Решение

Именем Российской Федерации

19.06.2017 г. г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Яремчук Е.В.,

при секретаре Жаруне А.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчиков ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4, ФИО5 Т, администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом города Саратова об образовании земельного участка путем раздела,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ФИО4, ФИО6, администрации МО «Город Саратов», комитету по управлению имуществом города Саратова, мотивируя требования тем, что является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес> площадью 154.7, который находится на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 742 кв.м, разрешенное использование – домовладение. На указанном земельном участке помимо дома истца находится еще два жилых дома, один из которых принадлежит ответчикам, другой – ФИО7 Земельный участок находится в аренде у истца, ответчиков и ФИО7 по 02.06.2030 года на основании постановления администрации города Саратова от 02.06.2005 года № №, постановления администрации города Саратова от 30.11.2005 года №№, договора аренды земельного участка № № от 05.07.2006 года, соглашений к указанному договору. Из земельного участка общей площадью 742 кв.м, доля земельного участка площадью 360 кв.м приходится на истца, по 41 кв.м – на каждого из ответчиков, 300 кв.м - ФИО7 По инициативе ФИО1, кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях дальнейшего образования земельного участка под жилым домом истца, которое возможно только путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером №

<

данные изъяты> с сохранением его в измененных границах. 16.12.2016 года истец обратилась в администрацию МО «Город Саратов» в лице комитета по управлению имуществом города Саратова с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 322 кв.м под домовладением истца, образованного из исходного земельного участка с кадастровым номером №

<

данные изъяты> с приложением необходимого пакета документов. В утверждении схемы было отказано, так как не было представлено согласие одного из арендаторов исходного земельного участка на образование земельного участка в результате его раздела. Получить указанное согласие истцу не представляется возможным, поскольку ответчики уклоняются от получения почтовой корреспонденции. Поскольку урегулировать спор в досудебном порядке не представляется возможным, истец просит суд образовать земельный участок, общей площадью 322 кв.м по адресу: 

<

адрес>, в результате раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером №

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: г

<

адрес> с координатами характерных точек, указанных в иске.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не известно.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточнила исковые требования, просит суд образовать земельный участок, общей площадью 320 кв.м по адресу: 

<

адрес> в результате раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> с координатами поворотных точек, указанными в экспертном заключении.

Ответчики ФИО4, ФИО6, представители ответчиков администрации муниципального образования «Город Саратов», комитета по управлению имуществом города Саратова, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду неизвестно.

Представитель ответчиков ФИО4, ФИО6 - ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку образование земельного участка в координатах, заявленных истцом, нанесет материальный ущерб ответчикам и сделает невозможным надлежащее содержание жилого дома. 

Третье лицо ФИО7 к., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просит рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания эксперта, исследовав доказательства, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1), условия и порядок пользования которой определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).

Таким федеральным законом является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации, регламентирующий отношения по использованию и по охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, т.е. земельные отношения (пункт 1 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:

1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;

3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 4 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

2. Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков:

1) из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории;

2) из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам;

3) в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии;

4) в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами;

5) для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения.

Согласно ч. 6 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Согласно ч. 1 ст. 11.8 ЗК РФ возникновение и сохранение права собственности на образуемые или измененные земельные участки осуществляются в соответствии со статьями 11.4 - 11.7 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 11.8 ЗК РФ у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного пользования на образуемые земельные участки.

Согласно ч. 3 ст. 11.8 ЗК РФ в случаях, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, принятие решений о предоставлении образуемых и измененных земельных участков не требуется.

Согласно ч. 4 ст. 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Согласно ч. 4 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Согласно ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>, площадью 154,7, расположенного на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 742 кв.м, разрешенное использование – домовладение (л.д.15-17).

Согласно постановлению администрации муниципального образования «Город Саратов» от 02.06.2005 года № №, земельный участок площадью 742 кв.м, занимаемый домовладением в Кировской районе, по адресу: 

<

адрес> представлен в аренду сроком на 25 лет ФИО8, ФИО9, ФИО10 в следующих размерах: ФИО1 - 229 кв.м; ФИО8 - 341 кв.м; ФИО9 - 86 кв.м; ФИО10 - 86 кв.м (л.д. 13).

