16RS0051-01-2024-014508-63 

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД 

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №2а-428/2025

13 января 2025 года

г. Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Сафина Р.И.

при секретаре судебного заседания Идиатуллиной Э.М.,

с участием представителя административного истца - ФИО4,

представителя административных ответчиков ИКМО г.Казани, МКУ "Администрация Советского района ИКМО г. Казани" - ФИО5,

представителя административного ответчика "МКУ Комитет внешнего благоустройства ИКМО г.Казани" - ФИО6,

представителя заинтересованного лица ФИО9 - ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Советского района г.Казани в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МКУ "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", МКУ "Комитет внешнего благоустройства ИКМО г.Казани" о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Казани обратился в суд с указанным административным иском и указал в обоснование своих требований, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в части содержания улично-дорожной сети, расположенных на территории Советского района г. Казани.

Прокуратурой района совместно с государственными инспекторами отделения дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Казани проведена проверка в указанной сфере, в ходе которой выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог.

Как указывает административный истец, в нарушение требований действующего федерального законодательства по ул. 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> имеются многочисленные нарушения на проезжей части, в том числе выбоины отсутствует уличное освещение, частично отсутствует асфальтобетонное покрытие, отсутствуют тротуары.

Выявленные нарушения подтверждаются актами государственных инспекторов отделения дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Казани с приложенными фотоматериалами.

По выявленным нарушениям, ранее Прокуратурой Советского района приняты меры прокурорского реагирования, а именно в адрес органов местного самоуправления внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства о безопасности дорожного движения, однако в настоящее время выявленные нарушения не устранены.

В связи с изложенным, с учетом принятых к производству окончательных уточнений исковых требований (л.д. 223-225) административный истец просит суд:

Признать бездействие МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани незаконным в части ненадлежащего обеспечения безопасности дорожного движения:

на проезжей части по ул. 

<

адрес изъят>, а именно: от 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> - до 

<

адрес изъят> ж.м. 

<

адрес изъят>;

на проезжей части по 

<

адрес изъят>, а именно от 

<

адрес изъят> ж.м. 

<

адрес изъят> - до 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>;

3. на проезжей части 

<

адрес изъят>, а именно от 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят>, и от 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят> ж.м. Царицынский бугор 

<

адрес изъят>;

4. на проезжей части по 

<

адрес изъят>, а именно от 

<

адрес изъят> ж.м. Царицынский бугор до 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>; 

на проезжей части 

<

адрес изъят>, а именно от 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>;

на проезжей части по 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>, а именно от 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>;

7. на проезжей части по 

<

адрес изъят>, а именно: от 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят>;

8. на проезжей части по 

<

адрес изъят>, а именно: от 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят>» по 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>;

9. на проезжей части по 

<

адрес изъят>, а именно: от 

<

адрес изъят> - до 

<

адрес изъят> 7по ул. 

<

адрес изъят>;

10. на проезжей части по ул. 

<

адрес изъят>, а именно: от 

<

адрес изъят>.

Обязать МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани»; Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения:

на проезжей части по ул. 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>;

на проезжей части по 

<

адрес изъят>, а именно от 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>;

на проезжей части 

<

адрес изъят>, а именно от 

<

адрес изъят>, и от 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят> ж.м. Царицынский бугор 

<

адрес изъят>;

на проезжей части по 

<

адрес изъят>, а именно от 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>;

на проезжей части 

<

адрес изъят>, а именно от 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>;

6. на проезжей части по 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят>, а именно: от 

<

адрес изъят> - до 

<

адрес изъят>;

7. на проезжей части по 

<

адрес изъят>, а именно от 

<

адрес изъят> - до 

<

адрес изъят>;

8. на проезжей части по 

<

адрес изъят>, а именно от 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят> и 

<

адрес изъят> по 

<

адрес изъят>;

9. на проезжей части по 

<

адрес изъят>, а именно от 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят>;

10. на проезжей части по ул. 

<

адрес изъят>, а именно от 

<

адрес изъят> по ул. 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят>,

устранить дефекты дорожного полотна (яма), обустроить в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017.

