К делу №2-294/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Калининского района 

Краснодарского края 15 мая 2017 года

Калининский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Матиевского С.М., при секретаре Шумаковой Е.Н., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика администрации Гришковского сельского поселения Калининского района по доверенности ФИО3, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Джумайловское» по доверенностям ФИО10, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Гришковского сельского поселения Калининского района о признании недействительным решения общего собрания и протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с КН 23:10:0701000:133.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 по доверенности от имени ФИО1 обратилась в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Гришковского сельского поселения Калининского района о признании недействительным решения общего собрания и протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с КН 23:10:0701000:133. 

В иске указано, что решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельхозназначения с кадастровым номером №, расположенный в границах плана земель СПК (колхоз) «Советская Кубань» Калининского района Краснодарского края от 12.11.2016 года: 1)Уполномоченным действовать без доверенности от имени участников долевой собственности (по вопросам, указанным в п.6 ч.3 ст.14 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») избран ФИО3 2)Утверждено новое соглашение о количестве земельных долей, находящихся в собственности участников долевой собственности на земельный участок сельхозназначения с кадастровым номером №. 3)Выделение пашни и пастбищ произвести из обособленных земельных участков с кадастровыми номерами: №; № и №. 

Общее собрание проведено с грубым нарушением Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а решение собрания подлежит признанию незаконным по следующим основаниям. Согласно ч.2 ст.14.1 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определяемых субъектом Российской Федерации, и размещении такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа МСУ в сети «Интернет» не позднее чем за 40 дней до дня проведения общего собрания. Постановлением Главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 года №1369 (в том числе в редакциях с последующими изменениями) утвержден перечень СМИ, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений (пункт 1 постановления). В соответствии с п.2 указанного постановления, обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений, осуществляется в СМИ указанных в Перечне, по месту нахождения земельных участков (доли в праве общей собственности на земельный участок), за исключением случаев, предусмотренных п.3 настоящего постановления. Согласно Перечню СМИ, утвержденному постановлением №1369 от 03.12.2002 года, на территории Калининского района средством массовой информации, в котором осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений, является газета «Калининец». В соответствии с п.3 постановления, подлежат обязательной публикации в краевых средствах массовой информации, указанных в Перечне («Кубанские новости», «Кубань сегодня», «Вольная Кубань») сообщения органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по вопросам (в том числе): - распоряжения земельными участками из земель особо охраняемых территорий, земельными участками площадью 100 га и более из земель сельскохозяйственного назначения, а также земельными участками, расположенными на территории двух и более муниципальных образований; - выделения земельных участков площадью 100 га и более в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Согласно Выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №90-28211160 от 12.11.2016 года, площадь земельного участка с кадастровым номером 23:10:0701000:133, расположенного в границах плана земель СПК (колхоз) «Советская Кубань» Калининского района Краснодарского края, составляет 3452772 квадратных метра. Несмотря на публикацию извещения в газете «Калининец» от 01.10.2016 года, на сайте Администрации Гришковского сельского поселения «Извещение» о проведении собрания размещено лишь 25.10.2016 года, с грубым нарушением срока установленного ч.2 ст.14.1 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии со ст.14.1 Общее собрание участников долевой собственности Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» п.8: Решения принимаются общим собранием открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50% долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания. Из данного требования закона следует, что в случае присутствия на общем собрании участников, владеющих в совокупности более чем 50% долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании, голосование осуществляется долями. При отсутствии участников общего собрания, владеющих в совокупности более чем 50% долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании, решение принимается большинством участников общего собрания. Но, в процессе обсуждения способа голосования на собрании возник спор, в ходе которого 14 участников общего собрания, владеющие в совокупности 45,3%, принимают решение вести подсчет голосов на общем собрании большинством участников. Такой выбор способа голосования по принятию решений общего собрания изначально противоречил требованиям Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии со ст.2 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участниками отношений, в сфере оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, являются (в том числе) муниципальные образования. Статьей 14.1 данного ФЗ органу местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлены права и обязанности: инициировать проведение общего собрания участников долевой собственности; извещать участников долевой собственности о проведении общего собрания; обеспечивать составление и хранение перечня участников долевой собственности и перечня их предложений; участвовать в организации и проведении собрания: - удостоверять полномочия присутствующих лиц, - председательствовать при открытии и ведении собрания (если иной председатель не будет избран), - подписывать протокол общего собрания, - участвовать в обсуждении вопросов (с правом совещательного голоса); обеспечивать хранение протокола общего собрания; заверять и выдавать заинтересованным лицам копии протокола и выписки из протокола общего собрания. Согласно распоряжению от 11.11.2016 года №71-р «Об определении уполномоченного должностного лица администрации Гришковского сельского поселения Калининского района», уполномоченным должностным лицом администрации Гришковского сельского поселения (для осуществления вышеуказанных полномочий) на период до 22.11.2016 года определена и.о. главы поселения ФИО11 При наличии такого объема полномочий, органы местного самоуправления призваны обеспечивать соблюдение действующего законодательства, прав и законных интересов граждан - участников долевой собственности на земельные участки. Однако, вышеуказанные нарушения, допущенные администрацией Гришковского сельского поселения, грубо нарушили закрепленные ст.36 Конституции РФ, статьями 14-14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» права и законные интересы истца, как собственника земельной доли, и других участников долевой собственности, а также интересы государства и общества. При таких обстоятельствах, решение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от 12.11.2016 года по всем вопросам повестки дня является неправомочным, а протокол общего собрания от 12.11.2016 года заведомо недействительным. 

