Дело № 2-213/2019 года УИН: 28RS0015-01-2019-000251-33

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

(мотивированная часть)

27 мая 2019 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шороховой Н.В.

при секретаре Матвеевой И.А., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске на основании доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании при помощи видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в повышении размера фиксированной выплаты к пенсии, ее перерасчете, проведении перерасчета фиксированной выплаты к пенсии и взыскании морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в перерасчете размера пенсии, отказе в перерасчете фиксированной выплаты, указав о том, что после окончания 

<

данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ он был направлен Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в Амурскую область работать по специальности в сельском хозяйстве. По прибытии в 

<

адрес> он был сразу принят в его члены. Добросовестно выполнял все должностные функции, которые ему поручало правление колхоза, бессменно был членом правления колхоза, относился к руководящему составу. Он проработал в колхозе 41 календарный год в суровом Амурском климате. За эти годы им было организовано и построено хозяйственным способом 3 села: 

<

адрес>. В итоге им были созданы все условия для нормальной жизни и работы всем колхозникам и приема переселенцев с западных областей СССР по государственной программе. Его страховой стаж в колхозе составлял 35 лет. Он всегда работал честно, добросовестно, доблестно, всю свою трудовую жизнь посвятил сельскому хозяйству, заработал небольшую пенсию и инвалидность 2 группы по общему заболеванию. В индексации 25% фиксированной выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ему было отказано, считает, к данному вопросу ответчик отнесся недобросовестно, не желая серьезно вникнуть в перечень работников и суть дела. Ему был причинен моральный ущерб в размере 50 000,00 руб., так как эти переживания, связанные с отказом в индексации пенсии, отразились на его здоровье. 

Учитывая изложенное, просил суд отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) об отказе в перерасчете размера пенсии и решить положительно в его пользу вопрос об индексации 25% фиксированной выплаты пенсии, согласно закону, с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истцом ФИО1 заявленные исковые требования уточнены, о чем представил письменное заявление, просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) от 31.01.2019 года № 28090/19, отменить вышеуказанное решение и провести перерасчет фиксированной выплаты к пенсии, согласно ч. 14 ст. 17 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) сумму морального ущерба в размере 50 000,00 руб.

Истец ФИО1, опрошенный посредством видеоконференц-связи, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, с учетом уточнений, просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, отменить вышеуказанное решение и провести перерасчет фиксированной выплаты к пенсии, согласно ч. 14 ст. 17 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) сумму морального ущерба в размере 50 000,00 руб. В дополнение пояснил, что всю свою трудовую жизнь он посвятил сельскому хозяйству, строительству 3 сёл, развитию экономики колхоза «Победа» Архаринского района Амурской области, выполнял все функции, поручаемые правлением колхоза. В свое время не мог съездить на похороны матери в Тамбовскую область, так как замены ему не было, на его жизнь 7 раз совершалось покушение, спас двух водителей лесовозов от неминуемой гибели, за добросовестную работу в колхозе заработал небольшую пенсию и инвалидность группы, серьезно заболел. ДД.ММ.ГГГГ из жизни ушел его сын, инвалид 2 группы, до сих пор не может рассчитаться с долгами. На работу в сельском хозяйстве он был направлен Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, проработал 41 год, был членом правления колхоза. ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Победа» был переименован в Товарищество с ограниченной ответственностью «Победа», которое продолжало выполнять функции колхоза. Главным направлением деятельности общества и колхоза было животноводство. Он осуществлял работы на ферме, производил запаривание и раздачу кормов, убирал помещения, ремонтировал полы на ферме, подвозил корма и т.д. В настоящее время он занимается подготовительными работами по строительству 

