№2а-1829/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2020 года г. Керчь 

Керченский городской суд в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Котелевец О.В., 

с участием прокурора – Полюхович М.Н.,

административного ответчика – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи административное дело по административному иску начальника УМВД России по г. Керчи подполковника полиции ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Керчи, -

у с т а н о в и л:

Начальник УМВД России по г. Керчи подполковник полиции ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы и имея непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного при рецидиве преступлений, совершил в течение одного года несколько административных правонарушения. На основании изложенного, административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 2 года, со следующими ограничениями: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за переделы муниципального образования по избранному месту жительства, без разрешения территориального органа внутренних дел; запрета на посещение мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией на розлив (кафе, бары, рестораны, питейные).

От административного истца поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, административный иск поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении требований. 

ФИО1 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, ссылался на то, что ограничения излишне суровы, поскольку он работает не официально на стройке и у него ненормированный рабочий день, в связи с чем ему приходится в ночное время находится на объекте, просил ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22.00 до 06.00 часов не устанавливать. 

Прокурор в своем заключении полагал административный иск обоснованным, поскольку имеются основания, предусмотренные ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении административного ответчика административного надзора, полагал целесообразным и достаточным установить в отношении ФИО1 административный надзор – до погашения судимости, т.е. 09.01.2022 года с ограничениями, указанными в административном иске, просил установить запрет выезда за пределы территории Республики Крым и г. Севастополя без уведомления органов внутренних дел. 

Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы рассматриваемого административного дела за №2а-1829/2020, заслушав заключение прокурора, и, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска об установлении административного надзора, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 7 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Т.е., для установления административного надзора в отношении вышеуказанных лиц, необходимо одно из оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1 осужден по приговору Керченского городского суда Республики Крым от 29.06.2016 года по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228 УК РФ с применением ч. 1 ст. 70 УК РФ к наказанию в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Крым от 29.08.2016 года приговор Керченского городского суда Республики Крым от 29.06.2016 года изменен, ФИО1 смягчено наказание до 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Керченского городского суда Республики Крым от 21.02.2018 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 

Постановлением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 27.12.2018 года ФИО1 условно-досрочно освобожден от наказания на неотбытый срок 1 месяц 23 дня. 

Таким образом, ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы имеет непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, как следствие, имеют место быть условия, указанные в пункте 2 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении него административного надзора.

При этом, административный ответчик несколько раз на протяжении года привлекался к административной ответственности, в частности: постановлением заместителя начальника (по ООП) УМВД России по г. Керчи от 13.05.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб.; постановлением Керченского городского суда Республики Крым от 02.06.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 руб., т.е. за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и на здоровье населения. 

Привлечение два и более раз лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную судимость в течение одного года к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и на здоровье населения, в силу пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Вместе с тем, определяя административные ограничения и длительность срока, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенных преступлений при рецидиве преступлений; поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, который 13.05.2020 и 02.06.2020 привлекался к административной ответственности; характер и обстоятельства совершенных ФИО1 административных правонарушений; характеризующие личность ФИО1 данные, согласно которых по месту жительства он характеризуется посредственно, вместе с тем общительный, доброжелательный, спокойный, был замечен в употреблении спиртных напитков.

ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ, которое в силу ч. 3 ст. 15 УК РФ относится к категории средней тяжести, в связи с чем, согласно ст. 86 УК РФ предусмотрен срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести – 3 года. Поскольку административный ответчик освобожден из мест лишения свободы 09.01.2019 года, срок погашения судимости истекает 09.01.2022 года. 

Возражения административного ответчика о применении к нему ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22-00 до 6-00 час., суд отклоняет, поскольку данный график является достаточно мягким, а кроме того, административным ответчиком не представлены доказательства в подтверждение своих доводов о трудоустройстве. 

При таких обстоятельствах, учитывая все в совокупности, суд считает необходимым, с учетом заключения прокурора, установить ФИО1 административный надзор сроком до 09.01.2022 года, т.е. до погашения судимости по приговору Керченского городского суда от 21.02.2018 года, с применением следующих ограничений в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 часов до 6-00 часов; запрета выезда за пределы территории Республики Крым и г. Севастополя без уведомления органов внутренних дел; запрета на посещение мест, где осуществляется торговля спиртосодержащей продукцией на розлив (кафе, бары, рестораны, питейные).

Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, - 

р е ш и л:

Административный иск – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до 09 января 2022 года, с применением следующих ограничений в виде: 

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 часов до 6-00 часов;

- запрета выезда за пределы территории Республики Крым и г. Севастополя без уведомления органов внутренних дел; 

- запрета на посещение мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией на розлив (кафе, бары, рестораны, питейные).

В удовлетворении остальной части требований административного искового заявления – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения. 

Судья № С.Д.Лапин

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2020 года. 

Судья № С.Д.Лапин