Дело № 12-790/23

(в районном суде № 5-190/23) судья Летошко Е.А.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре 

<

...>., рассмотрев 18 июля 2023 года, в открытом судебном заседании в помещении Санкт-Петербургского городского суда, административное дело по жалобе на постановление судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 17 марта 2023 года в отношении 

ООО «ВЕСТ-СЕРВИС», 7838013473, юридический адрес: Санкт-Петербург, 

<

...>, лит. А-Н, кааб.62

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 17 марта 2023 года, ООО «ВЕСТ-СЕРВИС» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Вина юридического лица установлена судом в том, что 21.12.2022 в 14 часов 10 минут по адресу: Санкт-Петербург, б-р Новаторов, дом 108 в ходе постоянного рейда на основании решения Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора о проведении постоянного рейда №...-Л от 

<

дата> старшим государственным инспектором Северо-Западного МУГАДН было проведено инструментальное обследование транспортного средства марки ПАЗ, модель 320402-05, государственный регистрационный знак №..., в результате которого установлено, что в нарушение подпункта б пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Главный государственный инспектор отдела АТ и АДН Северо-Западного МУГАНД 

<

...>. обратилась в в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления Петродворцового районного суда, в которой указала, что лицо, привлекаемое к ответственности, ввело суд в заблуждение относительно оснащения транспортных средств М 2 системой «Эра Глонасс». Лицом было процитировано Досье на проект о приостановлении с 01 марта 2024 года для транспортных средств М 2 и М 3, предназначенных для перевозки опасных грузов. ООО «Вест-Сервис» имеет бессрочную лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами. На стр. 3 решения суда указано, что транспортное средство оснащено аппаратурой спутниковой навигации Глонасс, что подтверждается свидетельством об оснащении и приложением № 1 выписки базы данных позиционирования ТС по Глонасс. «Позиционирование ТС по Глонасс» - это система мониторинга транспорта для компаний, которые занимаются автомобильными пассажирскими или грузоперевозками. Грузовики и автобусы должны следовать по строго определенным графикам и маршрутам. Таким образом, данное свидетельство выдано компании для отслеживания транспортных средств при выпуске их из парка на линию. Представленные документы не подтверждают оснащение транспортных средств системой спутниковой навигации ЭРА Глонасс, идентификация транспортного средства представлена не была, таким образом, факт административного правонарушения зафиксирован должностным лицом. Суд не принял во внимание, что общество неоднократно привлекалось в административной ответственности за аналогичные правонарушения. Нарушение относится к грубым, поскольку не оснащение транспортных средств системой спутниковой навигации ГЛОНАСС напрямую влияет на жизнь и здоровее неопределенного круга лиц. 

Законный представитель ООО «ВЕСТ-СЕРВИС» 

<

...> и должностное лицо МУГАНД в Санкт-Петербургский городской суд не явились, были извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю постановление Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга подлежащим отмене по следующим основаниям. 

Согласно требованиям ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит: наличие события административного правонарушения.Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. ( ст. 26.2 КоАП РФ)

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. ( ст. 26.11 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что в отношении ООО «Вест-Сервис» был составлен протокол об административном правонарушении 11007276872 от 07.02.23 г., согласно которому в ходе проведения обследования транспортного средства ПАЗ модель 320402-05 г.р.з. №... было установлено, что вышеуказанное транспортное средство оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, не обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, как требуется в соответствии с Правилами оснащения транспортных средств категории М 2 и М 3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов. 

Таким образом, транспортное средство было оснащено не работоспособной и не обеспечивающей целей ее установки аппаратурой спутниковой навигации, что фактически равноценно ее отсутствию и свидетельствует о невыполнении юридическим лицом требований подпункта б пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216. 

Вышеуказанное нарушение лицензионных требований влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, поскольку при возникновении аварийных либо иных экстренных ситуаций определение местоположения транспортного средства будет затруднено, а помощь оказана несвоевременно, т.е. относится к грубым нарушениям лицензионных требований по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами при осуществлении лицензируемый деятельности. 

Постановление Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга, в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ, является немотивированным, поскольку вышеуказанные обстоятельства не получили оценки суда, а выводы суда не подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, фактические обстоятельства дела, не были в полном объеме установлены судом. 

Поскольку Петродворцовым районным судом Санкт-Петербурга в ходе рассмотрения настоящего дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, постановление районного суда в отношении ООО «Вест-Сервис» подлежит отмене, при этом дело не может быть возвращено на новое рассмотрение ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

С учетом изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 17 марта 2023 года о признании ООО «ВЕСТ-СЕРВИС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья И.Е.Калинина