Судья Тесля Ю.В. № 2-1230/2025

(в первой инстанции)

№ 33-3186/2025

(в апелляционной инстанции)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2025 года г.Севастополь

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи Ваулиной А.В.,

судей Просолова В.В., Григоровой Ж.В.,

при секретаре Заболотной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 25 марта 2025 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий,

заслушав доклад судьи Ваулиной А.В.,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по г.Севастополю, в котором просил:

- установить, что стаж истца на соответствующих видах работ (Список № 2) составляет 27 лет 02 месяца 08 дней;

- признать незаконными решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ;

- включить в стаж на соответствующих видах работ (Список №) периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военная служба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должностях электрогазосварщика котельной 49 Б Войсковой части 51330, электрогазосварщика теплохозяйства войсковой части 51330; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должностях электрогазосварщика теплохозяйства 1472 ВМКГ;

- включить в страховой стаж учёбу в Саркандском сельском профессионально-техническом училище № и работу по договору подряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- признать право и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указал, что достиг пенсионного возраста, а также выработал необходимые страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, за которые приобрёл право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Однако, ответчик решениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ во включении в соответствующий стаж спорных периодов, а, следовательно, в установлении заявленного пенсионного обеспечения отказал, как он полагал незаконно и в нарушении его прав.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 25 марта 2025 года требования ФИО1 удовлетворены частично. Решения ОСФР по г.Севастополю № 1624/24 от 02 мая 2024 года и № 1624/24 от 15 июня 2024 года признаны незаконными. На пенсионный орган возложена обязанность включить следующие периоды работы и иной деятельности истца в стаж на соответствующих видах работ (Список № 2): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности электрогазосварщика теплохозяйства 1472 ВМКГ, а также обязанность назначить ФИО1, за которым признано соответствующее право, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении иной части иска истцу оказано.

С таким решением суда ОСФР по г.Севастополю не согласно и в апелляционной жалобе просит его отменить, как постановленное в нарушении норм материального и процессуального права, приняв новое решение об отказе истцу в иске. Указывает, что в стаж на соответствующих видах работ (Список 2) не подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика теплохозяйства 1472 ВМКГ так как представленные документы не подтверждают особый характер работы заявителя во вредных условиях. Апеллянт отмечает, что срочная служба в армии уже приравнена к специальному стажу в максимальной продолжительности (в данном случае - 1 год 06 месяцев 12 дней) и оснований для дополнительного учёта в стаж на соответствующих работах (Список № 2) оставшегося времени службы не имеется. И поскольку в этих условиях специальный стаж ФИО1 составляет 10 лет 05 месяцев 08 дней, при необходимом 12 лет 06 месяцев, то право на отыскиваемую досрочную страховую пенсию по старости у гражданина возникнет по достижении 56 лет с ДД.ММ.ГГГГ, а не как просил истец с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, изложенное районный суд во внимание не принял, в связи с чем, неправомерно часть требований иска признал обоснованными и их в этой части удовлетворил.

ФИО1 в своих письменных возражениях просит апелляционную жалобу отклонить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 не явился, был надлежащим образом извещён о времени и месте его проведения. В соответствии со статьёй 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Представитель ОСФР по г.Севастополю ФИО2, действующий на основании доверенности от 09 января 2025 года № 3, апелляционную жалобу поддержал, просил её удовлетворить.

Представитель ФИО1 – ФИО3, действующая по ордеру № 203461 от 18 ноября 205 года, решение суда просила оставить без изменения.

Выслушав представителей сторон, проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного решения суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом положений частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части и в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрёл гражданство Российской Федерации в порядке Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ был документирован паспортом гражданина Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Однако, решением ОСФР по г.Севастополю № 1624/24 от 02 мая 2024 года, в редакции решения от 15 июня 2025 года, его стаж на соответствующих видах работ (Список № 2) исчислен продолжительностью 10 лет 05 месяцев 08 дней, а страховой стаж – 35 лет 19 дней. В связи с чем, за отсутствием необходимого специального стажа 12 лет 06 месяцев истцу в установлении заявленного пенсионного обеспечения было отказано. Вместе с тем, с учётом выработанного льготного стажа гражданину рекомендовано обратится с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по тому же основанию по достижении возраста 56 лет (с ДД.ММ.ГГГГ), но не ранее, чем за месяц до этой даты.

Из указанных решений пенсионного органа следует, что в стаж на соответствующих видах работ (Список №) не были включены периоды, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должностях электрогазосварщика котельной 49 Б Войсковой части 51330, электрогазосварщика теплохозяйства войсковой части 51330, так как представленные документы не содержат сведений о характере работы, предусмотренном Списком №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности электрогазосварщика теплохозяйства 1472 ВМКГ, так как представленные документы не содержат сведений о характере работы, предусмотренном Списком №, и не подтверждают особый характер работы во вредных условиях.

При этом период срочной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приравнен к стажу по Списку № не полностью, а лишь продолжительностью 1 год 06 месяцев 12 дней.