<

данные изъяты>. Был многократно награжден Почетными грамотами, ДД.ММ.ГГГГ был уволен из членов Товарищества по причине ухода на пенсию по инвалидности 2 группы. Считает, что прораб – это производитель работ в животноводстве, а значит относится к перечню специальностей животноводов. В связи с этим считает, что необходимо положительно решить вопрос о начислении ему 25% фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по закону от ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) на основании доверенности ФИО2 с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, считает, что с ДД.ММ.ГГГГ вступила в силу норма, закрепленная в ч. 14 ст. 17 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, по которой лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, в соответствии с ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001 года, устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и 2 ст. 16 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, на весь период их проживания в сельской местности. В соответствии с ч. 16 ст. 17 ФЗ РФ «О страховой пенсии» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ № 1440 от 29.11.2018 года утвержден Список, по которому устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности по ч. 14 ст. 17 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии. ФИО1 в зачет стажа работы в сельском хозяйстве по имеющимся документам для льготной пенсии было принято 25 лет 06 месяцев 09 дней, не был зачислен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 03 месяца 01 день) в товариществе с ограниченной ответственностью «Победа» в должности прораба, так как эта должность не поименована в Списках, по которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности по ч. 14 ст. 17 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года. В связи с тем, что у ФИО1 отсутствует требуемый стаж работы в сельском хозяйстве для перерасчета фиксированной выплаты, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат. Относительно требования истца ФИО1 о взыскании с ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) морального вреда 50 000,00 руб., в соответствии с ч. 2 ст. 1099 ГК РФ, ч. 2 ст. 2 ГК РФ, моральный вред по имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, каковыми являются правоотношения между государством и пенсионером, а также к каковым относятся возникшие правоотношения, гражданское законодательство о возмещении материального и морального ущерба не применяются. Пенсионное законодательство РФ не содержит материальных норм, прямо указывающих на обязанность ПФР возмещать моральный вред в результате отказа территориального органа ПФР в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, что отражено в п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». На основании изложенного, в исковых требованиях ФИО1 необходимо отказать полностью, в связи с отсутствием законных оснований для их удовлетворения. 

Выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года определен порядок и условия установления и выплаты страховых пенсий. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

По общему правилу, содержащемуся в п. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу положений ч. 14, 16 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 и 6 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Размер страховой пенсии в 2019 - 2024 годах корректируется с 1 января каждого года.

Для реализации указанных положений закона Правительством Российской Федерации 29.11.2018 года принято Постановление № 1440 «Об утверждении Списка работ, производств, профессий, должностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Правительством Российской Федерации принято 29.11.2018 года Постановление № 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности».

На основании п. 4 Списка, в стаж работы в сельском хозяйстве засчитывается работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 01.01.1992 года, независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. После ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельском хозяйстве засчитывается работа в профессиях и должностях, поименованных в разделах 1-3 (растениеводство, животноводство, рыболовство) Списка.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов № предусмотрено наименование профессии – производитель работ (прораб) в сфере строительства.

Вышеназванные подзаконные акты с ДД.ММ.ГГГГ не позволяют включать в стаж работу лиц, осуществлявших свою трудовую деятельность в сельском хозяйстве (растениеводство, животноводство), в сфере рыболовства в должности прораба, производителя работ (прораба). 

Устанавливать тождество работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года № 1440 работам, производствам, профессиям, должностям, специальностям в сельском хозяйстве, имевшем иные наименования, имеет право Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В настоящем судебном заседании установлено, что истец ФИО1 добросовестно работал в колхозе 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, техника-строителя – до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – в должности инженера-строителя, затем был исключен из членов колхоза и уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ был принят в колхоз 

<

адрес>, также в члены колхоза, работал в должности инженера-строителя, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ТОО «Победа», затем увольнялся переводом и был принят в СПК «Победа», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ, затем был уволен из членов СПК «Победа» в связи с выходом на пенсию по инвалидности, неоднократно имел награды за доблестный труд, что подтверждается сведениями из трудовой книжки истца ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, производственной характеристикой на члена колхоза 

<

адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, решением Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области (5 созыва) от ДД.ММ.ГГГГ № о награждении, почетной грамотой Законодательного Собрания Амурской области за ДД.ММ.ГГГГ, благодарственным письмом Архаринского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, почетной грамотой Главы Архаринского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, благодарностью за ДД.ММ.ГГГГ, Почетной грамотой райкома профсоюза, решением Малого Совета Архаринского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации ТОО «Победа», протоколом учредительного собрания ТОО «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ, учредительным договором о создании ТОО «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим правопреемственность Общества по отношению к колхозу 

<

адрес> Уставом сельскохозяйственного производственного кооператива 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым определялась компетенция кооператива сельскохозяйственного направления сферы деятельности, архивной справкой архивного сектора Администрации Архаринского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № о создании СПК «Победа», основным видом деятельности которого являлось растениеводство, дополнительным – животноводство, аналогичной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о работе в ТОО «Победа» прорабом ФИО1, занятого в организации строительных работ, о возложении на него дополнительных обязанностей заведующего народным хозяйством с доплатой 30%, а также табелями учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ годы, где поименован истец.

