<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Будиловой О.В.,

при секретаре Шороховой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периода работы в страховой стаж, 

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) (далее по тексту – Управление ПФ) о признании незаконным в части решения от об отказе в перерасчете размера пенсии ДД.ММ.ГГГГ, включении в страховой стаж, дающий право на перерасчет пенсии, периода работы с 18.04.1994г. по 28.04.2012г. в должности агронома 

<

данные изъяты> (л.д.3).

В обоснование заявленных требований истец указала, что 11.03.2021г. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Управления ПФ от 16.03.2021г. было отказано в перерасчете размера пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. Указанным решением не включен в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 18.04.1994г. по 28.04.2012г. в должности агронома Пермской станции по защите растений Пермский пункт сигнализации и прогнозов 

<

Адрес> ФГБУ «Россельхозцентр» по 

<

Адрес> как не соответствующий постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1440, с чем она (истец) не согласна, поскольку в соответствии с указанным постановлением Правительства РФ право на перерасчет пенсии имеют агрономы всех наименований.

Истец, представитель ответчика, извещенные о времени и месте рассмотрения дела (л.д.26, 27), в судебное заседание не явились, просили и о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.116-117). Истец исковые требования поддерживает (л.д.116), представитель ответчика представил письменные возражения на иск, согласно которым ответчик требования не признает, просит отказать в удовлетворении исковых требований, период работы ФИО1 в должности агронома Пермской станции по защите растений Пермский пункт сигнализации и прогнозов 

<

Адрес> (ФГБУ «Россельхозцентр» по 

<

Адрес>) не подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку ФГБУ «Россельхозцентр» не относится к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство (л.д.118-119).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего. 

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон №400-ФЗ) страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

Пунктом 6 ст.3 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Статья 16 Федерального закона №400-ФЗ регламентирует размеры фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ, устанавливающей повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ч.16 указанной нормы закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.16 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу ч.5 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судом из письменных доказательств по делу установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, не осуществляет работу и (или) иную деятельность и проживает в сельской местности (л.д.9, 120). 

11.03.2021г. истец обратилась в Управление ПФ с заявлением о перерасчете размера пенсии (л.д.147). Решением об отказе в перерасчете размера пенсии от 16.03.2021г. Управлением ПФ в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренным ч.14 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ, истцу отказано в связи с невыполнением условия ч.14 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ – отсутствие стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет (л.д.5-6, 148).

Как следует из решения Управления ПФ от 16.03.2021г. в соответствии со Списком № от 29.11.2018г. и сведениями, содержащимися в документах ФИО1, в стаж работы в сельском хозяйстве включены периоды работы:

1) с 06.09.1974г. по 18.07.1989г. в качестве агронома-овощевода, бригадира в совхозе «Большевик»;

2) 28.07.1989г. по 31.12.1991г. в должности председателя профкома совхоза «Большевик», всего 17 лет 03 месяц 07 дней. 

Не включен в стаж работы в сельским хозяйстве период работы с 18.04.1994г. по 28.04.2012г. (18 лет 10 дней) в должности агронома на Пермской станции по защите растений Пермский пункт сигнализации и прогнозов 

<

Адрес> (ФГБУ «Россельхозцентр» по 

<

Адрес>), так как наименования работ, производств и профессий не соответствуют требованиям Списка № от 29.11.2018г.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1 (л.д.154-164), справке филиала ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» по 

<

Адрес> (л.д.123-124) истец на основании приказа от 18.04.1994г. была принята на должность агронома на Пермскую станцию по защите растений Пермский пункт сигнализации и прогнозов 

<

Адрес>, уволена с занимаемой должности 28.04.2012г. на основании приказа филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по 

<

Адрес>. 

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 16.12.1999г. Пермская станция защиты растений была переименована в Федеральное государственное учреждение Пермская областная станция защиты растений; с 15.03.2001г. – ФГУ «Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в 

<

Адрес>»; с 02.11.2006г. – ФГУ «Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в 

<

Адрес>». Приказом ФГУ «Россельхозцентр» Минсельхоза РФ от 02.11.2007г. образован филиал ФГУ «Россельхозцентр» по 

<

Адрес> путем слияния ФГУ «Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в 

<

Адрес>» и ФГУ «Государственная семенная инспекция по 

<

Адрес>», согласно уставу филиал является правопреемником указанных учреждений.

