66RS0051-01-2025-001571-04

№ 2-1233/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Серов 06 октября 2025 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Марковой Е.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семеновой Ю.В., 

с участием старшего помощника Серовского городского прокурора Поповой Н.В., 

представителя ответчика Администрации Серовского муниципального округа, а также третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отраслевого органа администрации Серовского муниципального округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» - ФИО1, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серовского городского прокурора, действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Серовского муниципального округа, Обществу с ограниченной ответственностью «УКИКО» о признании результатов конкурса незаконными, возложении обязанности, 

установил:

Серовский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Серовский районный суд Свердловской области с вышеуказанным исковым заявлением. Просит суд признать результаты открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес> незаконными, исключить из лицензии по управлению многоквартирными домами ООО «УКИКО» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обязать ООО «УКИКО» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы за содержание жилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес>, с января 2024 года.

Представитель истца старший помощник Серовского городского прокурора Попова Н.В. исковые требования поддержала в полом объеме по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика Администрации Серовского муниципального округа, а также третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отраслевого органа администрации Серовского муниципального округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» (далее ООА СМО «КУМИ») ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, указанным в возражении на иск. Суду пояснила, что спорный жилой дом является многоквартирным, поскольку имеет общее имущество – забор, крыша, стены, электропроводка. 

Представитель ответчика ООО «УКИКО» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил. О дате, времени и месте проведения его проведения извещен своевременно и надлежащим образом. В адрес суда ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, не направил. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора Отраслевой орган администрации Серовского муниципального округа «Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству», Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в судебное заседание не явились. О дате времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом. В адрес суда ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, не направил. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Суд, заслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы дела, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ жилыми домами блокированной застройки признаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Федеральным законом от 30 декабря 2021 года N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в законную силу с 01 марта 2022 года, ст. 1 Градостроительного кодекса дополнена пунктом 40, предусматривающим, что дом блокированной застройки - это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

При этом в ч. 1 ст. 16 Закона N 476-ФЗ предусмотрено, что блок, указанный в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного Закона), соответствующий признакам, указанным в п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса, со дня вступления в силу данного Закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Многоквартирному дому присущи совокупность двух и более квартир и нежилых помещений, а также наличие в доме общего имущества, предназначенного для их обслуживания.

Основополагающими признаками дома блокированной застройки являются наличие общих боковых стен без проемов с объектами того же вида, отдельного выхода на земельный участок, отсутствие общего имущества (техническая и функциональная автономность) и наличие отдельного земельного участка под каждым домом. Жилой блок имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

В соответствии с ч. 6 ст. 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пп. 1 - 3 ч. 1 ст. 36 данного Кодекса. Многоквартирный дом может также включать принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

К имуществу, указанному в пп. 1 - 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, относятся помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Таким образом, для отнесения жилого здания к многоквартирному жилому дому необходимо не только наличие в нем более двух квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме, но и наличие в доме общего имущества, которое предполагает множественность субъектов права собственности на один и тот же объект.

Судом установлено, что предметом спора является жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно технических характеристик, имеющихся на официальном сайте ГИС ЖКХ, указанный жилой дом построен в 1958 году, имеет 1 этаж, два помещения – квартиры, нежилых помещений не имеет, общая площадь 88 кв.м., из них 85 кв.м. – площадь жилых помещений. Общей площади помещений общего пользования не имеет. Внутридомовых инженерных систем не имеет. 

Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности 

<

адрес> № в спорном доме является муниципальной собственности Серовского муниципального округа.

Согласно ч. 17 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном данным Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с данным Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 данной статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного данной частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

Согласно конкурсной документации, представленной Администрацией Серовского муниципального округа, Администрацией Серовского муниципального округа проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления спорным многоквартирным домом, определена управляющая компания в лице ООО «УКИКО» (договор управления многоквартирным домом от 17 декабря 2023 года).

Данная управляющая организация жителям вышеуказанного жилого дома производит начисление за содержание и ремонт жилья. 

Из приведенных норм следует, что орган местного самоуправления вправе принять решение о передаче в обслуживание управляющей организации только многоквартирные дома в целях содержания и обслуживания общего имущества собственников расположенных в таких домах жилых и нежилых помещений. Передача указанным органом в управление домов блокированной застройки или индивидуальных жилых домов, в которых помещения принадлежат разным лицам, противоречит нормам жилищного законодательства и приведет к нарушению прав и законных интересов, как собственников таких домов, так и управляющей компании.

Учитывая, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> не обладает признаками многоквартирного дома, отсутствует общедомовое имущество, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования прокурора. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Серовского городского прокурора, действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Серовского муниципального округа, Обществу с ограниченной ответственностью «УКИКО» о признании результатов конкурса незаконными, возложении обязанности - удовлетворить. 

Признать результаты открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, (протокол № конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по извещению № от ДД.ММ.ГГГГ), которым определена управляющая компания ООО «УКИКО», незаконным.

Исключить из лицензии по управлению многоквартирными домами ООО «УКИКО» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Обязать в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу ООО «УКИКО» произвести перерасчет платы за содержание жилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес>, с января 2024 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы в Серовский районный суд.

Председательствующий Маркова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2025 года. 

Председательствующий Маркова Е.В.