17 Закона № 426-ФЗ внеплановая оценка условий труда в указанном случае, проводится в течение 12 месяцев.

Условия труда на рабочем месте, а также гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда с указанием характеристик условий труда на рабочем месте являются обязательными для внесения в трудовой договор (ст.57 ТК РФ).

Как следует из материалов дела и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 с 21.06.2018 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Основным видом деятельности является производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм., производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины (л.д.28-29).

Согласно штатного расписания ИП ФИО1, утвержденного 10.12.2022г., 30.12.2023 года в штате ИП числится четыре работника: управляющий, водитель, рамщик, подрамщик (л.д.35,36).

Ответчиком ИП ФИО1 03.09.2018 года заключен трудовой договор со ФИО2, которая принята на работу в качестве управляющей, место работы: [адрес] (л.д.8-10); 19.11.2020г. между ИП ФИО1 и ФИО4 заключен трудовой договор о приеме последнего на работу в качестве водителя по месту работы: [адрес] (л.д.13-15); 03.11.2021г. между ИП ФИО1 и ФИО5 заключен трудовой договор о приеме последнего на работу в качестве рамщика (л.д.18-20) и 27.10.2023г. ответчик заключила трудовой договор с ФИО6, который принят на работу в качестве подрамщика (л.д.23-26).

Бездействие работодателя относительно проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте повлекло нарушение трудовых прав работников в части их информирования об условиях труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся гарантиях и компенсациях.

Исходя из того, что отсутствие специальной оценки условий труда влечет нарушение гарантированных прав и законных интересов работающий на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Суд находит возможным в соответствии со ст.39,173 ГПК РФ принять признание иска ответчиком, поскольку данное признание не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, требования прокурора суд находит обоснованными, что являются основанием для удовлетворения иска в полном объеме.

Определяя срок для исполнения данной обязанности, суд принимает во внимание согласие ответчика с заявленными исковыми требованиями, исходя из характера проведения необходимых процедур, а также временных затрат, необходимых для их выполнения, суд полагает достаточным и разумным срок, предложенный истцом, то есть до 30.10.2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мантуровского межрайонного прокурора Костромской области ( [№]) в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ( [№]) о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда на рабочих местах удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 провести специальную оценку условий труда рабочих мест управляющего, водителя, рамщика, подрамщика в срок до 30.10.2024г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Громова