Кроме того, в страховой стаж ФИО1 не были включены периоды:

- учёба в Саркандском сельском профессионально-техническом училище №, так как справка от ДД.ММ.ГГГГ № не содержат основания выдачи, а иные документы о периоде обучения не представлены;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа по договору подряда, так как отсутствуют акты выполненных работ.

Претендуя на включение всех перечисленных периодов работы, учёбы, службы в их полной продолжительности в соответствующий стаж, а, следовательно, на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за ней, ФИО1 в рамках настоящего спора обратился за судебной защитой своих пенсионных прав.

Разрешая спор, и частично удовлетворяя требования иска, районный суд исходил из того, что работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика теплохозяйства 1472 ВМКГ в особых условиях труда подтверждена документами работодателя, и ответчиком в установленном порядке не опровергнута, в связи с чем подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ (Список № 2).

Отметив, что в связи с добровольным зачётом в специальный стаж (Список № 2) гражданина периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции пришёл к выводу, что непосредственно предшествующий ему период срочной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть учтён в льготный стаж в полной продолжительности, как приравненный к указанной трудовой деятельности, а не как посчитал ОСФР по г.Севастополю длительностью 1 год 06 месяцев 12 дней. Потому, удовлетворяя требования иска и в этой части, включил истцу в стаж на соответствующих видах работ (Список № 2) ранее исключенную службу в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время вслед за пенсионным органом признал недоказанность истцом сведений о характере работы, предусмотренном Списком № 2, в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях электрогазосварщика котельной 49 Б Войсковой части 51330, электрогазосварщика теплохозяйства войсковой части 51330. Соответственно в требованиях иска о включении этой трудовой деятельности отказал.

Также районный суд не усмотрел правовых оснований для удовлетворения иска в части включения в страховой стаж учёбы в Саркандском сельском профессионально-техническом училище № и работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору подряда, посчитав эту деятельность ФИО1 должным образом недоказанной.

По таким результатам судебного разбирательства, районный суд заключил, что по состоянию на заявленную истцом дату – ДД.ММ.ГГГГ стаж истца на соответствующих видах работ (Список №) превысил требуемый 12 лет 06 месяцев. Потому возложил на ОСФР по г.Севастополю обязанность назначить ФИО1, достигшего пенсионного возраста 55 лет и приобретшему соответствующее право, отыскиваемую досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, одновременно признав незаконными решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

С такими выводами в полном объёме судебная коллегия согласиться не может, поскольку они в поной мере всем требованиям закона, фактическим обстоятельствам и собранным по делу доказательствам не соответствуют.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Поскольку ФИО1 гражданство Российской Федерации приобрёл в порядке Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ по основанию своего постоянного проживания с 26 января 1996 года, в том числе по состоянию на 18 марта 2014 года в г.Севастополе, то положения приведённого специального законодательства также распространяются и на истца.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 указанного Постановления от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 года - Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Данным Списком № 2, утверждённым постановлением от 26 января 1991 года № 10, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены:

позиция 23200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

позиция 23200000-19907 - электросварщики ручной сварки.

В Информационном письме Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года отмечено, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 3 Постановления от 16 июля 2014 года № 665 предусматривается, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516).

Между тем, гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя для включения в стаж работы до 01 января 2015 года, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, достаточно подтвердить то, что работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего, так как сумма их страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии определена императивно частью 4 статьи 5 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В пункте «а» части 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года № 538н закреплено, что если сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня.

Применительно к настоящему спору на основании трудовой книжки серии КАЗ № 0250348, личной карточки формы Т-2, уточняющей справки работодателя от 11 декабря 2023 года № 1333 установлено, что ФИО1 работал в ФГБУ «1472 ВМКГ» Минобороны России с нагрузкой в объёме 1 ставки полный рабочий день в особых условиях труда, что предусмотрено Списком № 2, утверждённым постановлением от 26 января 1991 года № 10, разделом XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756 в должностях:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосвартщика теплохозяйства

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщика теплохозяйства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщика теплохозяйства КЭЧ.

В период этой деятельности истцу отгулы, отпуска без сохранения заработной платы, участие в выборных компаниях, в выполнении государственных обязанностей в качестве народных заседателей и других случаях освобождения от основной работы не предоставлялись.

Из акта ОСФР по г.Севастополю № 77 от 27 мая 2024 года также следует, что в период работы ФИО1 работодателем был получен составленный Крымской бассейновой СЭС протокол исследования тяжести и напряжённости труда от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому условия и характер труда электросварщика ручной сварки в 1472 ВМКГ соответствуют 3 классу 1 степени. Кроме того, по акту о списании мягкого и хозяйственного инвентаря от ДД.ММ.ГГГГ № был списан газогенератор АСП-10.

При совокупности таких обстоятельств и приведённых выше нормативных положений, судебная коллегия находит решение суда в части включения гражданину в стаж на соответствующих видах работ (Список №) работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях электрогазосвартщика, электросварщика, газоэлектросварщика в ФГБУ «1472 ВМКГ» Минобороны России правомерным.

