78OS0000-01-2021-001278-46 

Дело №3а-289\21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2021 года Санкт-Петербург 

Санкт-Петербургский городской суд в составе:

Судьи Леонтьева С.А.,

при секретаре Пеледовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 100 000 руб.

В обоснование заявленных требований указывает, что ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу расследуется в его отношении уголовное дело №.... Решением Санкт-Петербургского городского суда от 01.07.2021 по делу 3а-156\21 установлено нарушение права административного истца на судопроизводство в разумный срок по данному уголовному делу. После вынесения данного решения производство по уголовному делу по прежнему не завершено. Срок уголовного судопроизводства в отношении административного истца, после вынесения данного решения, составил период с 12.04.2021 по 02.09.2021. Длительность производства по уголовному делу вызвана нераспорядительными и неэффективными действиями органов предварительного следствия, в ходе которого дело неоднократно приостанавливалось, необходимый объем следственных действий не проводился.

Представитель административного истца в суд явился, требования административного искового заявления поддержал.

Интересы Российской Федерации представляет Министерство финансов Российской Федерации и Следственный комитет Российской Федерации (ч.9 ст.3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации).

Представители административных ответчиков в суд явились, представили письменные возражения. 

Получив объяснения участников процесса, исследовав копии материалов уголовного дела за период с 12.04.2021 по 02.09.2021, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (заключена 4 ноября 1950 г. в г. Риме) закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (п.1 ст.6).

В соответствии с ч.2 ст.1 Закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно ст.6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные данным Кодексом, продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены названным Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок; при определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства.

В соответствии с ч.5 ст.250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, при условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого установлено, может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила 4 года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. 

Согласно ч.4 ст.258 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок суд устанавливает факт нарушения права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по уголовному делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств:

1) правовая и фактическая сложность дела;

2) поведение административного истца и иных участников уголовного процесса;

3) достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела;

4) общая продолжительность уголовного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.2 ФЗ №68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

Согласно п.39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №11 от 29 марта 2016 года принятие решения по делу о компенсации не препятствует обращению вновь в суд с заявлением о компенсации, если основанием для его подачи будут являться другие фактические обстоятельства, связанные с иным периодом длительного рассмотрения дела, исполнения судебного акта, осуществления уголовного преследования. При этом обстоятельства, ранее исследованные судом по первоначальному требованию о присуждении компенсации, не доказываются и не могут оспариваться в другом аналогичном деле, в котором участвуют тот же заявитель, административный истец. Повторного обращения с заявлением об ускорении дела при данных обстоятельствах не требуется. Вместе с тем общая суммарная продолжительность судопроизводства по делу или исполнения судебного акта в целом может оцениваться судом в аспекте длительности судопроизводства или исполнения судебного акта и его значимости для заявителя.

Решением Санкт-Петербургского городского суда от 01.07.2021 по делу №3а-156\21 частично удовлетворены требования ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по уголовному делу №..., за период судопроизводства с 16.01.2007 по 12.04.2021, взыскана компенсации в размере 140 000 рублей. Данное решение не обжаловалось, вступило в законную силу.

Как следует из копий материалов уголовного дела, решения суда по делу №3а-156\21, оно возбуждено 14.11.2005 года заместителем прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ по факту хищения путем обмана имущества (незаконного захвата предприятия) ООО «Фрунзенский плодоовощной комбинат», организованной группой, в особо крупном размере.

В ходе расследования дела с данным уголовным делом в одном производстве соединены уголовные дела №..., возбужденные по фактам приобретения путем мошенничества права на доли в уставных капиталах ООО «Торговый дом «Невский», ООО «Мебельный торговый дом», ООО «Таллинские бани».

16.01.2007 года вынесено постановление о привлечении ФИО1 в качестве обвиняемого.

17.01.2017 он объявлен в розыск.

После возбуждения уголовного дела срок предварительного следствия по делу последовательно продлевался. Производство предварительного следствия неоднократно приостанавливалось, постановления о приостановлении предварительного следствия отменялись, производство по делу возобновлялось. 

Судом установлено, что общий срок судопроизводства по данному делу с момента начала уголовного преследования административного истца и до подачи административного искового заявления (с 16.01.2007 года по 12.04.2021 года) составил 14 лет 2 месяца 26 дней указанный срок нарушил право административного истца на судопроизводство в разумный срок, в связи с чем ему присуждена компенсация в размере 140 000 рублей.