На основании изложенного истец просит суд: 1.Признать недействительным решение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от 12.11.2016 года. 2.Признать недействительным протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от 12.11.2016 года.

Суд в порядке ст.44 ГПК РФ произвел замену в порядке правопреемства ФИО12 на третье лицо ООО «Андреевское».

В судебное заседание истец ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, Шаля Е.Н., Шаля В.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Представитель истца ФИО1 -ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие истца с ее участием. В заявлениях третьи лица Шаля Е.Н., ФИО23, ФИО25, ФИО22, ФИО21, ФИО20, ФИО24, ФИО19, ФИО17 просили рассмотреть дело в их отсутствие, в иске отказать (л.д.98,111-116 169,170). Суд при указанных обстоятельствах, в порядке ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Гришковского сельского поселения Калининского района по доверенности ФИО3 возражал против заявленных требований, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, в котором указано, что администрация не согласна с исковым заявлением по следующим основаниям: 1.Согласно ст.14.1 ФЗ №101-ФЗ Общее собрание проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в п.3 ст.14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении Общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении Общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание, состоявшееся 12.11.2016 года, было проведено Администрацией по инициативе участников долевой собственности ФИО7 и ФИО9 Извещение о проведении Общего собрания опубликовано Администрацией 01.10.2016 года в газете Калининского района Краснодарского края «Калининец» №79 (2250), а также было размещено в установленные сроки на информационных стендах с.Гришковского. По их мнению, конечной целью Администрации при подготовке Общего собрания является доведение для участников долевой собственности в доступной для них форме и в сроки, определенные ФЗ №101-ФЗ информации о времени, месте и повестке дня Общего собрания, которая обеспечила бы кворум необходимый для его проведения. Необходимо отметить, что участники долевой собственности зарегистрированы в основном на территории 

<

адрес>, и более доступным для них способом ознакомления о проведении Общего собрания является публикация извещения в районной газете «Калининец» и размещение его на информационных стендах 

