№2-2993/2023

36RS0006-01-2023-002842-70

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2023 года суд Центрального района города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,

при секретаре Фоновой Л.А.,

с участием: сторон и их представителей, 

в отсутствие представителей 3-их лиц, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» о начислении и оплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по дополнительному тарифу за период с 01.09.2004 по 28.09.2018, предоставлении справки об особом характере выполняемой работы, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по Воронежской области, ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» просит обязать ответчика ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» начислить и оплатить страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по дополнительному тарифу за период с 01.09.2004 г. по 28.09.2018 г. (14л. 28 дн.). Обязать ответчика предоставить справку об особом характере выполняемой работы.

В обоснование исковых требований указывает, что работал в качестве газоэлектросварщика в МКП городского округа город Воронеж муниципальной транспортной компании «Воронежпассажиртранс» с 30.12.1987г. по 01.06.1991г.

В качестве газоэлектросварщика в Муниципальном предприятии «Коммерческий Центр» с 07.08.1991г. по 24.09.1999г. В качестве газоэлектросварщика в ООО Теплоэнергетическое предприятие «Контур» с 27.09.1999г. по 31.07.2001г. В качестве газоэлектросварщика в ДМУРЭП - 45 с 03.09.2021 по 25.01.2002. В качестве газоэлектросварщика в ООО «Севзапканат» с 13.05.2002г. по 23.08.2002г. В качестве газоэлектросварщика в ООО «Газпромтеплоэнерго Воронеж» с 01.09.2004 г. по 28.09.2018г. 

Всего специальный стаж составляет: 28 лет 1 мес. 17 дней.

В связи с изложенными обстоятельствами, в апреле 2022г. истец обратился с заявлением в Главное управление - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в РФ», указывая при этом, что достиг возраста 

<

данные изъяты> лет, имеет страховой стаж трудовой деятельности свыше 25 лет, стаж с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев. Однако в назначении пенсии ему было отказано с мотивировкой, что при подсчете страхового и специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета».

С указанными доводами истец полностью не согласен, поскольку отказывая в удовлетворении заявления о назначении досрочной трудовой пенсии, ответчиком не было учтено, что на основании п.п.7, п. 1 ст. 11 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи направляют в органы ПФ РФ по месту их регистрации сведения об уплаченных страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров, что в соответствии со ст. 16 вышеназванного закона, обязывает органы Пенсионного фонда РФ своевременно включать в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений.

Считает, что застрахованное лицо не может повлиять на правоотношения, регулирующие порядок зачисления страховых взносов на свой индивидуальный лицевой счет.

Организация ООО «Газпромтеплоэнерго Воронеж», в которой истец осуществлял трудовую деятельность в самый длительный из спорных периодов трудовой деятельности, выдала повторную справку от 27.05.2022 г., уточняющую особый характер его работы и условий труда, в которой указано о неполной занятости истца, менее 80 процентов. Однако считает данный факт ничем не подтвержденным. Организация в период трудовой деятельности в ней, работала стабильно, без простоев, истец был принят на постоянную работу. Никакими локальными нормативными актами неполная занятость не предусматривалась и не отмечалась. Считает, что выдача уточняющей справки предприятием не зависит от воли работника и не может умалять его право на назначение пенсии на льготных условиях.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО2 отказался от исковых требований к ОСФР по Воронежской области, которое привлечено к участию в деле в качестве 3-его лица.

Истец ФИО2 и его представитель по ордеру адвокат Крюков И.М. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика ООО «Газпромтеплоэнерго Воронеж» по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела. 

3-и лица - ОСФР по Воронежской области, Департамент труда и занятости Воронежской области, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, включая выписки из приказов, выписки из штатного расписания - ФИО2 работал в качестве газоэлектросварщика в МКП городского округа город Воронеж муниципальной транспортной компании «Воронежпассажиртранс» с 30.12.1987г. по 01.06.1991г.

