Дело № 12-120/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Советская Гавань 28 июня 2021 года

Судья Cоветско-Гаванского городского суда Хабаровского края 

ШОРОХОВ С.В.,

с участием ФИО1, лица, составившего протокол об административном правонарушении, ТЕВ, 

рассмотрев дело по жалобе врио начальника ОМВД России по Советско-Гаванскому району ФИО3 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Советско-Гаванского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Советско-Гаванского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 прекращено производство по административному делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления по мотиву его незаконности, так как вынесено с нарушением требований закона. По материалу КУСП указаны ФИО4, свидетели и очевидцы происшествия ДД.ММ.ГГГГ около 12-00 во дворе 

<

адрес>, а именно ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ., СВ, ДД.ММ.ГГГГ., опрошенные в МОУ СОШ № 

<

адрес> в присутствии социального педагога школы МЕС, Установлено, что свидетелями оскорбительного приставания к ШИЮ, стали несовершеннолетние ФИО14, ФИО15, ФИО16, которые пояснили, что видели, как ФДД плевал в ШИ на площадке у 

<

адрес>. Кроме того, видели, как ФДД, и КИА плевались друг в друга. Несовершеннолетний ФИО13, и ФИО12, пояснили, что ушли с площадки чуть раньше. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Советско-Гаванского муниципального района рассмотрев материалы в отношении ФИО1, поступившее ходатайство, пришла к выводу: рассматриваемое правонарушение заключается в бездействии родителей, когда они умышленно и систематически не выполняют свои родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка. Либо в действиях родителей, повлекших совершение несовершеннолетним ребенком противоправного проступка. В связи с чем и принято решение, об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ. Однако, в ходе опроса ФДД, подтвердил, что плевал в ФИО4, попадал ему на одежду и обувь, и признал свою вину, осознал противоправность своего поступка, и подтвердил, что оскорбительно приставал к ШИЮ (объяснение подростка приложено к административному протоколу, и предоставлено на КДН и ЗП). Считает, что Комиссией по делам несовершеннолетних решение принято не полным (указанным) составом, в материалах дела содержатся очевидные и достаточные данные о совершении несовершеннолетним ФДД, противоправного деяния, в связи с чем, гр. ФИО1, подлежит к привлечению в административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, несовершеннолетнего, и привлечению к ответственности за проступок несовершеннолетнего сына.

ТЕВ поддержала доводы жалобы. Также пояснила, что Комиссия в этом же составе по аналогичным обстоятельствам вынесла предупреждение матери другого участника хулиганства КИА

ФИО1 пояснила, что под неисполнением обязанностей понимается систематичность противоправных действий. Материалы дела не содержат достаточных данных, указывающих на то, что она ненадлежащее исполняла родительские обязанности, отсутствуют документы, необходимые для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу и доказывающие состав ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление не подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны дата и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления. 

В соответствии с п.2 ст.24.5 КоАП РФ начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно ч. 1 ст. 23.2 КоАП РФ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав наделены полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.35 КоАП РФ.

Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения выражена умышленной виной.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 Комиссия по результатам дополнительной проверки и при изучении представленных материалов по заявлению ШЕА пришла к выводу, что в материалах дела не содержится достаточных объективных данных, указывающих на ненадлежащее исполнение родительских обязанностей ФИО1.

При этом Комиссия дополнительно допросила свидетеля того, как несовершеннолетние, в том числе ФДД, КИА, ШИЮ плевали друг в друга.

Прекращая производство по делу в связи с отсутствием в бездействии состава правонарушения, Комиссия исходила из того, что в протоколе об административном правонарушении не приведены обстоятельства, которые бы позволяли прийти к выводу о ненадлежащем исполнении ФИО1 обязанностей родителей, а то обстоятельство, что дети плевали друг в друга, само по себе при единичном выявленном случае об этом не свидетельствует.

Поскольку материалы дела об административном правонарушении (в том числе протокол об административном правонарушении) не содержат достаточных доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО1 обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего ФДД, учитывая требования статей 1.5, 1.6 КоАП РФ, производство по делу обоснованно прекращено.

Приложенные к жалобе материалы КУСП № на рассмотрение дела в КДН не предоставлялись, и каких-либо сведений о характере исполнения родительских обязанностей ФИО1 (надлежащем или ненадлежащем) в отношении своего сына ФДД, также не содержат. Более того, согласно рапорту инспектора ТЕВ и справки директора школы № МЕВ, профилактическая беседа с учащимися № класса, в котором учатся ФДД и ШИЮ, была проведена без родителей, что также указывает на отсутствие их вины в поведении детей.

Доводы о незаконном составе коллегиального органа суд считает надуманными, поскольку в данном составе в этот день было рассмотрено еще несколько дел, однако в отношении других дел податель жалобы считает, что они были рассмотрены законно.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Советско-Гаванского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу врио начальника ОМВД России по Советско-Гаванскому району ФИО3 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья С.В. Шорохов