Определениями суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен МКУ "Комитет внешнего благоустройства ИКМО г.Казани", в качестве заинтересованных лиц ГКУ "Главтатдортранс", УГИБДД МВД по Республике Татарстан, ФИО9

В судебном заседании представитель административного истца настаивала на удовлетворении последних уточненных требований, предыдущие требования не поддерживала, ходатайств об отложении, либо об уточнении не заявляла.

Представитель административных ответчиков ИКМО г.Казани, Муниципального казенного учреждения "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" возражала против удовлетворения исковых требований, представила постановление об окончании исполнительного производства, касающееся проезжей части по ул. 

<

адрес изъят>, а именно: от 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят> ж.м. 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> (до моста через реку Нокса).

Представитель "МКУ Комитет внешнего благоустройства ИКМО г.Казани" в суде возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованного лица ФИО9 в судебном заседании пояснил, что проезжая часть по ул. 

<

адрес изъят>, а именно: от 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> (до моста через реку Нокса) отремонтирована, в остальной части исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив заявленные требования и их основания, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10 декабря 1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон «О безопасности дорожного движения».

Федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется в целях обеспечения соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (часть 1 статьи 30 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Согласно пункту 2 Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2013 года №716, федеральный надзор осуществляется в том числе Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами.

Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года №711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» Государственная автомобильная инспекция Министерства внутренних дел Российской Федерации переименована в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекцию) и утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее также – Положение).

Данным Положением предусмотрено, что государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения (пункт 1).

Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно- транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства (абзац 1 пункта 2 указанного Положения).

Пунктом 12 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», подпунктом «б» пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации сотрудники полиции уполномочены давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Приказом Минтранса России от 7 августа 2020 года № 288 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог» утвержден Порядок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, согласно которому оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации (пункт 2).

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Пунктом 1 статьи 12, пунктом 4 статьи 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения; к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично- дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального округа или городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно- транспортного травматизма на территории муниципального округа или городского округа (абзацы 7-10).

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (абзац 11).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Закона об автомобильных дорогах).

Согласно пункту 5 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа в частности относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решением Казанской городской Думы от 17 декабря 2005 года №3-5 утвержден Устав муниципального образования города Казани (далее – Устав).

Частью 2 статьи 1 Устава определено, что муниципальное образование город Казань наделено статусом городского округа.

В соответствии со статьей 8 Устава города Казани к вопросам местного значения города Казани в частности относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Казани и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Казани, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 39 Устава г.Казани Исполнительный комитет является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Казани, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, а также по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Казани федеральными законами и законами Республики Татарстан.

Статьей 39 Устава г.Казани определено, что в структуру Исполнительного комитета входят территориальные и отраслевые (функциональные) органы (часть 3).

Территориальные органы Исполнительного комитета обеспечивают реализацию вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий на территориях районов города Казани (часть 4).

Отраслевые (функциональные) органы Исполнительного комитета обеспечивают реализацию вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий на территории города Казани в соответствии со своей компетенцией (часть 5).

Территориальные и отраслевые (функциональные) органы Исполнительного комитета осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о территориальных и отраслевых (функциональных) органах Исполнительного комитета, которые утверждаются в порядке, установленном Уставом города Казани (часть 6).

Решением Казанской городской Думы от 29 декабря 2010 года №40-3 утверждено Положение о муниципальном казенном учреждении «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – Положение).

Указанным Положением к компетенции и полномочиям МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в частности отнесены:

организация осуществления дорожной деятельности по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и элементов обустройства автомобильных дорог местного значения (за исключением дорожных знаков, светофорных объектов, а также оборудования, обеспечивающего функционирование парковок (парковочных мест)), дорожной деятельности по нанесению разметки на автомобильные дороги местного значения (за исключением разметки на парковках (парковочных местах)) (пункт 3.1.61);

организация проектирования, реконструкции, капитального ремонта, установка, замена, демонтаж элементов обустройства автомобильных дорог местного значения (за исключением дорожных знаков, светофорных объектов, а также оборудования, обеспечивающего функционирование парковок (парковочных мест)), в том числе остановочных пунктов (павильонов ожидания общественного транспорта) (пункт 3.1.62);

участие в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан в пределах своей компетенции в обеспечении безопасности дорожного движения, включая осуществление мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории города Казани (пункт 3.1.64).

