Дело № 12-276/2021

Р Е Ш Е Н И Е

20 июля 2021 года г. Керчь

Судья Керченского городского суда Республики Крым Захарова Е.П., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Южная Транспортная компания» на постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Республике Крым полковника полиции ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Южная Транспортная компания» 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Южная Транспортная компания» (далее – ООО «Южная транспортная компания») обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Республике Крым полковника полиции ФИО1 по делу об административном правонарушении о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Из содержания жалобы следует, что указанным постановлением ООО «Южная транспортная компания» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, так как ДД.ММ.ГГГГ в 20:35 комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ, установленным по адресу: 

<

адрес>, зафиксировано, что водитель, управляя транспортным средством марки 

<

данные изъяты>, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 7,18 т, при предельно допустимой осевой нагрузке 6,67 т (расхождение +7,65%) (предельно допустимый параметр установлен приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортном, утвержденными постановлением Правительства № 2200 от 21.12.2020), акт № «Измерения и поверки параметров автотранспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Южная транспортная компания», которому обжалуемым постановлением назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. Нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – «АваксМ», имеющего функции фотовидеосъемки. 

В жалобе заявитель указал, что автоматический комплекс весогабаритного контроля, расположенный на участке дороги 

<

данные изъяты>, предоставляет неверные результаты измерений, в том числе по причине того, что место установки оборудования не соответствует требованиям, установленным в п. 39 Порядке осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств (утв. Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 апреля 2011 г. № 125 г. Москва), так как имеются неровности на проезжей части (волнистость, выбоины), поперечные и продольные неровности превышают нормативные показатели. Указанные обстоятельства могут быть установлены в результате судебно-технической и судебно-дорожной экспертиз. По мнению заявителя, указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, и в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться, в рассматриваемом случае, в пользу ООО «Южная транспортная компания», что является основанием для отмены обжалуемого постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу об административном правонарушении. 

В судебное заседание участники судебного разбирательства не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежаще, заявлений и ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения жалобы, суду не поступило. 

В связи с изложенным, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в отсутствие участников судебного разбирательства. 

Исследовав материалы жалобы, материалы дела об административном правонарушении о привлечении ООО «Южная транспортная компания» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного взыскания, при условии соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей..

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 20:35 комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ, установленным по адресу: 

<

адрес>, зафиксировано, что водитель, управляя транспортным средством марки 

<

данные изъяты>, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 7,18 т, при предельно допустимой осевой нагрузке 6,67 т (расхождение +7,65%) (предельно допустимый параметр установлен приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортном, утвержденными постановлением Правительства № 2200 от 21.12.2020), акт № «Измерения и поверки параметров автотранспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Южная транспортная компания».

Указанное нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – «АваксМ», имеющего функции фотовидеосъемки, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Южная транспортная компания» постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ. 

Изложенные в обжалуемом постановлении фактические обстоятельства подтверждаются данными специального технического средства Авакс М, имеющего свидетельство о поверке, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ. 

Каких-либо доказательств, опровергающих зафиксированные специальным техническим средством фактические данные, которые бы, в том числе, свидетельствовали о недостоверности зафиксированных комплексом сведений, отсутствии вины в общества в совершении вменяемого административного правонарушения, отсутствии события административного правонарушения, в материалы дела об административном правонарушении, с материалами жалобы ООО «Южная транспортная компания» не предоставлено. При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, действиям ООО «Южная транспортная компания» дана верная юридическая квалификация, а именно, совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статья 12.21.1 КоАП РФ. 

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Наказание ООО «Южная транспортная компания» назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Оснований для освобождения ООО «Южная транспортная компания» от административной ответственности не имеется.

Таким образом, доводы жалобы не являются основанием для отмены постановления, в связи с их несостоятельностью. 

Одновременно, суд полагает необходимым указать на то, что проверка соответствия установки автоматического комплекса весогабаритного контроля требованиям соответствующих нормативных актов не может являться предметом судебного разбирательства, и выходит за рамки производства по делу об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства в совокупности в соответствии со ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ влекут за собой принятие решения об оставлении жалобы без удовлетворения, по причине ее необоснованности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд- 

РЕШИЛ:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Южная Транспортная компания» на постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Республике Крым полковника полиции ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Южная Транспортная компания» - оставить без удовлетворения, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения. 

Решение может быть обжаловано непосредственно в Верховный Суд Республики Крым либо через Керченский городской суд Республики Крым в течение 10 дней с дня получения копии решения суда.

Судья: Захарова Е.П.