ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 года г.Назарово 

Назаровский городской суд Красноярского края в составе 

председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е.,

при секретаре Антонове Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКДОУ Павловский детский сад «Солнышко» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда и судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКДОУ Павловский детский сад «Солнышко» о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 1 января 2017 года по 31 сентября 2018 года в размере 50195 рублей, компенсации морального вреда в размере 2000 рублей и судебных расходов за составление иска 2000 рублей. В обоснование иска сослалась на то, что она принята в МКДОУ Павловский детский сад «Солнышко» на должность младшего воспитателя. Условиями заключенного трудового договора ей установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада, а также выплат компенсационного характера: районного коэффициента - 30 % и северной надбавка в размере 30 %. Считает, что заработная плата Работодателем в нарушение требований ст. 316, 317 Трудового кодекса РФ начисляется ниже установленного Минимального размера оплаты труда (МРОТ). Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций. В соответствий с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных района Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате. Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и северной надбавки 30%, т.е. не менее 12000 руб. - с января по июнь 2017 года, 12 480 руб. - с июля по декабрь 2017 года, 15182,40 руб. – с января по апрель 2018 года, с мая по сентябрь 17860,80 рублей. Считает, что заработная плата была выплачена с нарушением норм действующего законодательства. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просит рассматривать дело в ее отсутствие, не заявила возражений относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Представитель ответчика МКДОУ Павловский детский сад «Солнышко» в судебное заседание не явилась, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. 

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания. 

Проверив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплат) справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ правом работника и обязанностью работодателя является выплата в полном размере причитающейся работнику заработной платы.

Статьей 129 Трудового кодекса РФ дано определение заработной платы как вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных и стимулирующих выплат.

В силу ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Частью третьей данной статьи предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.

В силу ст.317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях.

С учетом определения понятия заработной платы, содержащегося в ст. 129 Трудового кодекса РФ как фиксированного размера оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базового оклада, суд приходит к выводу о том, что данные (минимальные) размеры оплаты, труда устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из общего смысла указанных норм следует, что именно размеры тарифных ставок; окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труду (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

В соответствии с Федеральным законом № 164-ФЗ от 02 июня 2016 года «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 01.01.2016 года установлен в сумме 7500 рублей.

Статьей 1 Федерального закона от 19 декабря 2016 года 3460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда с 1 июля 2017 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц.

Статьей 3 ФЗ от 28.12.2017 года № 421 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года в сумме 9 489 рублей в месяц.

Статьей 2 ФЗ от 07.03.2018 года № 41-Ф «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года в сумме 11163 рубля в месяц. 

Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций. 

В соответствий с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Таким образом, из анализа приведенных норм в их взаимосвязи, принимая во внимание, что

с января по июнь 2017 году минимальный размер оплаты труда составлял 7 500 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 12 000 рублей (7 500 + 2 250 (30% от 7 500))+ 2 250);

- с июля по декабрь 2017 году минимальный размер оплаты труда составлял 7 890 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 12 480 рублей (7 800 + 2 340 (30% от 7 800))+2 340).

- с января по апрель 2018 году минимальный размер оплаты труда составлял 9489 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 15 182,40 рублей (9489 + 2 846,70 (30% от 9849))+2 846,70).

- с мая 2018 года минимальный размер оплаты труда составлял 11163 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 17860,80 рублей (11163 + 3348,90 (30% от 11163))+3348,90).

Судом установлено, что ФИО1 в спорный период работала в МКДОУ Павловский детский сад «Солнышко» в должности младший воспитатель на основании трудового договора от 01.10.2014 года, согласно условий которого работнику выплачивается заработная плата, а также производятся соответствующие доплаты.

В соответствии с Законом Красноярского края от 29.10.2009 г. № 9-3864 «О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных учреждений» персональные выплаты помощникам воспитателей выплачиваются на минимальную зарплату.

Таким образом, сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы будет составлять 58178,73 руб. исходя из следующего расчета

Месяц, год

МРОТ х 1,6

Норма рабочего времени

Фактически отработано

Фактически выплачено

Долг по формуле:

(2/3*4)-5

1

2

3

4

5

6

Январь 2017

12000

17

17

10594,73

(14345,74 – 3448,27 краевые дошкольные выплаты - 302,45 пр.начисления)

1405,27

Февраль 2017

12000

18

18

10592

(14040,27 – 3448,27 краевые дошкольные выплаты)

1408

Март 2017

12000

22

22

10592

(14040,27 – 3448,27 краевые дошкольные выплаты)

1408

Апрель 2017

12000

20

20

10592

(14040,27 – 3448,27 краевые дошкольные выплаты)

1408

Май 2017

12000

20

20

10592

(14040,27 – 3448,27 краевые дошкольные выплаты)

1408

Июнь 2017

12000

21

21

10592

(14040,27 – 3448,27 краевые дошкольные выплаты)

1408

Июль 2017

12480

21

10

5043,81

(23490,63 – 1642 краевые дошкольные выплаты – 16804,79 отпускные)

899,05

Август 2017

12480

23

8

3684,17

(4883,57 – 1199,40 краевые дошкольные выплаты)

656,70

Сентябрь 2017

12480

21

21

10592

(14040,27 – 3448,27 краевые дошкольные выплаты)

1888

Октябрь 2017

12480

22

22

10592

(14040,27 – 3448, 27 краевые дошкольные выплаты)

1888

Ноябрь 2017

12480

21

21

10592

(14040,27 – 3448,27 краевые дошкольные выплаты)

1888

Декабрь 2017

12480

21

21

10592

(14040,27 – 3448,27 краевые дошкольные выплаты)

1888

январь 2018г.

