Судья Барышников Е.Н. Дело № 21-374/2023

УИД 22RS0015-01-2023-002231-30

№12-72/2023 (в районном суде)

Р Е Ш Е Н И Е

12 сентября 2023 года 

<

...>

Судья Алтайского краевого суда Романютенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ГДПС ГИБДД МО МВД России по ЗАТО п.Сибирский Алтайского края ФИО1 на решение судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по жалобе ФИО2 на постановление инспектора ДПС ГДПС ГИБДД МО МВД России по ЗАТО п.Сибирский Алтайского края ФИО1 *** от ДД.ММ.ГГ, которым 

ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, зарегистрирован и проживает: 

<

адрес> 

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 стати 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора ДПС ГДПС ГИБДД МО МВД России по ЗАТО п.Сибирский Алтайского края ФИО1 *** от ДД.ММ.ГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 26 июня 2023 года постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Должностное лицо, вынесшее постановление, обратилось в Алтайский краевой суд ДД.ММ.ГГ (сведения о получении копии решения судьи – ДД.ММ.ГГ) с жалобой на решение судьи, ссылаясь на отсутствие оснований для отмены постановления. Полагает неверным вывод судьи, что отсутствуют доказательства, указывающие на обязанность водителя ФИО2 до вынесения постановления зарегистрировать транспортное средство, должностное лицо о времени и месте рассмотрения жалобы не извещалось.

В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении не явились, об отложении дела не просили, их извещение является надлежащим, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав должностное лицо, подавшее жалобу, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1); неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

Частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Статьей 3 Федерального закона от 3 августа 2018 года №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о государственной регистрации транспортных средств) предусмотрено, что в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях: государственного учета транспортных средств; обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

Государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным (статья 5 Закона о государственной регистрации транспортных средств).

На основании пункта 1 части 3 статьи 8 Закона о государственной регистрации транспортных средств владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 8 названного Федерального закона владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

В силу пункта 3 статьи 15 Закона о государственной регистрации транспортных средств транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 20219 года №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована). Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации.

Как следует из материалов данного дела, основанием для его возбуждения, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГ выводы о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГ в 15 час. 00 мин. управлял транспортным средством Шевроле Субирбан, двигаясь со стороны 

<

адрес> в направлении 

<

адрес> по автомобильной дороге Р256 188 км., при этом автомобиль не зарегистрирован в установленном порядке, чем нарушил пункт 1 Основных положений.

Постановлением от ДД.ММ.ГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая дело об административном правонарушении, судья районного суда исследовал представленный договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГ транспортного средства Chevrol suburban, согласно которому право собственности перешло к покупателю с момента подписания договора, соглашение о расторжении указанного договора, оценил содержание протокола об административном правонарушении, в котором ФИО2 дал письменные объяснения о том, что транспортное средство приобрел на основании договора купли –продажи от ДД.ММ.ГГ, данный договор был представлен должностному лицу. При этом судья пришел к выводу, что должностным лицом оценка представленного ФИО2 договора не была дана, обоснование наличия в действиях ФИО2 состава административного правонарушения при наличии договора не приведено. Посчитав, что в деле отсутствуют доказательства, указывающие на необходимость исполнения ФИО2 обязанности, предусмотренной пунктом 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в период до даты вынесения постановления, судья районного суда прекратил производство по делу в отношении ФИО2 в связи с отсутствием состава правонарушения.

Оснований не согласиться с выводом судьи не имеется.

В административном материале, составленном по факту административного правонарушения имеются только сведения об автомобиле, которым управлял ФИО2, в виде названия – Шевроле Субирбан, и указания на отсутствие регистрационных знаков. Иных данных о транспортном средстве административный материал не содержит.

При составлении протокола по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГ и последующем вынесении постановления по делу, должностным лицом при наличии письменных объяснений ФИО2 об оспаривании нарушения и предоставлении договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГ, оценки доводам и доказательствам ФИО2 не дано. 

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица ФИО2 был представлен договор купли-продажи транспортного средства Chevrol suburban, 2009 года выпуска, идентификационный номер *** заключенный между продавцом ФИО3 и покупателем ФИО2 ДД.ММ.ГГ, согласно которому право собственности на транспортное средство перешло к покупателю с момента подписания договора. Указанный договор не содержит сведений о государственных регистрационных знаках транспортного средства. Отсутствуют данные и о том, что автомобиль зарегистрирован на территории иного государства.

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении не позволяют в полной мере установить обстоятельства вмененного в административного правонарушения, в том числе, убедиться в том, что ФИО2 на момент возбуждения дела об административном правонарушении нарушил требования о постановке на учет транспортного средства.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1); неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

Поскольку представленные в материалах дела доказательства достоверно не подтверждают факт совершения ФИО2 вменяемого правонарушения, то есть имеются неустранимые сомнения в виновности последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта не имеется.

Кроме того, учитывая, что в настоящее время истек срок давности привлечения лица к административной ответственности, то, исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к ответственности.

Доводы жалобы сводятся к утверждению о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, а также направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу вышеизложенного недопустимо.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ГДПС ГИБДД МО МВД России по ЗАТО п.Сибирский Алтайского края ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.В. Романютенко