УИД: 16RS0048-01-2024-007638-74

Дело № 2-3145/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2024 года г. Казань

Московский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Загидуллиной А.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галеевой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) к Обществу с ограниченной ответственностью «Латте» о запрете использовать в составе молочной продукции жиры немолочного происхождения, возложении обязанности организовать производственный контроль молочной продукции,

установил:

Управление Роспотребнадзора по РТ обратилось в суд с вышеуказанным иском к ООО «Латте». В обоснование требований указано следующее.

В течение 2024 года в адрес Управления Роспотребнадзора по РТ неоднократно поступали материалы о фактах выявления на потребительском рынке Тамбовкой области, Московской области молочной продукции, а именно сыров производства ООО «Латте», не соответствующих требованиям технических регламентов.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Роспотребнадзора по РТ из Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области поступили материалы о выявлений факта поставки в социально значимые учреждения Тамбовской области фальсифицированной пищевой продукции, не отвечающей требованиям качества. ДД.ММ.ГГГГ в рамках государственного задания согласно плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов в ТОГБСУ СОН «Тамбовский дом – интернат для ветеранов войны и труда» отобраны пробы продукции производства ООО «Латте» (ИНН 

<

***>), адрес регистрации 

<

адрес>) и направлены для исследования в Белгородский филиал ФГБУ «ВНИИЗЖ» сыры, а именно: «Сыр Российский. Массовая доля жира в сухом веществе 50% ГОСТ 32260-2013», дата ДД.ММ.ГГГГ, документ подтверждающий происхождение № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований путем мониторинга ФГИС «ВетИС» - «Сирано» установлена фальсификация вышеуказанной продукции жирами немолочного происхождения: в жировой фазе содержится растительные масла и жиры на растительной основе В-ситостерин, кампестерин, стигматерин. Поставщиком данной продукции является ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Роспотребнадзора по РТ из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области поступили материалы о выявлении при проведении плановой проверки в отношении ФГБНУ «Федеральный научно-клинический центр реаниматологии и реабилитологии» (

<

адрес>), выявлена пищевая продукция «Сыр Российский», массовая доля жира в сухом веществе 50%, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, производства ООО «Латте» (ИНН 

<

***>), адрес регистрации 

<

адрес>), не соответствующая обязательным требованиям ТР IC 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».

В ходе осмотров и изучения представленных материалов установлено, что юридическим лицом ООО «Латте» при осуществлении деятельности-торговля пищевыми продуктами допущены нарушения требований законодательства в технического регулирования: ст. 4 ч. 4.1 п. 1, п. 1 ч. 4.12 ст. 4, п. 4 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Таким образом, как указано выше, ООО «Латте» допустило производство и выпуск в обращение сыров, не соответствующих требованиям технических регламентов, в связи с чем данная продукция не может находится в обороте. Ответчик, осознавая противоправный характер своих действий, предвидело возможность наступления последствий своего действия, однако не предпринял попытки предотвратить его. 

Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан в соответствии с п. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в отношении ООО «Латте» Зеленодольским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РТ объявлены предостережения №-С от ДД.ММ.ГГГГ, №-С от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований в части недопущения производства и выпуск в обращение фальсифицированной молочной продукции.

При этом стоит учитывать, что молоко и молочные продукты относятся к продуктам с высокими показателями пищевой ценности. Они содержат значительное количество незаменимых нутриентов, обладают высокой переваримостью и усвояемостью. В питании молоко и молочные продукты являются основными источниками животного белка (незаменимых аминокислот).

Подмена молочных жиров жирами немолочного происхождения создает потенциальную угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, может вызывать всевозможные аллергические реакции, особенно им подвержены дети, приводить к ожирению, впоследствии возможны сердечно - сосудистые заболевания. Кроме того, молочные и кисло-молочные продукты включают в себя более 200 полезных для человека органических веществ, макро - и микроэлементов, в том числе белки, витамины, высокая биологическая ценность молочной продукции делает ее совершенно незаменимой в питании детей, пожилых и больных людей. Молочный жир содержит биологически активные жирные кислоты и является хорошим источником витаминов А и Д. Нехватка витамина Д приводит к различным заболеваниям, среди которых остеопороз у взрослых и рахит у детей. Витамин А необходим для обеспечения обменных процессов в органах зрения, он входит в состав зрительных пигментов и отвечает за сумеречное зрение.

Понуждение к исполнению требований санитарного законодательства в судебном порядке является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан.

На основании изложенного, истец просит запретить ООО «Латте» использовать в составе молочной продукции при ее производстве жиры немолочного происхождения, обязать организовать ООО «Латте» производственный контроль молочной продукции на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" и Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции" в части исследований на физико-химические показатели и наличие жиров немолочного происхождения.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>).

Представитель истца в настоящее судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик не обеспечил явкой своего представителя, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, сведений о причинах неявки не представил. Ранее в судебном заседании исковые требования не признал, указав о допущении сотрудником общества технической ошибки при маркировке. 

Третье лицо ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 утверждено положение "О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" (далее - Положение).

Согласно п. 1, п. 4 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с п. 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 06.09.2006 г. N 294 Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно ч. 1. ст. 46 Федерального закона N 52-ФЗ федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую федеральную централизованную систему.