15182,4

17

17

11016

(14464,27 – 3448,27 краевые дошкольные выплаты)

4166,4

Февраль 2018г.

15182,4

19

19

11016

(14464,27 – 3448,27 краевые дошкольные выплаты)

4166,4

март 2018г.

15182,4

20

15

8262

(10848,2 – 2586,2 краевые дошкольные выплаты)

3124,8

апрель 2018г.

15182,4

21

21

9914,4

(16137,04 – 3103,44 краевые дошкольные выплаты – 3119,20 больничный)

5268

май 2018г.

17860,8

20

20

10046,7

(13150,14 – 3103,44 краевые дошкольные выплаты)

7814,1

Июнь 2018

17860,8

20

20

10046,7

(13150,14-3103,44 персональной краевые дошкольные выплаты)

7814,1

Июль 2018

17860,8

22

2

913,34

(18507,88-282,14 краевые дошкольные выплаты -17312,4 отпускные )

710,37

Август 2018

17860,8

23

17

7425,82

(9719,70 – 2293,88 краевые дошкольные выплаты)

5775,64

Сентябрь 2018

17860,8

20

20

16074,90

1785,9

ИТОГО

58178,73

Указанная сумма подлежит взысканию, несмотря на то, что истицей заявлена сумма в меньшем размере, что в данном случае не будет являться выходом за пределы заявленных требований, в связи с тем, что истец произвела вычет НДФЛ с подлежащей взысканию по ее расчету за указанный период суммы, что нарушает порядок исчисления и уплаты установленного налога. 

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 3 ст. 24 Кодекса налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему РФ.

Пунктом 4 ст. 226 Кодекса установлено, что налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. Удержание у налогоплательщика начисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых денежных средств, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику, при фактической выплате указанных денежных средств налогоплательщику либо по его поручению третьим лицам.

В силу п. 6 ст. 226 Кодекса налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного НДФЛ не позднее дня фактического получения в банке на счета налогоплательщика либо по его поручению на счета третьих лиц в банках.

С учетом изложенного налоговые агенты обязаны перечислить в бюджетную систему РФ в порядке, предусмотренном Кодексом, только удержанный НДФЛ, в связи с чем лишь в случае удержания суммы налога налоговым агентом он обязан перечислить в бюджет эту сумму НДФЛ.

Следует учитывать, что в соответствии с п. 2 ст. 226 Кодекса исчисление и уплата НДФЛ налоговыми агентами производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст. ст. 214.1, 227 и 228 Кодекса.

При этом, если налоговый агент не имел возможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога, налоговый агент обязан в течение одного месяца с момента возникновения соответствующих обстоятельств письменно сообщить в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме задолженности налогоплательщика (п. 5 ст. 226 Кодекса).

В случае, если организация по решению суда выплатила физическому лицу задолженность по заработной плате без удержания сумм НДФЛ, у физического лица возникает обязанность по подаче в налоговые органы налоговой декларации, а также обязанность по исполнению налогового обязательства по уплате суммы налога.

Поскольку в силу ст. 226 НК РФ суд не является налоговым агентом и не вправе исчислять, удерживать у налогоплательщика и уплачивать сумму налога, нет оснований исчислять суммы подлежащие выплате в качестве подоходного налога. Взыскиваемые судом суммы заработной платы подлежат налогообложению в общем порядке.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как указано в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2, учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком трудовых прав истца, не выплатившего в полном объеме причитавшуюся заработную плату. Размер компенсации в размере 1000 рублей соответствует требованиям разумности и справедливости, в том числе исходя из периода нарушения права истца.

Судебные расходы, по оплате юридических услуг по составлению искового заявления, понесенные истцом в силу ст. 98 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика в размере 2000 рублей.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2245,36 рублей (исходя из требований имущественного и неимущественного характера), от уплаты которой при подаче искового заявления в силу закона истец был освобожден. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МКДОУ Павловский детский сад «Солнышко» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с МКДОУ Павловский детский сад «Солнышко» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату в размере 58178 рублей 73 копейки, в счет компенсации морального вреда 1000 рублей, судебные расходы по составлению иска 2000 рублей. 

Взыскать с МКДОУ Павловский детский сад «Солнышко» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2245 рублей 36 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.Е. Гуртовенко 

мотивированный текст решения изготовлен 4 февраля 2019 года