<

адрес>. Регистрацию прибывших на общее собрание участников долевой собственности произвела должностное лицо Администрации Гришковского сельского поселения Калининского района Краснодарского края ФИО11 (далее Должностное лицо). По данным Росреестра на момент проведения Общего собрания собственниками земельных долей являлись 24 участника долевой собственности из которых 23 физических лица и 1 юридическое. Для участия в Общем собрании зарегистрировались 23 участника долевой собственности и их представители по доверенности (в том числе и истец), что составило 95,8 % (23 : 24) их общего числа. На момент проведения Общего собрания участник долевой собственности ФИО26 умерла, а ее дочь не вступила в наследство. Результат регистрации прибывших на Общее собрание отражен в ведомости регистрации, которая подшита к протоколу Общего собрания. После регистрации Должностное лицо предложило участникам долевой собственности принять решение об открытии Общего собрания. Все присутствующие единогласно проголосовали за его открытие, и никто не выразил сомнения в правомочности Общего собрания. На Общее собрание были вынесены следующие вопросы повестки дня: 1.Избрание лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать по вопросам, указанным в п.6 ч.3 ст.14 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 2.Утверждение соглашения о долях участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № 3.Об утверждении предложений относительно проекта межевания земельных участков, выделяемых собственниками земельных долей из исходного земельного участка с кадастровым номером №. Таким образом, Общее собрание не обсуждало вопросы распоряжения земельными участками площадью 100 га и более и не решало вопрос выделения земельных участков площадью 100 га и более, то есть отсутствовало основание для обязательной публикации уведомления о созыве Общего собрания в краевых средствах массовой информации в соответствии с Постановлением Главы администрации Краснодарского края №1369 от 03.12.2002 года. Кроме этого истец не обосновал, каким образом нарушены его права и законные интересы отсутствием публикации о проведении Общего собрания в краевых средствах массовой информации. 2.В соответствии с п.8 ст.14.1 ФЗ №101-ФЗ решение считается принятым, если за него проголосовали участники Общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на Общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания. То есть закон определяет два способа голосования. Однако закон не уточняет порядок принятия решения по способу голосования. При голосовании 14 участников долевой собственности из 23 присутствовавших на Общем собрании высказались о принятии решений на Общем собрании, если за них проголосуют большинство участников Общего собрания и 9 участников долевой собственности за принятие решений, если за них проголосовали участники Общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на Общем собрании. В дальнейшем эти 9 участников долевой собственности пытались сорвать проведение Общего собрания, отказывались принять участие в голосовании по вопросам повестки дня, а затем покинули Общее собрание, не смотря на призывы успокоиться и продолжить участие в Общем собрании. В результате на Общем собрание осталось 14 участников долевой собственности что составило 58,3 % (14 : 24) их общего числа. В соответствии с п.5 ст.14.1 ФЗ №101-ФЗ Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20% их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. Руководствуясь данной нормой ФЗ №101-ФЗ работа Общего собрания была продолжена и на нем были рассмотрены все вопросы повестки дня, по которым приняты решения, отраженные в протоколе №10 Общего собрания от 12.11.2016 года. На основании изложенного глава Гришковского сельского поселения ФИО27 просил иск отклонить (л.д.171-173).

В судебном заседании третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО4, ФИО5, ФИО6 поддержали заявленные требования.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебном заседании возражали против заявленных требований, подержали доводы стороны ответчика.

В судебном заседании представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Джумайловское» по доверенностям ФИО28, ФИО2 поддержали заявленные требования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно выписке из ЕГРП от 12.11.2016 года №90-28211160, правообладателями (собственниками долей) земельного участка КН №, площадью 3452772 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> – являются стороны по делу, а также третьи лица (л.д.22-28).

Согласно протоколу №10 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с КН №, расположенный в границах плана земель СПК (колхоз) «Советская Кубань» Калининского района Краснодарского края от 12.11.2016 года, общее собрание проведено администрацией Гришковского сельского поселения по инициативе участников долевой собственности ФИО7 и ФИО9 Извещение о проведении общего собрания было опубликовано администрацией Гришковского сельского поселения 01.10.2016 года в газете Калининского района Краснодарского края «Калининец» №79 (2250), а также размещено на информационных стендах с.Гришковского, с повесткой дня: 

1.Избрание лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать по вопросам, указанным в п.6 ч.3 ст.14 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; 

2.Утверждение соглашения о долях участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с КН №;

3.Об утверждении предложений относительно проекта межевания земельных участков выделяемых собственниками земельных долей из исходного земельного участка с КН №.

В собрании приняли участие 23 участника долевой собственности и их представителей по доверенности, что составляет 95,8% процентов от числа присутствующих.