В качестве газоэлектросварщика в Муниципальном предприятии «Коммерческий Центр» с 07.08.1991г. по 24.09.1999г. В качестве газоэлектросварщика в ООО Теплоэнергетическое предприятие «Контур» с 27.09.1999г. по 31.07.2001г. В качестве газоэлектросварщика в ДМУРЭП - 45 с 03.09.2021 по 25.01.2002. В качестве газоэлектросварщика в ООО «Севзапканат» с 13.05.2002г. по 23.08.2002г. В качестве газоэлектросварщика в ООО «Газпромтеплоэнерго Воронеж» с 01.09.2004 г. по 28.09.2018г. 

10.02.2022г. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р. обратился в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда.

Решением от 11.05.2022г. ФИО2 было отказано в установлении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему работу с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа - 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж ФИО2 не включен период работы с 01.09.2004г. по 28.09.2018г. в ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» в качестве электрогазосварщика.

В соответствии с кодом позиции 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабин Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 "Об утверждении Списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсион обеспечение", правом на льготное пенсионное обеспечение пользую электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машин, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом, как следует из п.3 Постановления Кабинета министров СССР 26.01.1991 № 10, право определения перечня рабочих мест, наименований профессий должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется работодателю.

В соответствии с п.4 Правил от 11.07.2002 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. 

Понятие полного рабочего дня закреплено в пункте 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда от 22.05.1996 года №29. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначен» трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, согласно п. 5 названного нормативного акта, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно справке ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» от 11.10.2021 уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии с 01.09.2004г.(приказ №-к от 01.09.2004г.) по 28.09.2018г. (приказ №-к) работал в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке (сварочный аппарат постоянного тока ДУГА 318 МА) полный рабочий день в течение полной рабочей недели в обществе с ограниченной ответственностью «ВОРОНЕЖТЕПЛОЭНЕРГО-СЕРВИС». С 09.10.2014г. общество с ограниченной ответственностью «ВОРОНЕЖТЕПЛОЭНЕРГО-СЕРВИС» переименовано в Общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж» (приказ от 17.10.2014г. №).

Данная работа предусмотрена позицией 23200000-19756 раздела XXXIII«Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением КабинетаМинистров СССР от 26.01.1991 года №10.Справка была выдана на основании следующих документов: книги приказов, карточка формы Т-2, лицевые счета, расчетно-платежные ведомости, табеля учета использования рабочего времени, штатное расписание, должностные инструкции, документы по охране труда за - 2004-2018г.

В дальнейшем 27.05.2023 № 961 ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» была направлена повторная справка, уточняющая особый характер работы в ОСФР по Воронежской области, согласно которой истец работал в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке (сварочный аппарат постоянного тока ДУГ А 318 МА) полный рабочий день в течение полной рабочей недели в Обществе с ограниченной ответственностью «Воронежтеплоэнерго-Сервис». С 09.10.2014г. Общество с ограниченной ответственностью «Воронеж теплоэнерго-Сервис» переименовано в Общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж» (приказ от 17.10.2014г. №92). За время работы уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не производилась, поскольку не обеспечивалось выполнение работы по должности электрогазосварщик 80% рабочего времени. 

Суд не может принять данную справку от 27.05.2023 по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, профессия «электрогазосварщика», код 19756 2 1-6 02 7212, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994г. № 367 с 01 января 1996г.

В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 02 часть 1, раздел «Сварочные работы», утвержденным Постановлением Министерства труда России от 15.11.1999 г. №45, на рабочем месте «электрогазосварщика» должны выполняться:

-ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка различных деталей, узлов и конструкций;

-кислородная плазменная прямолинейная и криволинейная резка в различных положениях металлов, простых и средней сложности деталей;

-ручная кислородная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на заданные размеры с выделением отходов цветных металлов и с сохранением или вырезом узлов и частей машины и т.д.

Условия труда на данном рабочем месте характеризуются как вредные и опасные из-за наличия:

-ультрафиолетовое излучение;

-в воздухе рабочей зоны азота оксида железа, азота диоксида, марганца в сварочных аэрозолях;

- неудобная и фиксированная рабочая поза 75% рабочего времени.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 31.03.2003 № 13 «Об утверждении норм бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда» предоставляется 0,5 л молока в дни фактической занятости.