Согласно сведениям филиала ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» по 

<

Адрес> служба сигнализации и прогнозов – это специальная служба в системе защиты растений, призванная осуществлять контроль за появлением, размножением, развитием и распространением вредных организмов, причиняющих в определенных регионах ущерб сельскохозяйственным культурам; прогнозировать возможную вредоносность этих организмов, планировать мероприятия по защите растений, а также по сигнализации, оповещению хозяйств о сроках их проведения. Служба была представлена лабораториями диагностики и прогнозов при региональных (республиканских, областных) станциях защиты растений и пунктами сигнализации в административных районах. ФИО1 работала в 

<

Адрес>ном пункте, находившемся по адресу: Пермский рай, 

<

Адрес>. В подразделениях специалисты вели учет и наблюдение за появлением и численностью вредителей, плотностью инфекционного начала болезней, степенью их распространения, выявляли изменения в фитосанитарной обстановке в связи с проведением мер профилактики и защиты, а также эффективность последних, определяли размер потерь от вредителей и болезней, а также выполняли работы по специальности агронома по защите растений. 

Указанные обстоятельства подтверждаются уставом Пермской станции защиты растений (л.д.35-42), уставом государственного учреждения «Пермская станция защиты растений» (л.д.44-52), уставом ФГУ «Пермская областная станция защиты растений» (л.д.53-66), уставом ФГУ «Российский сельскохозяйственный центр» (л.д.77-89), Положением о филиале ФГУ «Российский сельскохозяйственный центр» по 

<

Адрес> (л.д.90-96), Положением о филиале ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» по 

<

Адрес> (л.д.104-110).

Должностной инструкцией главного специалиста по защите растений 

<

Адрес> отделения от 21.03.2008г. ФИО1 были установлены следующие должностные обязанности: планирует, организует и выполняет работы по различным видам фитосанитарного обследования (фитоэкспертиза семян, фитосанитарная оценка семенного картофеля, наблюдение за развитием вредителей и болезней сельскохозяйственных культур на стационарных участках и проведение маршрутных обследований); разрабатывает прогнозы и сигнализационные сообщения; по плану филиала организует работу по испытанию и внедрению методик учета и прогноза вредителей, болезней и сорняков. 

Согласно должностной инструкции ведущего агронома по защите растений 

<

Адрес> отдела филиала ФГУ «Россельхозцентр» по 

<

Адрес> от 02.11.2009г. (л.д.127-128) должностными обязанностями ФИО1 также является проведение лабораторных и полевых исследований с целью определения сортовых и посевных качеств семенного материала. 

Установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что рассматриваемый спорный период работы ФИО1 подлежит включению в страховой стаж истца, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Согласно п.2 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 (далее - Правила исчисления периодов работы), при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При этом в соответствии с п.3 указанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Пунктом 1 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 (Список № от 29.11.2018г.), предусмотрены агрономы всех наименований (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство) в растениеводстве (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация).

Совокупность исследованных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу о соответствии выполняемой истцом работы пункту 1 Списка № от 29.11.2018г. 

Доводы стороны ответчика о том, что ФГБУ «Россельхозцентр» не относится к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, поскольку в соответствии со сведениями единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ФГБУ «Россельхозцентр» по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности является предоставление услуг в области растениеводства, суд отклоняет как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм действующего законодательства, в силу следующего.

В соответствии с Общесоюзным классификатором "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ), утвержденным Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976г. и действовавшим до 01.01.2003г., организации, станции (отряды и пункты) по защите растений и зеленых насаждений от болезней и вредителей сельскохозяйственных культур и амбарных вредителей (включая службу сигнализации о вредителях растений), соответствуют разделу "Сельское хозяйство", строка 22300 4 "Другие организации по обслуживанию сельского хозяйства".

Аналогично в постановлении Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД" (вместе с "ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности"), введенным в действие 01.01.2003г. и действовавшим в рассматриваемый спорный период времени, в разделе А – Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство в подразделе 01 - Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях предусмотрена строка 01.41 - предоставление услуг в области растениеводства.

Следовательно, с учетом норм Списка № от 29.11.2018г. виды деятельности Пермской станции по защите растений, а впоследствии филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по 

<

Адрес> очевидно относятся к сельскому хозяйству.

Кроме того, из самого наименования организации ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» следует, что организация работает в сфере сельского хозяйства. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемый спорный период истец работала в организациях, основным видом деятельности которых являлось сельское хозяйство, на должности, предусмотренной Списком № от 29.11.2018г., в связи с чем решение об отказе в перерасчете размера пенсии от 16.03.2021г. в части невключения Управлением ПФ в стаж работы истца в сельском хозяйстве периода работы с 18.04.1994г. по 28.04.2012г. (18 лет 10 дней) в должности агронома на Пермской станции по защите растений Пермский пункт сигнализации и прогнозов 

<

Адрес> (ФГБУ «Россельхозцентр» по 

<

Адрес>) является незаконным, указанный период работы ФИО1 подлежит включению в специальный стаж периодов работы, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить, признать решение от об отказе в перерасчете размера пенсии ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части, включить в стаж работы в сельском хозяйстве период работы ФИО1 с 18.04.1994г. по 28.04.2012г. в должности агронома Пермской станции по защите растений Пермский пункт сигнализации и прогнозов 

<

Адрес> филиал ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» по Пермскому краю.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>