После вынесения вышеуказанного решения по заявлению административного истца о присуждении компенсации и до настоящего времени производство по данному уголовному делу не завершено, то есть на момент подачи настоящего административного искового заявления ( с 16.01.2007 по 03.09.2021 года) общая продолжительность уголовного преследования ФИО1 составила 14 лет 7 месяцев 17 дней, а продолжительность уголовного преследования после вынесения вышеуказанного решения о присуждении компенсации составила 4 месяца 21 день (с 12.04.2021 по 03.09.2021).

Как следует из материалов дела за указанный период по уголовному делу в качестве обвиняемого постановлением следователя от 28.04.2021 было возобновлено предварительное следствие (приостановленное постановлением от 01.03.2021), допрошены ФИО1 и один из свидетелей. 

При этом, производство по делу дважды приостанавливалось - 29.04.2021, 25.07.2021, по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.208 УПК РФ – в связи с розыском обвиняемых ФИО, ФИО, ФИО, ФИО Данные постановления последовательно отменялись.

При этом, постановление о приостановлении предварительного следствия от 25.07.2021 отменено постановлением заместителя прокурора Санкт-Петербурга от 05.08.2021 с указанием на то, что имеется необходимость в проведении дополнительных следственных действий, возможных при отсутствии обвиняемых, находящихся в розыске.

Учитывая изложенное, суд находит, что действия органов предварительного следствия в целях своевременного рассмотрения дела в разумный срок не являются эффективными и распорядительными. Уголовное дело, как и до взыскания компенсации за прошлый период вновь неоднократно приостанавливалось без достаточных оснований. Само количество произведенных следственных действий в указанный период не свидетельствует о эффективности и распорядительности органов предварительного следствия при расследовании данного уголовного дела.

Доказательств совершения административным истцом виновных действий, влекущих увеличение срока рассмотрения дела не имеется. 

Довод представителя административного ответчика (СК РФ) о том, что на длительность производства по делу повлияло, в том числе, поведение ФИО1, скрывавшегося от органов предварительного следствия не может служить основанием для отказа в удовлетворении настоящего искового заявления. 

Как установлено решением Санкт-Петербургского городского суда по делу №3а-156\21 из текста постановления о розыске ФИО1 следует, что основанием для его вынесения явилась неизвестность местонахождения обвиняемого, а не то, что он скрылся от органов предварительного следствия. Данное обстоятельство также подтверждено объяснениями административного истца о том, что от органов предварительного следствия он не скрывался, о предъявленном обвинении уведомлен не был, свое местонахождение не скрывал. Каких-либо сведений о мерах, принимавшихся к розыску данного обвиняемого, прекращении розыска в материалах уголовного дела по сообщению следователя не имеется.

Учитывая изложенное, правовую и фактическую сложность дела, поведение участников процесса, достаточность и эффективность действий органов предварительного следствия, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования и рассмотрения дела, общую продолжительность судопроизводства по данному уголовному делу, составившую 14 лет 7 месяцев 17 дней, а также то, что 01.07.2021 года решением Санкт-Петербургского городского суда ФИО1 присуждена компенсация в размере 140 000 рублей, продолжительность периода уголовного преследования после вынесения данного решения, суд находит, что в данном случае допущено нарушение права административного истца на судопроизводство в разумный срок, предусмотренного п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

Принимая во внимание практику Европейского Суда по правам человека, обстоятельства дела, продолжительность нарушения суд находит достаточной компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 5 000 рублей.

Согласно ст.112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Учитывая частичное удовлетворение заявленных требований, письменное ходатайство административного истца с приложенными документами, подтверждающими несение судебных расходов, суд находит, что расходы истца на оплату услуг представителя подлежат взысканию в размере 5 000 рублей. Указанный истцом размер расходов, составляющий 30 000 рублей, учитывая срок судопроизводства за который взыскана компенсация, объем и сложность действий представителя, необходимых для разрешения настоящего иска, размер присужденной компенсации, суд находит заявленным не в разумных пределах.

В пользу административного истца на основании ст.111 КАС РФ также подлежат взысканию его расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также почтовые расходы по доставке в суд искового заявления в размере 112 рублей 20 копеек и ходатайства в размере 59 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180,259 КАСРФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 5 000 рублей, и судебные расходы в размере 5 471 рубль 20 копеек.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца во Второй апелляционный суд общей юрисдикции.

Судья С.А. Леонтьев