2а-809/2025

№

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

26 февраля 2025 года 

<

адрес>

Октябрьский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Власовой О.А., 

при секретаре ФИО2, 

при организации судебного заседания помощником судьи ФИО3, 

с участием 

старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа 

<

адрес> ФИО4, 

административного истца ФИО1, 

представителя административного истца ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к 

<

данные изъяты> 

<

адрес> о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административными исковыми требованиями о досрочном прекращении административного надзора.

Мотивируя обращение, административный истец указал, что решением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца установлен административный надзор сроком на 

<

данные изъяты> лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 

<

данные изъяты>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда 

<

адрес> досрочно отменено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 

<

данные изъяты>, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В течении истекшего срока нахождения под административным надзором (более половины, установленного судом срока административного надзора) он не допускал административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения общественную нравственность. Он, как поднадзорное лицо, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту жительства и работы. В настоящий момент осуществляет трудовую деятельность в ИП ФИО5 в должности водителя курьера, где данный зарекомендовал себя положительно, как незаменимый, добросовестный работник, с безупречной моральной репутацией. Просит досрочно прекратить административный надзор, установленный решением 

<

данные изъяты> суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал. Суду пояснил, что с момента установления административного надзора не допускал нарушений установленных ограничений. Одно из установленных ограничений досрочно снято. Он трудоустроен, проживает с семьей (брак не зарегистрирован), воспитывает сына. В период отбывания наказания исковые требования по приговору он частично погасил. После отбытия наказания потерпевшим исполнительный документ к исполнению не предъявлялся, добровольно он мер к возмещению присужденной приговором суда компенсаций морального вреда не предпринимал. В период нахождения под административным надзором он привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ. Назначенное наказание в виде административного штрафа исполнено – с него удерживались денежные средства, водительское удостоверение для исполнения наказания в виде лишения права управления транспортным средством он сдал органы ГИБДД в ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении его административного иска о досрочном снятии ограничения. Срок административного наказания истек. Просил административный иск удовлетворить. 

Представитель административного истца ФИО8, представивший диплом о высшем юридическом образовании и доверенность, указал на обоснованность заявленных административных исковых требований. ФИО1 действительно привлекался к административной ответственности, административное наказание исполнено, срок привлечения истек. Административный надзор не является мерой наказания. Своим правопослушным поведением с момента условно-досрочного освобождения и в период нахождения под административным надзором он не допускал нарушений установленного административного надзора. Более половины установленного судом срока административного надзора истекли, ФИО1 характеризуется по месту жительства и месту работы положительно. Условия для досрочного снятия административного надзора соблюдены. Просил административный иск удовлетворить.

Административные ответчики представители УМВД России по 

<

адрес>, УМВД России по 

<

адрес> при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали, при надлежащем извещении, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступило, явка их не признана судом обязательной. 

Потерпевшие ФИО10, ФИО9 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали явка их не признана судом обязательной. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели участковый уполномоченный ОП № УМВД России по 

<

адрес> Свидетель №2 и инспектор ФИО6 указали на соблюдение ФИО1 установленных административных ограничений. Характеристику личности ФИО1 дать затруднились. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, выслушав заключение прокурора полагавшего, заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательств, суд указывает следующее. 

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 64-ФЗ, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" также разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> судом по п. 

<

данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре указано на наличие опасного рецидива.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> на основании постановления 

<

данные изъяты> суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 

<

данные изъяты> Срок условно-досрочного освобождения ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ.Решением 

<

данные изъяты> суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 

<

данные изъяты>, но не позднее срока погашения судимости по приговору Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 

<

данные изъяты>, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по 

<

адрес> с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

В рассматриваемом случае половина установленного судом ФИО1 срока административного надзора истекла. 

Из исследованного дела административного надзора №-№ следует, что за период нахождения под административным надзором ФИО1 не допускал нарушений установленных административных ограничений, регулярно исполнял обязанность по явке один раз в месяц в орган внутренних дел, в том числе при выезде к месту работы вахтовым методом. 

Решением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 досрочно отменено административное ограничение административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 

<

данные изъяты> если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Как установлено судом постановлением мирового судьи судебного участка № в 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12. 26 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> и лишением права управления транспортными средствам на срок 

<

данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

Административный штраф не был уплачен добровольно в срок установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ. 

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения административный штраф по постановлению №.

В ходе исполнения взыскано 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ4 года исполнительное производство прекращено в связи с истечением срока исполнения административного наказания. 

Исполнение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами приостанавливалось до момента сдачи ФИО1 водительского удостоверения –до ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения данного вида наказания истек – ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из данных налогового органа в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 был трудоустроен в 

<

данные изъяты> Аналогичные данные содержатся в анкете поднадзорного от ДД.ММ.ГГГГ в деле административного учета. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 был трудоустроен в 

<

данные изъяты> что подтвердил в суде при разрешении административных требований о снятии административного ограничения справкой.

Суду представлена благодарность, выраженная начальником пункта отбора на военную службу по контракту ФИО7, из которой следует, что ФИО1 небезразличен к участникам СВО и военнослужащим, оказывает всяческое содействие и постоянную поддержку в виде финансовой и гуманитарной помощи. 

В подтверждение трудоустройства при разрешении настоящих требований суду представлена характеристика ИП ФИО5 из которой следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в должность водителя-курьера. Осуществляет трудовую деятельность по настоящее время. Стаж работы на предприятии составляет 

<

данные изъяты>. За время работы ФИО1 характеризуется положительно, как прекрасный специалист, так и человек с безупречными моральными качествами, скромный в быту. 

По месту жительства органами правопорядка характеризуется удовлетворительно. 

В силу части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. 

Учитывая противоречия в выданной ИП ФИО5 характеристики иным вышеприведенными доказательствам, отсутствия иных подтверждений рабочей деятельности у ИП ФИО5 (сведений о доходах в налоговом органе по данному работодателю, трудового, либо гражданско-правового договора, трудовой книжки), суд критически относится к данному доказательству. 

Учитывая вышеприведённые доказательства в их совокупности, сведения характеризующие личность ФИО1, поведение в период административного надзора, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований. 

Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. 

Представленные доказательства не свидетельствуют о том, что ФИО1 больше не нуждается в контроле со стороны государства, соблюдение им возложенных решением суда административных ограничений не свидетельствует об исключительности его поведения, а является его обязанностью в силу закона. 

Истечение более половины установленного судом срока административного надзора, соблюдение административным истцом административных ограничений, а также характеристика по месту жительства и месту работы, не являются безусловным основанием для удовлетворения административных исковых требований, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой административный иск. 

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к УМВД России по 

<

адрес>, УМВД России по 

<

адрес> о досрочном прекращении административного надзора – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Власова