Девять из присутствующих участников общего собрания не приняло участие в голосовании по повестке собрания, покинули собрание и 14 оставшихся участников (58,3% участников долевой собственности) приняв решение о том, что решения на общем собрании считаются принятыми, если за них проголосуют большинство участников общего собрания, а также о продолжении проведения собрания, единогласно проголосовали по всем предложенным в повестке вопросам, а именно:

по первому вопросу повестки дня принято решение об избрании ФИО3 уполномоченным от имени участников долевой собственности без доверенности действовать по вопросам, указанным в п.6 ч.3 ст.14 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сроком на 3 года;

по второму вопросу повестки дня принято решение подписать новое соглашение о количестве земельных долей находящихся в собственности участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с КН № и зарегистрировать его в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. В соглашение внесены следующие данные о количестве земельных долей принадлежащих участникам долевой собственности: ФИО17 - 2 земельных доли, ФИО18 - 1 земельная доля, ФИО20 - 1 земельная доля, ФИО4 - 3 земельных доли; ФИО29 - 1 земельная доля, ФИО7 - 5 земельных долей, ФИО5 - 3 земельных доли, ФИО6 - 2 земельных доли, ФИО21 - 1 земельная доля, ФИО8 - 1 земельная доля, ФИО22 - 1 земельная доля, ФИО13 - 2 земельных доли; ФИО25 - 2 земельных доли, ФИО23 - 1 земельная доля, ФИО24 - 1 земельная доля, ФИО26 - 1 земельная доля, ФИО15 - 1 земельная доля, ФИО1 - 2 земельных доли, ФИО16 - 2 земельных доли, ФИО12 - 1 земельная доля, Шаля В.А. - 2 земельных доли, Шаля Е.Н. - 1 земельная доля, ФИО9 - 4 земельных доли, ООО «Джумайловское» - 12 земельных долей. Итого: 53 земельных доли. В дальнейшем значение одной земельной доли установлено как 1/53;

по третьему вопросу повестки дня принято решение 

- о выделении пашни и пастбищ из следующих обособленных земельных участков: из земельного участка с КН № подлежит выделению 5,55 га пастбищ; из - КН № подлежит выделению 106,12 га пашни; из - КН: № подлежит выделению 10,64 га пашни и 2,01 га пастбищ. Всего подлежит выделению 116,76 га пашни и 7,56 га пастбищ. 

- об утверждении перечня собственников земельного участка КН №, из которого осуществляется выдел. ФИО17 - 2 земельных доли, ФИО18 - 1 земельная доля, ФИО20 - 1 земельная доля, ФИО4 - 3 земельных доли; ФИО29 - 1 земельная доля, ФИО7 - 5 земельных долей, ФИО5 - 3 земельных доли, ФИО6 - 2 земельных доли, ФИО21 - 1 земельная доля, ФИО8 - 1 земельная доля, ФИО22 - 1 земельная доля, ФИО13 - 2 земельных доли; ФИО25 - 2 земельных доли, ФИО23 - 1 земельная доля, ФИО24 - 1 земельная доля, ФИО26 - 1 земельная доля, ФИО15 - 1 земельная доля, ФИО1 - 2 земельных доли, ФИО16 - 2 земельных доли, ФИО12 - 1 земельная доля, Шаля В.А. - 2 земельных доли, Шаля Е.Н. - 1 земельная доля, ФИО9 - 4 земельных доли, ООО «Джумайловское» - 12 земельных долей; 

