Дело № 2-473/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Яшкинский районный суд Кемеровской области

в составе: председательствующего Хатянович В.В.

при секретаре Соболевой Е.Е., 

с участием представителя истца – администрации Пашковского сельского поселения Яшкинского муниципального района Кемеровской области – ФИО1, являющегося главой данной администрации

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Яшкино 

19 декабря 2017 года 

гражданское дело по иску 

администрации Пашковского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании права собственности на невостребованные земельные доли, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Пашковского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее также – Закон об обороте) орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Яшкинского района были изданы распоряжения № 193-р от 14.04.1993 г. «О закреплении земель в собственность и передаче в аренду совхозу «Пашковский» и № 70-р от 11.02.2005 г. «О внесении изменений и дополнений в распоряжение Администрации Яшкинского района от 14.04.93 г. № 193-р», согласно которому утверждено приложение, содержащее список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая в соответствии с данными Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Яшкинскому району. Со дня вступления в законную силу распоряжения администрации Яшкинского района № 70-р от 11.02.2005 г. каждый собственник имел возможность получить свидетельство о праве собственности на земельную долю и реализовать свое право. Собственниками в течение трех и более лет не было произведено распоряжение долями, их использование по назначению не осуществлялось. Администрация Пашковского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте (далее также – список невостребованных земельных долей). Данный список опубликован в газете «Яшкинский вестник» № 35 от 29.08.2012 г. Возражений лиц, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, являющихся основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей, не поступало. Администрация Пашковского сельского поселения в соответствии с п. 3 ст. 14, п. 2 ст. 14.1 Закона об обороте в газете «Яшкинский вестник» № 1(8298) от 02.01.2013 г. проинформировала участников долевой собственности о месте, времени проведения общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня: 1) утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; 2) выборы уполномоченного лица для представления интересов участников долевой собственности без доверенности, наделение его полномочиями; 3) обсуждение предложений по проекту межевания земельных участков. С момента опубликования информационного сообщения о проведении собрания участников общей долевой собственности предложений, возражений и опровержений на публикацию не поступало. Протоколом № 2 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения (из земель бывшего МУСХП «Пашковское», расположенный по адресу: Кемеровская область, Яшкинский район, территория Пашковского сельского поселения), состоявшегося 11.02.2013 г., список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвержден. 

В список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, включены и умершие в настоящее время участники долевой собственности, на день смерти проживавшие по адресам:

1. ФИО10, 

<

адрес> 

<

адрес>;

2. ФИО11, 

<

адрес>1;

3. ФИО12, 

<

адрес>2; 

4. ФИО13, 

<

адрес>1;

5. ФИО14, 

<

адрес> 

<

адрес>;

6. ФИО15, 

<

адрес>;

7. ФИО16, 

<

адрес>;

8. ФИО17, 

<

адрес>63;

9. ФИО18, 

<

адрес>

10. ФИО19, 

<

адрес>

11. ФИО20, 

<

адрес>

12. ФИО21, 

<

адрес>;

13. ФИО22, 

<

адрес>;

14. ФИО23, 

<

адрес>;

15. ФИО24, 

<

адрес>;

16. ФИО25, 

<

адрес>; 

17. Решету нов Виктор Петрович, 

<

адрес>; 

18. ФИО26, 

<

адрес>;

19. ФИО27, 

<

адрес>;

20. ФИО28, 

<

адрес>; 

21. ФИО29, 

<

адрес>; 

22. ФИО30, 

<

адрес>.

Факт смерти данных лиц зарегистрирован органами ЗАГС.

Сведений о действиях по настоящее время, как со стороны собственников, так и наследников в отношении долей, свидетельствующих о передаче их в аренду, равно иных сведений о распоряжении ими иным образом не имеется.

Право собственности на земельные доли дольщиков не зарегистрировано, земельные участки не выделены, границы его не установлены, сведений о совершаемых с данными земельными долями сделок у администрации поселения нет, земельные доли в аренду не передавались.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (в том числе невостребованная земельная доля), муниципального образования в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Истец просил:

Прекратить право собственности на земельные доли: ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО31, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30.

Признать право муниципальной собственности администрации Пашковского сельского поселения на 22 земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, земельные доли размером 7,7 га, общей площадью 169,4 га, ранее принадлежавшие: ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО31, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30.

Определением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 21.11.2017 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФИО32, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО31, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО33 (л.д. 84-91). 