Тем более, что в ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции работодатель лишний раз подтвердил право ФИО1 на льготное пенсионной обеспечение за эту деятельность, представив уточняющую справку от ДД.ММ.ГГГГ №, с содержанием аналогичным уточняющей справке ДД.ММ.ГГГГ №, а также выписки из приказов 1472 ВМКГ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении и выплате работнику надбавки за тяжёлые условия труда 12%, приобщённые судебной коллегией в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы пенсионного органа о том, что перечисленные документы не содержат сведений о характере работы истца, предусмотренного Списком №, и не подтверждают особый характер работы ФИО1 в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях электрогазосвартщика 1472 ВМКГ, что согласно ответу работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что сведения о характере работы его работы, предусмотренном Списком №, в части вида сварки (резка и ручная сварка на полуавтоматических или на автоматических машинах) отсутствуют; и о том, что это препятствует учёту данной деятельности в специальный стаж, являлись предметом судебного разбирательства суда первой инстанции и были обоснованно отклонены ввиду признания самим работодателем за своим работником права на льготную пенсию неоднократной выдачей уточняющих справок за имевшиеся периоды работы в 1472 ВМКГ в должностях, прямо предусмотренных Списком №.

С учётом такой позиции ФГБУ «1472 ВМКГ» Минобороны России, несущего ответственность за достоверность сведений представляемых документов для целей пенсионного обеспечения и за ущерб, причинённый перерасходом средств на выплату пенсии, в случае подтверждения недостоверности тих сведений, судебная коллегия отмечает, что отсутствие документов о виде сварки, на которой был занят ФИО1 в рассматриваемые периоды работы, не может препятствовать истцу в реализации права на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» за добросовестно выработанный специальный стаж в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. А потому находит судебный акт в части удовлетворения требований иска гражданина в этой части законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы ответчика – несостоятельными.

Между тем, суд апелляционной инстанции с учётом доводов апеллянта признаёт принятым в нарушении норм материального права решение суда в части включения ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ (Список №) периода срочной службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах.

Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам № и №, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и действовавшим до 1 января 1992 года.

Однако, такое законодательное ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах, районный суд при разрешении требований иска в части периода срочной службы истца в армии не учёл, что повлекло принятие неправомерно решения в этой части.

Применительно к настоящему спору суммарная продолжительность работы ФИО1 по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ №, учтённая ответчиком добровольно, составила 1 год 06 месяцев 12 дней за период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности электросварщиком в войсковой части 40241 (оставшаяся часть этой работы до ДД.ММ.ГГГГ учитывается в льготный стаж по Списку №, утверждённому ДД.ММ.ГГГГ №, а потому во внимание при разрешении вопроса о приравнивании военной службы по пункту 109 Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № не принимается). И так как соответствующей продолжительностью в специальный стаж (Список №) истца была учтена срочная служба в армии, на что прямо указано в решениях пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, то при таких обстоятельствах правовых оснований для дополнительного включения в льготный стаж оставшейся продолжительности военной службы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) у суда первой инстанции не имелось. Потому судебный акт в этой части законным и обоснованным не является и подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе ФИО1 в соответствующих требованиях.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Установлено, что с учётом зачтённых в ходе настоящего спора периодов трудовой деятельности (5 лет 08 месяцев 07 дней) и периодов, добровольно включенных пенсионным органом (10 лет 05 месяцев 08 дней) стаж истца на соответствующих видах работ (Список № 2) составит 16 лет 01 месяц 15 дней, что более требуемых 12 лет 06 месяцев.

Поскольку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ достиг пенсионного возраста 55 лет и на этот момент выработал страховой стаж 35 лет 19 дней (при необходимом 25 лет), то судебная коллегия также находит верными выводы районного суда о том, что истец право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» приобрёл ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день обращения за ней приобрёл, и что, однако, в установлении такого пенсионного обеспечения при представлении гражданином всех необходимых для этого документов решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ, было отказано необоснованно.

Следовательно, судебное постановление в части установления истцу отыскиваемого пенсионного обеспечения с 10 февраля 2024 года и в части признания незаконными спорных решений ОСФР по г.Севастополю является правомерным.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о незаконности решения суда в этой части фактически основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статьей 12, 56, 59, 60 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

В иной части, в которой требования иска ФИО1 были отклонены, решение суда сторонами, включая самого истца, не обжалуется.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене лишь в части включения в специальный стаж указанного выше периода службы в армии, в иной части оно подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Севастополя от 25 марта 2025 года в части включения в стаж на соответствующих видах работ (Список №2) службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отменить.

В этой части принять новое решение, которым в удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю о включении в стаж на соответствующих видах работ (Список №2) периода службы в армии – отказать.

В иной части это же решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 25 декабря 2025 года.

Председательствующий: А.В. Ваулина

Судьи: Ж.В. Григорова

В.В. Просолов