- об утверждении перечня собственников земельных долей в каждом из образуемых земельных участков и размер доли в праве собственности, количество образованных земельных участков и их площадь. ФИО4 - 3 земельных доли, 1 образуемый земельный участок, причитается пашни 12,51 га, пастбищ 0,81 га, причитается всего земли 13,22 га; ФИО5 - 3 земельных доли, 1 образуемый земельный участок, причитается пашни 12,51 га, пастбищ 0,81 га, причитается всего земли 13,22 га; ФИО6 - 2 земельных доли, 1 образуемый земельный участок, причитается пашни 8,34 га, пастбищ 0,54 га, причитается всего земли 8,88 га; ФИО13 - 2 земельных доли, 1 образуемый земельный участок, причитается пашни 8,34 га, пастбищ 0,54 га, причитается всего земли 8,88 га; ФИО29 - 1 земельная доля, 1 образуемый земельный участок, причитается пашни 4,17 га, пастбищ 0,27 га, причитается всего земли 4,44 га; ФИО1 - 2 земельных доли, 1 образуемый земельный участок, причитается пашни 8,34 га, пастбищ 0,54га, причитается всего земли 8,88 га; ФИО15 - 1 земельная доля, 1 образуемый земельный участок, причитается пашни 4,17 га, пастбищ 0,27 га, причитается всего земли 4,44 га; ФИО16 - 2 земельных доли, 1 образуемый земельный участок, причитается пашни 8,34 га, пастбищ 0,54 га, причитается всего земли 8,88 га; ООО «Джумайловское» - 12 земельных долей, 1 образуемый земельный участок, причитается пашни 50,04 га, пастбищ 3,24 га, причитается всего земли 53,28 га. Всего 28 земельных долей, 9 образуемых земельных участков, причитается пашни 116,76 га, пастбищ 7,56 га, причитается всего земли 124,12 га;

- об определении местоположения образуемых земельных участков в следующем порядке: 4.1. С учетом того что из обособленного земельного участка с КН № в 2012 году были выделены земельные участки, формирование новых земельных участков, исходя из причитающейся на каждого выделяющего пашни, в первую очередь производить из названного обособленного земельного участка общей площадью 106,12 га, которые относятся к пашне. Недостающие 10,64 га пашни выделить из обособленного земельного участка с КН №. 4.2. Выделение пашни из обособленного земельного участка с КН № производить от уже выделенных земельных участков других собственников по ширине земельного участка и продолжать равномерно до автомагистрали. 4.4. выделение пашни из обособленного земельного участка с КН № начинается от смежного поля находящегося в аренде ООО «СК «Советская Кубань» по ширине земельного участка и продолжается равномерно до автомагистрали. 4.5. При образовании земельных участков, состоящих из пашни, руководствоваться ст.11.9 ЗК РФ. 4.6. Выделение пастбищ в обще долевую собственность в первую очередь произвести из обособленного земельного участка с КН № общей площадью 5,55га. Недостающие 2,01 га пастбищ выделить в обще-долевую собственность из обособленного земельного участка с КН №;

- об утверждении ФИО3 заказчиком работ по подготовке проекта межевания;

- о выборе для изготовления проектов межевания выбрать кадастрового инженера ФИО30 (л.д.8-12).

Рассматривая доводы иска о том, что принятые 12.11.2016 года на общем собрании участников общей долевой собственности на земельный участок КН 23:10:0701000:133 решения, нарушают права и законные интересы истца, как собственника земельной доли в указанном земельном участке, в том числе в связи с неправомочностью собрания и ненадлежащим извещением участников долевой собственности, в нарушение положений ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд учитывает, что согласно п.1 ст.246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Согласно п.3 ст.14 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ, участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения: 1) о предложениях относительно проекта межевания земельных участков; 2) об утверждении проекта межевания земельных участков, в том числе если такой проект содержит сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности; 3) об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков; 4) об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков; 5) об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными; 6) о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка или соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка (далее - уполномоченное общим собранием лицо), в том числе об объеме и о сроках таких полномочий; 7) об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности; 8) об условиях установления частного сервитута в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности; 9) об утверждении расчета размера долей в праве общей собственности на земельный участок в целях их выражения единым способом, если ранее данные доли были выражены разными способами.

Согласно п.1 и п.2 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ (1) Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. (2) Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Согласно п.3 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ, (3) указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

В силу п.1 и п.2 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ, извещение участников долевой собственности надлежащим образом о проведении общего собрания предполагает, что содержание вопросов, подлежащих обсуждению, должно быть доведено до их сведения не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Суд учитывает, что извещение по инициативе участников долевой собственности ФИО7 и ФИО9 о проведении 12.11.2016 года общего собрания участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН №, опубликовано в газете «Калининец» №79 от 01.10.2016 года, то есть с нарушением срока, установленного п.2 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ (л.д.20). 