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 30.11.2005 года № № на основании нотариально удостоверенного согласия о закреплении долей земельного участка, внесены изменения в постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» от 02.06.2005 года №№ доли земельного участка определенны в следующих размерах: ФИО1 - 360 кв.м; ФИО8 - 300 кв.м; ФИО9 - 41кв.м; ФИО10 - 41 кв.м (л.д. 14).

Данные обстоятельства также подтверждаются договором аренды земельного участка от 05.07.2006 № № и соглашением к указанному договору (л.д. 9-12).

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06 12.2016 года № №, арендаторами земельного участка площадью 742 кв.м с кадастровым номером 

<

данные изъяты> с 06.12.2012 года по 02.06.2030 года являются ФИО1, ФИО7 и ФИО4, ФИО6 (л.д. 18-19). 

По инициативе истца, кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях дальнейшего образования земельного участка под жилым домом истца, которое возможно только путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером №

<

данные изъяты>, с сохранением его в измененных границах (л.д. 21). 

13.01.2017 года постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО1 было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 322 кв.м под домовладением истца, образованного из исходного земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, в виду непредставления согласия одного из арендаторов исходного земельного участка на образование земельного участка в результате его раздела (л.д. 20). 

Истцом в адрес ответчиков ФИО4, ФИО6 направлено письмо с просьбой дать согласие на образование земельного участка, однако указанное почтовое от правление ответчиками получено не было и было возвращено в адрес истца (л.д. 22-24). 

В ходе рассмотрения дела по поручению суда ООО «Независимая оценка и судебно - технические экспертизы» была проведена судебная экспертиза № 125 от 25.05.2017 года с уточнениями от 19.06.2017 года, согласно которой техническая возможность образования земельного участка согласно заявленным требованиям, с отступлением от идеальных долей ФИО1 и ФИО4, ФИО5 Т, имеется. Экспертами предлагается единственно возможный вариант образования земельного участка под домовладением истца. Схема образования земельного участка истца показана в Приложении № 1 к данному заключению. Земельный участок, площадью 320 кв.м, выделяемый ФИО1, показан в Приложении № 1 штриховыми линиями синего цвета. 

Номер поворотной точки

X

Y

1

597,63

-196,36

2

1594,24

-196,42

3

1580,67

-195,42

4

1563,87

-194,44

15

1561,44

-186,44

16

1574,85

-186,18

17

1580,22

-185,50

18

1581,77

-182,60

19

1582,38

-181,85

34

1582,85

-181,28

20

1583,32

-180,70

21

1585,73

-180,26

22

1599,61

-180,37

23

1599,53

-181,70

24

1595,59

-181,92

25

1588,16

-181,49

26

1588,11

-182,43

27

1583,64

-182,17

28

1583,37

-186,86

29

1585,20

-186,97

30

1585,06

-189,50

40

1599,01

-190,33

14

1598,64

-196,46

Земельный участок, площадью 88 кв.м, выделяемый ФИО4, ФИО5 Т показан в Приложении № 1 штриховыми линиями зеленого цвета. ФИО4 ФИО5 Т также выделяется земельный участок, площадью 34 кв.м, выделен в Приложении № 1 к данному заключению штриховыми линиями голубого цвета. Общая площадь земельного участка, предлагаемая ФИО4, ФИО5 Т, будет составлять 122 кв.м. Участок площадью 20 кв. (из земельного участка площадью 320 кв.м.), с наложением сервитута на земельный участок ФИО1, для возможности текущего ремонта и ухода за домом ФИО4, ФИО5 Т показан в Приложении № 1 штриховыми линиями желтого цвета по штриховым линиям синего цвета. Образованный земельный участок под домовладение истца, площадью 320 кв. м будет находится в границах земельного участка площадью 354, представленного ФИО1 из земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

адрес> площадью 742 кв.м (л.д. 48-79, 117-121).