Таким образом, осуществление дорожной деятельности по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и элементов обустройства автомобильных дорог местного значения отнесено в том числе к полномочиям МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» как территориального органа местного самоуправления.

Правила классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2009 года № 767 (далее - Правила классификации), разделяющие автомобильные дороги на категории по транспортно-эксплуатационным характеристикам и потребительским свойствам, в зависимости от общего числа полос движения, ширины полосы движения, ширины обочины, наличия и ширины разделительной полосы, типа пересечения с автомобильной дорогой и доступа к автомобильной дороге, приводят минимальные габариты нескоростной автомобильной дороги V категории: ширина полосы движения - 3,5 - 4,5 м, ширина обочины - не менее 1-1,75 м.

Дорожные одежды для дорог V категории в соответствии с СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги» характеризуются облегченным типом покрытия (из щебня, гравия и песка, обработанных вяжущими материалами (для дорог (IV и V категорий)), переходным типом покрытия (IV и V категории и на первой стадии двухстадийного строительства дорог - III категории), низшим типом покрытия (грунты, армированные геосинтетическими материалами или улучшенными добавками).

По данному делу установлено, что автомобильные дороги по улицам 

<

адрес изъят>, являются дорогами местного значения.

Имеет место плотная жилая застройка по всем указанным участкам дорог.

Обозначенные дороги находится в состоянии, не отвечающем требованиям действующего правового регулирования, в частности, требованиям ГОСТ Р 50597-2017. 

Указанные обстоятельства подтверждены актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог от 16.05.2024, 25.11.2024 и от 25.09.2024 в которых указано:

- по 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят> на проезжей части имеются многочисленные выбоины глубиной 7 см. шириной 40 см., частично отсутствует асфальтобетонное покрытие, отсутствует уличное освещение;

- по 

<

адрес изъят> отсутствует асфальтобетонное покрытие проезжей части, отсутствуют тротуары, выбоины на проезжей части шириной – 2 м, глубиной 10,5 см;

- по 

<

адрес изъят> отсутствуют асфальтобетонное покрытие проезжей части, выбоины на проезжей части шириной – 0,9 м, глубиной 7,5 см;

- по ул. 

<

адрес изъят> на проезжей части имеются многочисленные выбоины шириной 4,7 м, глубиной более 15 см, занижена обочина относительно проезжей части, отсутствуют тротуары;

- по ул. 

<

адрес изъят> на всей проезжей части имеются выбоины глубиной более 12 см., шириной 1 метра, отсутствуют тротуары;

- по всей 

<

адрес изъят> на всей проезжей части имеются выбоины глубиной более 30 см., шириной 6 метров;

- по 

<

адрес изъят> на участке от 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят> выбоины на проезжей части шириной 1,8 м., глубиной 12 см, частично отсутствует асфальтобетонное покрытие;

- по 

<

адрес изъят> на всей проезжей части имеются выбоины глубиной более 7 см, шириной 3,7 м, отсутствуют тротуары.

- по 

<

адрес изъят> на всей проезжей части имеются выбоины глубиной более 7 см, шириной 3,7 м, отсутствуют тротуары.

- по 

<

адрес изъят> на всей проезжей части имеются выбоины глубиной более 12 см, шириной 1 м, отсутствуют тротуары.

ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» утвержден Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст.

Пунктом 5 ГОСТ Р 50597-2017 установлены требования к покрытию проезжей части, обочинам, разделительным полосам, тротуарам, пешеходным и велосипедным дорожкам, согласно которому покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (5.2.4).

Из представленных стороной ответчика копий документов следует, что согласно постановлению об окончании исполнительного производства от 17.10.2024 ремонт дороги согласно решению суда по делу 

<

номер изъят> по проезжей части по ул. 