В судебном заседании также было установлено, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, на основании ст.ст. 16, 17 указанного нормативно-правового акта истцу с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу на основании п. 1 ст. 28.1 ФЗ РФ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» выплачивалась ежемесячная денежная выплата инвалидам, сумма страховой пенсии по старости с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла 13 147,71 руб. (ежемесячно), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 075,11 руб., единовременная денежная выплата к страховой пенсии истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла в месяц 2 343,19 руб., что нашло подтверждение справкой УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая о наличии права на корректировку размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) с соответствующим заявлением и документами для решения данного вопроса, представив сведения о трудовом стаже (трудовая книжка), архивную справку архивного сектора Администрации Архаринского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № об основном виде деятельности ТОО «Победа» - растениеводстве (соево-зерновом производственном направлении), животноводстве (производстве мяса – дополнительном виде деятельности).

Заявление и документы, представленные ФИО1, с учетом предварительной оценки страхового стажа, продолжительность которого составила 35 лет 00 месяцев 26 дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными о стаже, карточкой юридического лица СПК «Победа», справкой ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № о стаже ФИО1, ответчиком ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в зачет страхового стажа работы в сельском хозяйстве периода трудовой деятельности истца ФИО1, равного 08 годам 03 месяцам 01 дню, в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Победа», в СПК «Победа» в должности прораба, так как наименование должности прораб не предусмотрено Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440, отказано в перерасчете фиксированной выплаты, согласно ч. 14 ст. 17 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет за работу в сельском хозяйстве, в зачет был принят страховой стаж работы в сельском хозяйстве по имеющимся документам продолжительностью 25 лет 06 месяцев 09 дней.

Суд считает данное решение ответчика законным и обоснованным, поскольку в судебном заседании был установлен факт работы истца ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Победа» и СПК «Победа в должности прораба, что нашло подтверждение исследованными судом вышеперечисленными доказательствами.

Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 01.01.2019 года.

В целях реализации положений закона Правительством Российской Федерации 29.11.2018 года было принято Постановление № 1440 «Об утверждении Списка работ, производств, профессий, должностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также Постановление № 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности».

Право на повышение фиксированной выплаты в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты имеют лица, получающие страховые пенсии по старости и страховые пенсии по инвалидности, назначенные на основании ч. 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период проживания в сельской местности, при этом обязательным условием повышения фиксированной выплаты является наличие у таких лиц страхового стажа не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, указание на их должности (профессии, специальности) в соответствующих Списках, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

По п. 4 данного Списка, в стаж работы в сельском хозяйстве засчитывается работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 01.01.1992 года независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности, после 01.01.1992 года в стаж работы в сельском хозяйстве засчитывается работа в профессиях и должностях, поименованных в разделах 1-3 (растениеводство, животноводство, рыболовство) Списка.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрено наименование профессии – производитель работ (прораб) в сфере строительства.

Вышеназванные подзаконные акты с ДД.ММ.ГГГГ не позволяют включать в стаж работу лиц, осуществлявших свою трудовую деятельность в сельском хозяйстве (растениеводство, животноводство), в сфере рыболовства в должности прораба, производителя работ (прораба). При этом право устанавливать тождество работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года № 1440 работам, производствам, профессиям, должностям, специальностям в сельском хозяйстве, с иными наименованиями, имеет исключительно Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что должность истца ФИО1 - прораб (производитель работ), занятый в строительстве (согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94), не поименована в вышеназванных Списках, в сфере сельского хозяйства, в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения ответчика ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № и его отмене, проведении перерасчета фиксированной выплаты к пенсии, согласно ч. 14 ст. 17 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, следует отказать.

Разрешая исковые требования ФИО1 о взыскании с ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) суммы морального ущерба в размере 50 000,00 руб., суд приходит к выводу о необходимости отказа в их удовлетворении, поскольку в судебном заседании, по мнению суда, истцом не доказан факт причинения ему ответчиком морального вреда (нравственных и физических страданий). 

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ обязывает каждую сторону доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Кроме того, требование о взыскании морального вреда является производным от основного, в удовлетворении которого ФИО1 также было отказано по причине незаконности и необоснованности. 

Разрешая вопрос о взыскании государственной пошлины, суд учитывает положения ч. 4 ст. 103 ГПК РФ, согласно которой в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Поскольку истец ФИО1, в связи с инвалидностью 2 группы освобожден налоговым законодательством РФ от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, а ответчик имеет статус государственного органа, государственная пошлина в доход местного бюджета взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) исковых требований о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в повышении размера фиксированной выплаты к пенсии, ее перерасчете, проведении перерасчета фиксированной выплаты к пенсии и взыскании морального вреда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд Амурской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2019 года

Председательствующий судья: Н.В. Шорохова