К делу № 2а-164/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: 

председательствующего - судьи Хуаде А.Х., 

при секретаре судебного заседания Чеужевой Т.А.,

с участием административного ответчика ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> обратилось в Майкопский городской суд Республики Адыгея с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам. 

В обоснование указав, что административному ответчику были исчислены и предъявлены к уплате земельный налог в размере 117 рублей 00 копеек за 2022 год, транспортный налог в размере 6 638 рублей 68 копеек за период 2015-2022 годы, налог на доходы физических лиц в размере 30 рублей 00 копеек за 2014 год, пени в размере 46 922 рубля 69 копеек, страховые взносы ОМС в размере 28 035 рублей 76 копеек за период 2018-2021 годы, страховые взносы ОПС в размере 114 863 рубля 65 копеек за период 2018-2021 годы, которые своевременно не уплачены. 

Административный истец просит взыскать с ФИО1 сумму недоимки по земельному налогу, транспортному налогу и налогу на доходы физических лиц, пени, страховые взносы ОМС, страховые взносы ОПС, пени в общем размере 196 607 рублей 78 копеек.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал, просил отказать в удовлетворении требований административного истца, в связи с пропуском сроков обращения в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав доводы административного ответчика, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, приходит к выводу, что заявленные Управлением Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, в спорные периоды, административный ответчик имел в собственности объекты движимого и недвижимого имущества, в том числе, земельные участки, состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, обязан уплачивать установленные законом налоги и сборы в сроки, установленные требованиями действующего законодательства.

В силу указанных обстоятельств, административный истец обоснованно произвел начисление административному ответчику по земельному налогу, транспортному налогу, налогу на доходы физических лиц, страховые взносы ОМС, страховые взносы ОПС, пени, и направил налоговые уведомления. 

В связи с неисполнением в установленный законом срок обязанности по уплате указанных налогов, в адрес административного ответчика направлены требования, которые не исполнены, доказательств исполнения не представлено.

Таким образом, суд считает установленным, что обязанность по уплате земельного налога, транспортного налога, налога на доходы физических лиц, пени, страховых взносов ОМС, страховых взносов ОПС, пени административным ответчиком надлежащим образом не исполнена, за ним образовалась задолженность.

Размер взыскиваемой суммы подтвержден представленным административным истцом расчетом суммы, который проверен судом и признан правильным, административным ответчиком не оспорен.

Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сформировано Требование об уплате задолженности №, в котором указано, что если в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженность не будет погашена (урегулирована) налоговый орган примет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах меры по взысканию задолженности, а также обеспечительные меры (статьи 45-48, 76-77 Налогового кодекса РФ).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к мировому судье судебного участка № 

<

адрес> с заявлением № о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> вынесен судебный приказ о взыскании в пользу Управления федеральной налоговой службы по 

<

адрес> в ФИО1 задолженности по налогам и пени за период с 2014 по 2022 годы в размере 196 607 рублей 78 копеек. Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета 

<

адрес> РА в размере 2 566 рублей 80 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к мировому судье судебного участка № 

<

адрес> с возражением на судебный приказ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> вынесено определение об отмене ранее вынесенного судебного приказа.Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно положениями ч.3 ст. 48 Налогового Кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В соответствии с п.4 ст. 48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из приведенных норм, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в административном исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения к мировому судье для получения судебного приказа подлежит проверке мировым судьей.

Для определения срока обращения в суд необходимо руководствоваться положениями п. 3 ст. 48 ПК РФ во взаимосвязи с положениями п. 2 ст. 48 НК РФ.

Соответственно, по смыслу вышеприведенных норм, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея вправе было обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании страховых взносов в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов и после отмены судебного приказа административный истец вправе был обратиться в суд в порядке искового производства также в течение 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Однако, с заявлением о вынесении судебного приказа о задолженности по страховым взносам Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея обратилось к мировому судье по истечении установленного шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов. Поскольку административным истцом пропущен срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, то соответственно нарушен и срок обращения в суд в порядке искового производства с исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 4 ст. 289 КАС РФ определено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Пунктом 7 ст. 219 КАС РФ установлено, что пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. 

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст. 219 КАС РФ).

Срок исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, шестимесячный срок для обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ, в приказном порядке требования рассматривались за пределами установленного законом срока.

Судом учитывается, то обстоятельство, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи, с чем он должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением и взыскании обязательных платежей и санкций. 

Административным истцом не представлено доказательств, объективно подтверждающих уважительность пропуска сроков обращения в суд, установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований административного истца к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и сборам, отказать ввиду пропуска срока обращением в суд.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея к ФИО1 взыскании недоимки по обязательным платежам отказать, в связи с пропуском сроков обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24.01.2025 г.

Председательствующий - подпись - А.Х. Хуаде 

УИД 01RS0004-01-2024-008547-54

Подлинник находится в материалах дела № 2а-164/2025 в Майкопском городском суде Республики Адыгея