<

адрес изъят>, а именно: от 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> (до моста через реку Нокса) осуществлен. Данное обстоятельство так же было подтверждено пояснениями представителя заинтересованного лица. ФИО1 стороной данное обстоятельство не оспаривалось, ходатайство об отложении, либо об уточнении требований не заявлялось. В указанной части требования удовлетворению не подлежат.

При этом, оснований для осуществления ремонта дорожного покрытия моста через реку Нокса удовлетворению не подлежит, поскольку в указанной части заявителем избран неверный способ защиты прав. В материалах дела отсутствуют сведения, указывающие о необходимости осуществления ремонтных работ непосредственно дорожного покрытия моста через реку Нокса. В указанной части доводы изложены на неверном толковании норм права. Более того, необходимость ремонта дорожного покрытия моста через реку Нокса опровергается письменными материалами дела и пояснениями сторон.

В части требований по проезжей части по 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят> удовлетворению так же не подлежит, поскольку в указанной части доводы так же основаны на неверном толковании норм права, более того, указанный участок на балансе у административного ответчика не состоит. В указанной части заявителем избран неверный способ защиты прав.

В части требований по проезжей части по 

<

адрес изъят> (

<

адрес изъят>, а именно: от 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят> заявлен некорректно, поскольку вступившим в законную силу судебным актом по делу № 

<

номер изъят> на административных ответчиков возложена обязанность по организации своевременных мер, направленных на постановку на баланс участка дороги от 

<

адрес изъят> А по 

<

адрес изъят>, до 

<

адрес изъят> в течение шести месяцев со дня вступления настоящего судебного акта в законную силу и не позднее одного месяца со дня исполнения судебного акта сообщить о его исполнении в суд и прокурору 

<

адрес изъят>.

Представитель ответчиков пояснила, что указанный участок дороги паспортизирован, однако администрацией на баланс еще не принят. При этом, срок исполнения судебного акта по делу 

<

номер изъят> на момент рассмотрения дела не истек. 

Между тем, доказательств устранения указанных дефектов дорожного покрытия с учетом судебного акта по делу 

<

номер изъят> на проезжей части по 

<

адрес изъят>, а именно от моста через реку Нокса до 

<

адрес изъят> ж.м. Царицынский бугор ФИО2 

<

адрес изъят>; на проезжей части 

<

адрес изъят>, а именно от 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят>, и от 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят>; на проезжей части по 

<

адрес изъят>, а именно от 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>; на проезжей части 

<

адрес изъят>, а именно от 

<

адрес изъят>; на проезжей части по 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят>, а именно: от 

<

адрес изъят> - до 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>; на проезжей части по 

<

адрес изъят>, а именно: от 

<

адрес изъят> - до 

<

адрес изъят>; на проезжей части по 

<

адрес изъят>, а именно: от 

<

адрес изъят> - до 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>; на проезжей части по 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>, а именно: от 

<

адрес изъят> - до 

<

адрес изъят>; на проезжей части по ул. 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>, а именно: от 

<

адрес изъят> по ул. 

<

адрес изъят> - до 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> в материалах дела не имеется.

В связи с чем, с учетом судебного акта по делу 

<

номер изъят> а также с учетом принятия во внимание плотности застройки, стесненности условий, ограниченности ширины проезжей части, имеются основания для признания незаконным бездействия органов местного самоуправления, выразившегося в ненадлежащем обеспечении безопасности дорожного движения по:

1. на проезжей части по 

<

адрес изъят>, а именно от моста через реку 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>;

2. на проезжей части 

<

адрес изъят>, а именно от 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят>, и от 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят>;

3. на проезжей части по 

<

адрес изъят>, а именно от 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>;

4. на проезжей части 

<

адрес изъят>, а именно от 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>;

5. на проезжей части по 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят>, а именно: от 

<

адрес изъят> - до 

<

адрес изъят>; 

6. на проезжей части по 

<

адрес изъят>, а именно: от 

<

адрес изъят> - до 

<

адрес изъят>;

7. на проезжей части по 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>, а именно: от 

<

адрес изъят> - до 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>;

8. на проезжей части по 

<

адрес изъят>, а именно: от 

<

адрес изъят> - до 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>;

9. на проезжей части по ул. 

<

адрес изъят>, а именно: от 

<

адрес изъят> по ул. 