Определением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 05.12.2017 г. прекращено производство по делу к ответчику ФИО32, а также произведена замена следующих умерших ответчиков: ФИО31 его правопреемником – ФИО6; ФИО33 его правопреемником – ФИО34; ФИО35 его правопреемником – ФИО9 (л.д. 121-127). 

В судебное заседание не явились: представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, а также ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

При этом, ответчик – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о времени и месте проведения судебного заседания было извещено надлежащим образом (л.д. 129), сведений о причинах неявки своего представителя, заявлений, ходатайств суду не представило.

Ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО9, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания (л.д. 130, 131, 132, 135, 137), письменными заявлениями просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признали (л.д. 109, 111, 113, 116, 118). 

Ответчики ФИО7 и ФИО8 были извещены о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается вернувшимися уведомлениями (л.д. 133, 132), сведения о причинах своей неявки не сообщили, какие-либо ходатайства суду не представили.

На имя ответчика ФИО3, было направлено извещение о времени и месте проведения судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, однако, оно было возвращено в суд организацией почтовой за истечением срока хранения (л.д. 136). 

В этой связи, на основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание ответчиков.

В судебном заседании представитель истца – администрации Пашковского сельского поселения Яшкинского муниципального района Кемеровской области – ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, уточнил их и просит:

1) Прекратить право собственности на земельные доли, размером 7,7 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, назначением: «земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства», расположенный: Кемеровская область, Яшкинский район, земли МУСП «Пашковский», следующих лиц: ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО31, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30.

2) Признать право муниципальной собственности Пашковского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области на невостребованные земельные доли, размером 7,7 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, назначением: «земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства», расположенный: Кемеровская область, Яшкинский район, земли МУСП «Пашковский», ранее принадлежавшие: ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО31, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30. При этом, по существу заявленных требований ФИО1 дал пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Согласно представленным суду письменным заявлениям ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО9 признали исковые требования в полном объеме, добровольно, без принуждения, последствия признания иска каждому из них разъяснены и понятны (л.д. 109, 111, 113, 116, 118). 

Выслушав представителя истца – администрации Пашковского сельского поселения Яшкинского муниципального района Кемеровской области – ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Из содержания ст. 212 Гражданского кодекса РФ следует, что в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. Права всех собственников защищаются равным образом.

Ст. 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в числе прочего, путем признания права.

Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (п. п. 1 – 3 ст. 129 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения являются одной из самостоятельных категорий земель в Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

П. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Так, согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.п. 3 – 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 

По правилам п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В целях реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории Кемеровской области принят Закон Кемеровской области от 18.12.2003 г. № 65-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кемеровской области», который в пределах полномочий Кемеровской области регулирует отношения, связанные с оборотом земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Кемеровской области. 

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшимися невостребованными государством.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, пунктом 1 распоряжения Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р за совхозом «Пашковский» закреплены в собственность сельхозугодия в количестве 7984га, из них: пашни – 5989га, сенокосов – 749 га, пастбищ – 1246га (л.д.11). Распоряжением Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р в указанное выше распоряжение были внесены изменения и дополнения (л.д. 6,7).

В качестве Приложения к распоряжению Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р (в редакции распоряжения Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р) был утвержден список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая в соответствии с данными Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Яшкинскому району (л.д. 42 –67). 

В районной газете «Яшкинский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №(8280) администрацией Пашковского сельского поселения был размещен список невостребованных земельных долей (площадь земельной доли 7,7 га), расположенных по адресу: Кемеровская область, Яшкинский район, находящихся в границах бывшего МУСХП «Пашковское» (л.д.8-9).

В обозначенный список включены все умершие лица, перечисленные в исковом заявлении. Факт их смерти подтверждается документами, выданными соответствующими органами ЗАГС (л.д. 24 – 27). 

В районной газете «Яшкинский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано информационное сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов по адресу 

<

адрес> общего собрания участников долевой собственности земель, расположенных по адресу: Кемеровская область, Яшкинский район, в границах бывшего МУСП «Пашковский» о проведении общего собрания (л.д. 10). 

Также о собрании в 10.00 час. 11.02.2013 г. было размещено объявление (л.д. 22). 

Данных о том, что от участников долевой собственности (считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в указанный выше список) были представлены в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и ими было заявлено об этом на общем собрании участников долевой собственности, что являлось бы основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из обозначенного списка, не имеется.