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО11 выводы, изложеные в экспертном заключении поддержал в полном объеме. 

Оснований не доверять заключению экспертов у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена уполномоченной организацией с соблюдением установленного процессуального порядка, лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленного перед ними вопроса, ответы на поставленные перед экспертами вопросы получены. При этом, суд учитывает, что при проведении экспертизы экспертами были изучены все представленные сторонами материалы дела, осмотрены объекты исследования. При проведении экспертизы эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. В связи с изложенным, суд находит возможным положить указанное выше заключение в основу принимаемого решения.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает основания приобретения права общей собственности, одно из которых - поступление в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона (пункт 4 статьи 244). Следовательно, на неделимый земельный участок как объект права двух или более лиц в силу его особых природных свойств допускается существование только общей собственности.

Исходя из этого законодательно установленный порядок приобретения прав на неделимые земельные участки с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями объективно обусловлен спецификой объекта и природой права общей собственности, а также характером связанных с ней отношений. Он направлен на защиту прав и интересов всех участников общей собственности. 

По смыслу положений ст. 11 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив и исследовав представленные доказательства в совокупности, с учетом приведенных выше положений закона, заключение эксперта, предложившего единственно возможный вариант образования земельного участка под домовладением истца, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ФИО4, ФИО6, администрации МО «Город Саратов», комитету по управлению имуществом города Саратова об образовании земельного участка, общей площадью 320 кв.м по адресу: 

<

адрес> в результате раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером №

<

данные изъяты> со следующими координатами поворотных точек: 

Номер поворотной точки

X

Y

1

597,63

-196,36

2

1594,24

-196,42

3

1580,67

-195,42

4

1563,87

-194,44

15

1561,44

-186,44

16

1574,85

-186,18

17

1580,22

-185,50

18

1581,77

-182,60

19

1582,38

-181,85

34

1582,85

-181,28

20

1583,32

-180,70

21

1585,73

-180,26

22

1599,61

-180,37

23

1599,53

-181,70

24

1595,59

-181,92

25

1588,16

-181,49

26

1588,11

-182,43

27

1583,64

-182,17

28

1583,37

-186,86

29

1585,20

-186,97

30

1585,06

-189,50

40

1599,01

-190,33

14

1598,64

-196,46

подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в числе прочих относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.

Согласно счету № 157 от 10.05.2017 года стоимость судебной экспертизы составила 19600 рублей (л.д. 81).

Расходы по проведению экспертизы были возложены на истца ФИО1 (л.д.43-44). 

Сведений об оплате расходов по проведению экспертизы, назначенной в рамках рассмотрения данного гражданского дела и порученной экспертам ООО «Независимая оценка и судебно - технические экспертизы», суду не представлено. 

Таким образом, расходы по проведению судебной экспертизы в размере 19600 рублей подлежат взысканию с истца ФИО1 в пользу ООО «Независимая оценка и судебно - технические экспертизы». 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

образовать земельный участок, общей площадью 320 кв.м по адресу: 

<

адрес> в результате раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером №

<

данные изъяты>, путем определения границ с координатами поворотных точек:

Номер поворотной точки

X

Y

1

597,63

-196,36

2

1594,24

-196,42

3

1580,67

-195,42

4

1563,87

-194,44

15

1561,44

-186,44

16

1574,85

-186,18

17

1580,22

-185,50

18

1581,77

-182,60

19

1582,38

-181,85

34

1582,85

-181,28

20

1583,32

-180,70

21

1585,73

-180,26

22

1599,61

-180,37

23

1599,53

-181,70

24

1595,59

-181,92

25

1588,16

-181,49

26

1588,11

-182,43

27

1583,64

-182,17

28

1583,37

-186,86

29

1585,20

-186,97

30

1585,06

-189,50

40

1599,01

-190,33

14

1598,64

-196,46

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Независимая оценка и судебно - технические экспертизы» денежные средства за производство судебной экспертизы в размере 19600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2017 года.

Судья Е.В. Яремчук