<

адрес изъят> - до 

<

адрес изъят>

с обязанием принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения путем организации осуществления ямочного ремонта имеющих место выбоин на них.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что имеет место плотная жилая застройка по всем указанным участкам дорог.

В связи с чем, дополнительное обустройство данных дорог тротуарами приведет к сужению полотна самих дорог, что приведет к невозможности их дальнейшего использования в принципе. Данное обстоятельство имеющимися в материалах дела доказательствами не опровергается.

В этой связи суд в целях устранения нарушения прав административного истца в рассматриваемой части полагает необходимым возложить на административных ответчиков обязанность принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения по вышеперечисленным улицам путем устранения дефектов дорожного полотна (ям) в течение одного года со дня вступления настоящего судебного акта в законную силу и не позднее одного месяца со дня исполнения судебного акта сообщить о его исполнении в суд и прокурору Советского района г.Казани Республики Татарстан.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично. В удовлетворении остальной части заявленных требований надлежит отказать.

В силу статей 227, 363.1 КАС РФ, суд обязывает административного соответчика сообщить в суд и истцу об исполнении решения суда и предупреждает о возможности наложения судебного штрафа.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Советского района г.Казани в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МКУ "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", МКУ «Комитет внешнего благоустройства ИКМО г.Казани о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, МКУ «Администрация Советского района г.Казани», выразившееся в ненадлежащем обеспечении безопасности дорожного движения по:

1. на проезжей части по 

<

адрес изъят>, а именно от моста через реку 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят>;

2. на проезжей части 

<

адрес изъят>, а именно от 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят>, и от 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят>;

3. на проезжей части по 

<

адрес изъят>, а именно от 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>;

4. на проезжей части 

<

адрес изъят>, а именно от 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>;

5. на проезжей части по 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят>, а именно: от 

<

адрес изъят> - до 

<

адрес изъят>; 

6. на проезжей части по 

<

адрес изъят>, а именно: от 

<

адрес изъят> - до 

<

адрес изъят>;

7. на проезжей части по 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>, а именно: от 

<

адрес изъят> - до 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>;

8. на проезжей части по 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>, а именно: от 

<

адрес изъят> - до 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>;

9. на проезжей части по ул. 

<

адрес изъят>, а именно: от 

<

адрес изъят> по ул. 

<

адрес изъят> - до 

<

адрес изъят>.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани, МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения по:

1. на проезжей части по 

<

адрес изъят>, а именно от моста через реку 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>;

2. на проезжей части 

<

адрес изъят>, а именно от 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят>, и от 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят>;

3. на проезжей части по 

<

адрес изъят>, а именно от дома 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>;

4. на проезжей части 

<

адрес изъят>, а именно от 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>;

5. на проезжей части по 

<

адрес изъят> до 

<

адрес изъят>, а именно: от 

<

адрес изъят> - до 

<

адрес изъят>; 

6. на проезжей части по 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>, а именно: от 

<

адрес изъят> - до 

<

адрес изъят>;

7. на проезжей части по 

<

адрес изъят>, а именно: от 

<

адрес изъят> - до 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>;

8. на проезжей части по 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>, а именно: от 

<

адрес изъят> - до 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>;

9. на проезжей части по ул. 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>, а именно: от 

<

адрес изъят> по ул. 

<

адрес изъят> - до 

<

адрес изъят> – путем устранения дефектов дорожного полотна (ям) в течение одного года со дня вступления настоящего судебного акта в законную силу и не позднее одного месяца со дня исполнения судебного акта сообщить о его исполнении в суд и прокурору Советского района г.Казани Республики Татарстан.

В удовлетворении административного иска в остальной части требований отказать.

За неисполнение или несообщение об исполнении судебного акта органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими органами, организациями, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими и иными лицами, наделенными публичными полномочиями, судом может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, которые установлены статьями 122 и 123 КАС РФ.

Уплата судебного штрафа не освобождает от обязанности исполнить судебный акт.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Сафин Р.И.

Мотивированное решение составлено 16.01.2025

Копия верна судья Сафин Р.И.