Производство № 5 - 153/2020

Постановление

27 июля 2020 года р.п. Мокшан

Судья Мокшанского районного суда Пензенской области Устименкова О.В. /442370, 

<

...>/, рассмотрев материалы дела № 58RS0022-01-2020-000620-52 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Республики Узбекистан, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, работающего ведущим инженером в ОАО "Ростелеком", ранее к административной ответственности не привлекавшегося, 

установила:

согласно протоколу об административном правонарушении 58УВ№ 613804 от 18.06.2020, ФИО1 13.06.2020 в 16:20, зарегистрированный и проживающий по адресу: 

<

адрес>, находился в общественном месте, а именно на футбольной стадионной площадке, принадлежащей МБОУ ДО ЦДТ "

<

данные изъяты>", расположенной по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, с целью осуществления занятий физкультурой и спортом, а именно игрой в футбол, нарушив режим самоизоляции, беспричинно покинул место жительства, чем нарушил п. 3 п.п. "а" "Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и п. 3.12.3, п. 25.1.2 Постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 "О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области".

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно п. п. 1, 3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п.п. "а" п. 3).

В соответствии с п. 3.12.3 Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года № 27 "О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области" (в редакции от 11 июня 2020 года) граждане обязаны с 31.03.2020 по 21.06.2020 включительно соблюдать самоизоляцию и не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, помощью престарелым гражданам, несовершеннолетним, оказавшимся в опасной ситуации, и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, в том числе и в ночное время, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, деятельности волонтеров, привлекаемых к работам по обеспечению предотвращения эпидемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19), осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Пензенской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, а также в целях исполнения требований правоохранительных и контролирующих органов, и иных случаях, установленных настоящим постановлением.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Правила поведения, предписывающие гражданам соблюдать самоизоляцию и не покидать места проживания (пребывания) были установлены положением п. 3.12.3 Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года № 27 "О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области".

Пункт 3.12.3 Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года № 27 "О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области" утратил силу с 19 июня 2020 года на основании Постановления Губернатора Пензенской области от 19.06.2020 № 118 "О внесении изменений в постановление Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 (с последующими изменениями)". 

Одновременно с утратой силы указанного положения нормативного акта никакой иной нормативный правовой акт по тем же вопросам введен в действие не был.

Нарушение требований каких-либо иных нормативных правовых актов в вину ФИО1 не вменяется.

Признание утратившим силу положения нормативного акта, устанавливавшего обязанность, за неисполнение которой лицо привлечено к административной ответственности, является обстоятельством, улучшающим положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

На основании ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Объективная сторона вмененного в вину ФИО1 нарушения, предусмотренного пунктом 25.1.2 постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 (с последующими изменениями), которым установлена возможность занятий физкультурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий не более двух человек и расстояния между занимающимися не менее 5 метров; прогулок на улице не более двух человек вместе при условии социального дистанцирования, исключая посещение мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок, в протоколе об административном правонарушении 58УВ№ 613804 от 18.06.2020 в отношении ФИО1 отсутствует (не указано в чем выразились нарушения, а именно: невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации), в связи с чем подлежит исключению как необоснованно вмененное ФИО1

В связи с изложенным, учитывая, что пункт 3.12.3 Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года № 27 "О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области" утратил силу с 19 июня 2020 года, на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ, пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, 

постановила:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано заинтересованными сторонами в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья О.В. Устименкова