Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года г. Самара 

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Чернышовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2121/2025 по административному исковому заявлению МИФНС России №23 по Самарской области к Тихану Л.П. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Тихану Л.П. о взыскании недоимки по обязательным платежам.

В обоснование требований указано, что по состоянию на 09.04.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 12557,77 рублей, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (ОКТМО 36701345) за 2023 год в размере 1457,41 рублей, пени (ОКТМО 36701345) в сумме 11100,36 рублей за период с 01.01.2023 по 08.07.2024. Должнику направлено требование об уплате задолженности от 25.09.2023 № 114082, которое не было исполнено административным ответчиком. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

В связи с чем, административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, взыскать недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (ОКТМО 36701345) за 2023 год в размере 1457 рублей 41 копейка, пени (ОКТМО 36701345) в сумме 11100 рублей 36 копеек за период с 01.01.2023 по 08.07.2024.

Представитель административного истца МИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Тихан Л.П., представители заинтересованных лиц МИФНС России № 22 по Самарской области, УФНС России по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьями 57 Конституции РФ, 3 НК РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Согласно п. 1 ст. 17 НК РФ налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Согласно ст. 70 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент выставления требования) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно реестру адвокатов ПАСО Тихан Л.П. в период с 14.10.1993 по настоящее время является адвокатом, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов за период с 2023 год в соответствии с положениями Главы 34 НК РФ.

В связи с неуплатой в установленный законом срок сумм страховых взносов на недоимку были начислены пени, в соответствии со ст. 70 НК РФ налоговым органом было выставлено требование № 114082 по состоянию на 25.09.2023 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 70987,11 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 18255,14 рублей, пени в сумме 15910,16 рублей в срок до 28.12.2023. 

Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2023 год образовалась 09.01.2024, то есть после выставления требования № 114082. В соответствии со ст. 70 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2023) выставление нового требования об уплате обязательных платежей в случае неуплаты недоимки по ранее выставленному требованию не предусмотрено.

Согласно пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ), налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Поскольку налоговый орган ранее, в 2024 году обращался в суд за взысканием недоимки в рамках требования № 114082 от 25.09.2023 (судебный приказ № 2а-1559/2024 от 23.05.2024 мирового судьи судебного участка № 57 Советского судебного района г. Самары Самарской области), сумма недоимки, образовавшаяся после подачи предыдущего заявления, превысила 10000 рублей, срок на обращение в суд, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ, истекал 01.07.2025.

В связи с неуплатой задолженности по обязательным платежам налоговый орган 21.08.2024 обратился к мировому судье судебного участка № 57 Советского судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам в размере 12557,77 рублей. На момент обращения к мировому судье срок на обращение в суд, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ, не был пропущен налоговым органом.

21.08.2024 мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-2611/2024 о взыскании задолженности, который 29.08.2024 был отменен на основании возражений должника.

11.04.2025 налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском с пропуском срока, предусмотренного п. 4 ст. 48 НК РФ.

Между тем, исходя из положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, в нем должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. 

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ №41 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога /сбора, пени/ за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента-физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 ст. 48 или пунктом 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. 

Однако суду не представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока. При таких обстоятельствах, суд не может счесть пропуск процессуального срока для подачи данного административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, уважительным, следовательно, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению. 

Исходя из положений ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. 

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

Установив данные обстоятельства, учитывая, что налоговым органом был пропущен срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №23 по Самарской области к Тихану Л.П., ИНН № о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (ОКТМО 36701345) за 2023 год в размере 1457 рублей 41 копейка, пени (ОКТМО 36701345) в сумме 11100 рублей 36 копеек за период с 01.01.2023 по 08.07.2024 - отказать.

Признать безнадежной к взысканию задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (ОКТМО 36701345) за 2023 год в размере 1457 рублей 41 копейка, пени (ОКТМО 36701345) в сумме 11100 рублей 36 копеек за период с 01.01.2023 по 08.07.2024.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2025.

Судья: