Дело № 2а-778/2021 -КОПИЯ-

УИД 03RS0013-01-2021-000759-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шахмуратова Р.И., 

при секретаре судебного заседания Ялаловой З.Д.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора г. Нефтекамска ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора г. Нефтекамска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Нефтекамска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством, в котором указано следующее. 

Административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории «В, В1, (AS)», выданного 21 апреля 2017 года, действительного до 21 апреля 2027 года, состоит на учете в наркологическом диспансерном отделении ГБУЗ РБ ГБ г. Нефтекамск с 31 августа 2011 года с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванное употреблением опиоидов. Синдром зависимости F 11.24" и имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами. 

Просит прекратить действие водительского удостоверения на право управление транспортным средством №, категории «В, В1, (AS)», выданного 21 апреля 2017 года, действительного до 21 апреля 2027 года, выданного ФИО1, до снятия его с учета у врача-нарколога НДО ГБУЗ РБ ГБ г. Нефтекамска по поводу установленных заболеваний. Изъять водительское удостоверение №, категории «В, В1, (AS)», выданного 21 апреля 2017 года, действительного до 21 апреля 2027 года, выданного ФИО1.

В судебном заседании помощник прокурора г. Нефтекамск ФИО3 исковые требования поддержал. Суду пояснил, что ответчик имеет медицинские противопоказания для управления транспортным средством, состоит на учете у врача-нарколога в качестве больного с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванное употреблением опиоидов. Синдром зависимости F 11.24» с 31 августа 2011 года, в связи с чем, право управления транспортными средствами должно быть прекращено до снятия его с учета у врача-нарколога НДО ГБУЗ РБ ГБ г. Нефтекамска. 

Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещен, при этом суду направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском прокурора согласен.

Представители третьих лиц — ГБУЗ РБ ЦГБ г. Нефтекамск, ОМВД России по г. Нефтекамск на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дел в отсутствии не явившихся лиц по делу.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

В силу статьи 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года (в ред. от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.12.2013 № 437-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 и части 2 статьи 23 вышеупомянутого Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания доврачебной помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

На основании части 1, части 2, части 4 статьи 24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 2 статьи 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с механической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории с любым видом трансмиссии. Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с автоматической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории только с автоматической трансмиссией.

Согласно части 1 статьи 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В силу части 1 статьи 28 данного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Как следует из Карточки операций с ВУ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № категории «В, В1, (AS)», выданное 21 апреля 2017 года.

Согласно ответа ПНДО ГБУЗ РБ ЦГБ ГО г. Нефтекамск от 02 февраля 2021 года ФИО1 с 31 августа 2011 года состоит на диспансерном учете в НДО ГБУЗ РБ ГБ г. Нефтекамск с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванное употреблением опиоидов. Синдром зависимости». 

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года (в ред. Постановления Правительства РФ № 546 от 21.07.2000г., от 23.09.2002 № 695) «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что имеющееся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а, следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, в виду чего деятельность ответчика, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска прокурора г. Нефтекамска о прекращении действия права ответчика по управлению транспортными средствами до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами, а также изъятии водительского удостоверение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Нефтекамска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управление транспортным средством №, категории «В, В1, (AS)», выданного 21 апреля 2017 года и действительного до 21 апреля 2027 года, на имя ФИО1 до снятия его с учета у врача-нарколога НДО ГБУЗ РБ ГБ г. Нефтекамска по поводу установленных заболеваний. 

Изъять водительское удостоверение №, категории «В, В1, (AS)», выданного 21 апреля 2017 года и действительного до 21 апреля 2027 года, на имя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 23 марта 2021 года.

Председательствующий Р.И. Шахмуратов

Копия верна.

Судья Р.И. Шахмуратов

№ 

№

№

№

№

№

№

№ 

№

№ 

№

№

№

№

№ 

№

№

№

Решение23.03.2021