В судебном заседании не установлено достоверных доказательств того, что объявление о проведении общего собрания было размещено на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка.

Принимая во внимание, что в силу п.2 и п.3 Постановления главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 года №1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» обязательной публикации в газете «Кубанские новости» подлежат сообщения органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по вопросам распоряжения земельными участками площадью 100 га и более из земель сельскохозяйственного назначения, вышеуказанная публикация повестки общего собрания в газете «Калининец» не соответствует закону, учитывая, что площадь земельного участка с КН № превышает 100 га, составляет 3452772 кв.м., что отражено в выписке из ЕГРП (л.д.22-28), при этом согласно протоколу №10 общего собрания от 12.11.2016 года, было принято решение о порядке выделения пашни и пастбищ с утверждением перечня собственников земельного участка с КН №, из которого осуществляется выдел.

В соответствии с выпиской из ЕГРП от 12.11.2016 года, правообладателями земельного участка КН № зарегистрированы 24 лица, а именно: ФИО4 И., ФИО9, Гаманенко Алина И., ФИО17, Шаля Е.Н., Шаля В.А., ФИО25, ФИО1, ФИО24, ФИО6, ФИО22, ФИО15, ФИО18, ФИО23, ФИО12, ФИО21, ФИО8, ФИО5, ООО «Джумайловское», ФИО7, ФИО16, ФИО20, ФИО17, ФИО13 (л.д.22-28).

Также суд учитывает, что согласно п.5 и п.8 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ, общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. Решения принимаются общим собранием открытым голосованием (п.5). Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания (п.8).

В соответствии с п.7 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ответственность за обеспечение допуска к голосованию несет уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В силу п.п.9,10,11 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ. в целях проведения общего собрания орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, обеспечивает составление перечня участников долевой собственности (в случае его отсутствия), хранение такого перечня и предложений участников долевой собственности об изменении размеров земельных долей, выраженных единым способом в соответствии с положениями статьи 15 настоящего Федерального закона (если ранее данные доли были выражены разными способами), составление и хранение протоколов, иных документов общего собрания. Уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе: 1) удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц; 2) председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран; 3) подписывает протокол общего собрания; 4) участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса. Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.

Из протокола №10 от 12.11.2016 года следует, что выбор порядка голосования (по количеству голосов, либо по количеству принадлежности голосующим долей) был разрешен путем голосования простым большинством голосов 14 участниками долевой собственности, без предоставления права другим 9 участникам провести такое голосование исходя из количества принадлежности голосующим долей, о чем ходатайствовал участник собрания ФИО5 (л.д.8-12). Все решения на собрании были фактически приняты 14 участниками долевой собственности из 23 принявших участие в собрании, путем голосования исходя из количества голосов, при этом в протоколе не отражено и не удостоверено, что указанные 14 участников собрания владели не менее чем 50% долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании и доказательств наличия предусмотренных п.8 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ оснований, для того, чтобы считать такие решения принятыми, в судебном заседании не установлено. Таким образом, было нарушено равенство прав участников собрания при его проведении.

Вышеприведенные существенные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, повлияли на волеизъявление участников собрания, в том числе истца, поскольку был нарушен установленный законом порядок извещения и голосования, что повлекло нарушение равенства прав участников собрания при его проведении.

Согласно п.1 ст.181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Суд приходит к выводу, что вышеприведенные допущенные нарушения порядка созыва и проведения собрания 12.11.2016 года, являются существенными нарушениями, повлиявшими на волеизъявление участников собрания, в том числе истца, повлекшие нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению, а именно подлежит признать недействительным решение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с КН № от 12.11.2016 года, а также признать недействительным протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с КН № от 12.11.2016 года, как составленный с вышеприведенными нарушениями закона. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1.Признать недействительным решение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с КН № от 12.11.2016 года.

2.Признать недействительным протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с КН № от 12.11.2016 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:________________________

В окончательной форме - 20.05.2017 года.