На рабочем месте «электрогазосварщика» установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 12-6 рабочих дней по п. 13 г,д раздела XIII «Сварочные работы» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 № 298/П-22.

На многих предприятиях рабочие, выполняющие сварочные работы, по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками». В соответствии с Информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ №3073-17 и Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 от 02.08.2000г. «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками», могут пользоваться правом на досрочное назначение пенсии по Списку №2 раздел XXXIII как электрогазосварщики при документальном подтверждении занятости не менее 80% рабочего времени.

Как установлено судом ФИО2 работал в Обществе в должности электрогазосварщика Аварийнодиспетчерского участка.

Основными функциями данного подразделения являются:

локализация и ликвидация аварий и повреждений на объектах предприятия, предотвращение развития нарушений, исключение травмирования персонала и повреждения оборудования, не затронутого технологическим нарушением;

восстановление теплоснабжения потребителей и нормальных параметров отпускаемой потребителям тепловой энергии;

создание надежных послеаварийных схем и режимов работы оборудования котельных, тепловых сетей в целом и их частей. Выяснение состояния отключившегося и отключенного оборудования и при возможности включения его в работу, восстановление рабочей схемы.

Следует отметить, что выдача уточняющей справки предприятием не зависит от воли работника и не может умалять его право на назначение пенсии на льготных условиях.

Кроме того, формы справок, уточняющих особый характер работы и условия труда, выдаваемые предприятиями, на законодательном уровне не утверждены. Данные справки являются лишь дополнительными документами, подтверждающими характер работы. (Письмо Минтруда и соцразвития РФ от 07.05.1995 №40-326/21 действующее). Основаниями для подтверждения характера выполняемой работы могут служить документы на заработную плату, приказы, штатное расписание, журналы и пр.

Согласно пояснений свидетеля ФИО1 в ходе судебного заседания 14.06.2023 - 04.07.2023 он работал в 

<

данные изъяты> вместе с ФИО2 в спорные периоды на должности 

<

данные изъяты>, они вместе выполняли одинаковый объем работы. Каждый день работали с газовым оборудованием. 

Решением суда от 22.04.2015 исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже - удовлетворены.

Суд Обязал УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», периоды работы с 03.11.1992 года по 26.08.1998 года (5 лет 9 месяцев 24 дня), с 27.08.1998 года по 07.09.2001 года (3 года 11 дней) - в качестве 

<

данные изъяты>

Признал за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года с 01.06.2014 года.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года с 01.06.2014 года.

Решение суда вступило в законную силу. 

Согласно приложенным к материалам дела табелям учета рабочего времени за спорный период, карточкам учета сумм начисленных выплат, карточкам индивидуального учета, расчетным листкам, ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды полный рабочий день, занятость истца составляла больше чем ФИО1.

Таким образом, следует признать, что ссылка ответчика на не доказанность постоянной занятости истца не менее 80% рабочего времени в спорные периоды. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем, доводы представителя ответчика, являются неубедительными, и противоречат установленным в судебном заседании обстоятельствам и представленным доказательствам.

На основании п.п.7, п. 1 ст. 11 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном ( персонифицированном ) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи направляют в органы ПФ РФ по месту их регистрации сведения об уплаченных страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров, что в соответствии со ст. 16 вышеназванного закона, обязывает органы Пенсионного фонда РФ своевременно включать в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений.

Учитывая изложенное суд находит обоснованным обязать ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» начислить и оплатить страховые взносы в отношении ФИО2, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по дополнительному тарифу за период с 01.09.2004 г. по 28.09.2018г. Предоставить справку об особом характере выполняемой истцом работы. 

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» о начислении и оплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по дополнительному тарифу за период с 01.09.2004 по 28.09.2018, предоставлении справки об особом характере выполняемой работы - удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» начислить и оплатить страховые взносы в отношении ФИО2 в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по дополнительному тарифу за период с 01.09.2004 г. по 28.09.2018г. 

Обязать ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» предоставить справку об особом характере выполняемой ФИО2 работы. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Шевелева 

В окончательной форме решение изготовлено 04 августа 2023 года.