На общем собрании участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения (из земель бывшего МУСХП «Пашковский», расположенный по адресу: Кемеровская область, Яшкинский район, территория Пашковского сельского поселения), состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № 2 и приложением № 2 к нему (л.д. 11-14, 28-41).

По данным кадастровой выписки о земельном участке от 28.08.2013 г. №, составленной филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, местоположение земельного участка с кадастровым номером № установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира – Кемеровская обл, р-н Яшкинский, земли МУСП «Пашковский». Остальные характеристики обозначенного земельного участка следующие: категория земель – Земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства; площадь – 72602000 кв.м; сведения о правах – право собственности на земельные доли указанных выше лиц не зарегистрировано. В особых отметках данного документа указано: «граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый номер № равнозначен кадастровому номеру №» (л.д. 15-18).

Постановлением администрации Яшкинского района Кемеровской области от 07.02.2006г. №50-П администрация Пашковской сельской территории переименована в администрацию Пашковского сельского поселения (л.д. 19).

Справкой № 44 администрации Пашковского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области от 26.10.2017 г. подтверждается, что Администрация Пашковской сельской территории является правопреемником Пашковской сельской Администрации Яшкинского района. На основании решения Пашковского сельского Совета народных депутатов первого созыва от 16.07.2010 № 107-р наименование «Администрация Пашковской сельской территории» переименовано в «администрацию Пашковского сельского поселения» (л.д. 20, 21).

В силу ранее действовавшего Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. № 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до 27.01.2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Таким образом, судом установлено, что спорные объекты относятся к земельным долям в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Все прежние участники долевой собственности - физические лица в настоящее время являются умершими. Только у девяти из них – ФИО12, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО24, ФИО31, ФИО26, ФИО28 и ФИО30, согласно информации, предоставленной нотариусами, имеются правопреемники (соответственно – ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9) (л.д. 74, 100), которые были привлечены судом к участию в деле в качестве соответчиков (л.д. 84 – 91, 121 – 127). У остальных участников долевой собственности - физических лиц, исходя из сообщений нотариусов, правопреемников не имеется (л.д. 74, 100). 

Лица, являвшиеся (являющиеся) собственниками указанных земельных долей, не воспользовались правом распорядиться ими в течение установленного законом срока. Сведений о выдаче им свидетельств о праве собственности на земельные доли не имеется.

Права прежних участников долевой собственности и правопреемников ряда из них (ответчиков по делу) на указанные земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

Ответчики, в том числе Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными (по правилам ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») не заявили прав собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве собственности (в том числе на выморочное имущество) не получили, не распорядились им, следовательно, не реализовали правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Процедура признания земельных долей невостребованными, установленная Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом была соблюдена. 

При таких обстоятельствах имеются все основания считать, что с даты утверждения общим собранием участников долевой собственности списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, то есть с 11.02.2013 г., земельные доли лиц, включенных в указанный список, а именно: ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО31, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, признаются невостребованными.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Пашковскогоо сельского поселения Яшкинского муниципального района Кемеровской области по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, имела полное право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Истец – администрация Пашковского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области – в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

Следовательно, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов.

Ответчик – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождено.

Согласно п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст. 333.41 данного Кодекса.

Суд считает возможным освободить ответчиков – ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 от уплаты государственной пошлины, исходя из их имущественного положения, при этом, учитывая и то обстоятельство, что указанные лица признаны ответчиками по делу как наследники умерших лиц, которым земельные доли были выделены, и неоформление земельной доли надлежащим образом с их стороны является следствием незнания о ее существовании, т.е. каких-либо нарушений требований закона и злоупотребления правом с их стороны допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности на земельные доли, размером 7,7 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, назначением: «земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства», расположенный: Кемеровская область, Яшкинский район, земли МУСП «Пашковский», следующих лиц: ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО31, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30.

Признать право муниципальной собственности Пашковского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области на невостребованные земельные доли, размером 7,7 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, назначением: «земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства», расположенный: Кемеровская область, Яшкинский район, земли МУСП «Пашковский», ранее принадлежавшие: ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО31, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30.

Ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 от уплаты государственной пошлины освободить. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий: В.В. Хатянович

Решение изготовлено в окончательной форме: 24.12.2017 г. 

Судья: В.В. Хатянович