В соответствии с ч. 2. ст. 46 Федерального закона N 52-ФЗ система федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора включает в себя: уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; территориальные органы указанных федеральных органов исполнительной власти, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях, на транспорте, а также в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях Российской Федерации по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3, 4, 5 ст. 46 Федерального закона N 52-ФЗ организацию федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, а также руководители его территориальных органов - главные государственные санитарные врачи по соответствующим территориям и на транспорте, главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти, указанных в абзаце четвертом пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона N 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочием предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствий со ст. 11, п. 5 ст. 15 Федерального закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона N 52-ФЗ пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона N 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

В соответствии с п. 2 с. 32 Федерального закона N 52-ФЗ производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 13, п. 6 ст. 15 Федерального закона N 52-ФЗ юридические лица, осуществляющие разработку, производство, транспортировку, закупку, хранение и реализацию продукции, в случае установления ее несоответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям обязаны приостановить такую деятельность, изъять продукцию из оборота и принять меры по применению (использованию) продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожить.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон о техническом регулировании) техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

В соответствий со ст. 2 Закона о техническом регулировании технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строи-тельства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Согласно ст. 3 Закона о техническом регулировании техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок.

В соответствии со ст. 32 Закона о техническом регулировании государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется в рамках видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), федеральными законами о которых устанавливается, что предметом соответствующих вида федерального государственного контроля (надзора), вида регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами.

Согласно п. 1 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880) пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно п. 5 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013) (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. N 67) "сыр" - молочный продукт или молочный составной продукт, произведенный из молока, молочных продуктов и (или) побочных продуктов переработки молока с использованием или без использования специальных заквасок, технологий, обеспечивающих коагуляцию молочного белка с помощью молокосвертывающих ферментов, или кислотным, или термокислотным способом с последующим отделением сырной массы от сыворотки, ее формованием, прессованием, с посолкой или без посолки, созреванием или без созревания с добавлением или без добавления немолочных компонентов, вводимых не в целях замены составных частей молока.

Согласно п. 3 ст. 1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 881) настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции.

В соответствии с п. 1 ч. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза TP TC 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения о составе пищевой продукции.

Согласно п. 1 с. 4.12 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" маркировка пищевой продукции должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей).

Согласно п. 4 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Роспотребнадзора по РТ из Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области поступили материалы о выявлений факта поставки в социально значимые учреждения 

<

адрес> фальсифицированной пищевой продукции, не отвечающей требованиям качества. ДД.ММ.ГГГГ в рамках государственного задания согласно плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов в ТОГБСУ СОН «Тамбовский дом – интернат для ветеранов войны и труда» отобраны пробы продукции производства ООО «Латте» (ИНН 

<

***>), адрес регистрации 

<

адрес>) и направлены для исследования в Белгородский филиал ФГБУ «ВНИИЗЖ» сыры, а именно: «Сыр Российский. Массовая доля жира в сухом веществе 50% ГОСТ 32260-2013», дата ДД.ММ.ГГГГ, документ подтверждающий происхождение № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований путем мониторинга ФГИС «ВетИС» - «Сирано» установлена фальсификация вышеуказанной продукции жирами немолочного происхождения: в жировой фазе содержится растительные масла и жиры на растительной основе В-ситостерин, кампестерин, стигматерин. Поставщиком данной продукции является ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Роспотребнадзора по РТ из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области поступили материалы о выявлении при проведении плановой проверки в отношении ФГБНУ «Федеральный научно-клинический центр реаниматологии и реабилитологии» (

<

адрес>, д.Лыткино), выявлена пищевая продукция «Сыр Российский», массовая доля жира в сухом веществе 50%, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, производства ООО «Латте» (ИНН 

<

***>), адрес регистрации 

<

адрес>), не соответствующая обязательным требованиям ТР IC 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».

Наличие растительных стеринов в составе сыра «Российский» с массовой долей жира в сухом веществе 50%, дата производства ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, не заявленных в потребительской маркировке, свидетельствует о его фальсификации жирами немолочного происхождения.

Согласно результатам протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ испытательного лабораторного центра филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в городе Химки, Волоколамском, Истринском, Лотошинском, Шаховском, Красногорском районах: Сыр «Российский», массовая доля жира в сухом веществе 50%, не соответствует признакам сыра, установленным в Разделе II Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013).

Таким образом, материалами дела доказано, что ООО «Латте» допустило производство и выпуск в обращение сыров, не соответствующих требованиям технических регламентов, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Со стороны ответчика доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.17 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу ст. 333.36 НК РФ истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Поскольку иск был предъявлен в интересах неопределенного круга физических лиц, в соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины составляет 20 000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197 - 199, 233 - 237 ГПК РФ суд

решил:

Иск удовлетворить.

Запретить ООО «Латте» (ИНН 

<

***>), адрес регистрации 

<

адрес>) использовать в составе молочной продукции при ее производстве жиры немолочного происхождения.

Обязать ООО «Латте» (ИНН 

<

***>), адрес регистрации 

<

адрес>) организовать производственный контроль молочной продукции на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" и Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции" в части исследований на физико-химические показатели и наличие жиров немолочного происхождения.

Взыскать с ООО «Латте» (ИНН 

<

***>), адрес регистрации 

<

адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. 

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья: подпись

Копия верна.

Судья Московского

районного суда г. Казани Загидуллина А.А.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2024 года.

Судья Московского 

районного суда г. Казани Загидуллина А.А.