РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

пгт. ФИО1 24 октября 2025 года

Безенчукский районный суд Самарской области в составе: 

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

при секретаре Шешуновой О.Ю. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-779/2025 по исковому заявлению ФИО2 к ООО «ЖС» о защите прав потребителей,

установил:

ФИО2 обратился в Безенчукский районный суд Самарской области с иском к ООО «ЖС» с требованием о признании наличия факта игнорирования ответчиком рекомендаций главы Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области ФИО5, возложении обязанности предоставить отчет по исполнению договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, взыскании компенсации морального вреда в размере 10000,00 руб. 

В обоснование исковых требований указано, что истец проживает в многоквартирном доме №№ по 

<

адрес>, ООО «ЖС» осуществляет деятельность по управлению и содержанию многоквартирного дома. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к директору ООО «ЖС» ФИО6 с заявлением, в котором уведомил о рекомендации главы Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области ФИО5 о предоставлении собственникам жилых помещений отчета об исполнении договора управления многоквартирным домом вместо отчета о выполнении работ. ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖС» дан ответ, однако истец считает, что в ответе имеется противоречивая информация, а именно информация, которая им не была запрошена, в частности, о предоставлении годового отчета и его формы.

В связи с нарушением прав истца, как потребителя, ФИО2 имеет право на получение компенсации морального вреда.

В судебном заседании истец ФИО2 на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ЖС» ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. 

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии со ст. ст. 8, 10 Закона Российской Федерации N 2300-1 от 07 февраля 1992 "О защите прав потребителей", потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах (ч. 2 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определена информация, свободный доступ к которой обязана обеспечить управляющая организация.

Исходя из смысла вышеуказанных норм права способ доведения до потребителей коммунальных услуг информации регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 N 731, которым утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт раскрытия информации).

Стандарт раскрытия информации устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Реализация жилищных прав гражданами, в том числе, на получение информации об оказываемых услугах, в силу ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется ими свободно и беспрепятственно, однако не должна противоречить действующему жилищному законодательству, в рассматриваемом случае - п. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и Стандарту раскрытия информации.

Под раскрытием информации в п. 2 Стандарта раскрытия информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией, товариществом и кооперативом, приведен в п. 3 Стандарта раскрытия информации.

ГИС ЖКХ определена законом как единственный обязательный сайт для размещения информации управляющими организациями. Состав, сроки и периодичность размещения информации управляющими организациями в системе ГИС ЖКХ утверждены приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 (далее - Приказ N 74/114/пр).

Согласно требованиям п. 34 раздела VIII Правил N 416, управляющая организация предоставляет по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с п. п. 31 и 32 Правил N 416. Информация, указанная в абзацах 3, 4, 5, 6, 7 п. 34 Правил N 416 предоставляется потребителю в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения).

Абзацем 8 п. 34 Правил N 416 установлено предоставление иной информации - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, если обязанность по ее предоставлению управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Однако запрос иных сведений, указанных по тексту обращения заявителей, не является запросом информации, порядок предоставление которой регламентирован положениями Правил N 416, либо иными нормативно-правовыми актами. Обязанность по предоставлению указанных сведений законом не регламентирована.

Вместе с тем, законом установлен срок направления управляющей организацией ответа на обращение любого содержания, а именно: в соответствии с п. 36 раздела VIII Правил N 416 срок для ответа на запрос (обращение) собственника и пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в п. п. 31, 32 и 34 раздела VIII Правил N 416, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом собственников жилья и кооперативом соответствующего запроса (обращения). Иными словами, по вопросам, не перечисленным в п. п. 31, 32 и 34 раздела VIII Правил N 416, законом предусмотрен лишь срок направления ответа, при этом, объем сведений, подлежащих предоставлению, законом не установлен.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником ? доли жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ГЖИ Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «ЖС» осуществляет деятельность по управлению и содержанию многоквартирного дома (далее - МКД), расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к директору ООО «ЖС» ФИО6 с заявлением, в котором сообщил о том, что главой Администрации муниципального района 

<

адрес> ФИО5 управляющей организации рекомендовано предоставлять собственникам жилых помещений отчеты об исполнении договора управления многоквартирным домом вместо отчетов о выполнении работ. 

ООО «ЖС» дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому управляющая компания представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчёт за предыдущий год, если иное не установлено договором управления. Единая форма годового отчета управляющей организации не установлена законодательством. В том случае если собственниками и управляющей компанией согласована собственная форма отчётности, которая является частью договора управления многоквартирным домом, то управляющая организация вправе воспользоваться такой формой. Таким образом, способ предоставления отчета управляющей организации зависит от положений договора управления МКД. Рекомендательные письма не являются нормативными документами, не устанавливают права или обязанности и не подменяют судебные органы. 

В соответствии с абзацем 2 подпункта "з" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ 15 мая 2013 г. N 416, в обязанности управляющей организации входит предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления многоквартирным домом.

С учетом изложенного, в договоре управления многоквартирным домом может быть закреплено право собственников на осуществление контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления с указанием конкретного порядка (способа) реализации данного права, в том числе на получение информации и другие необходимые условия для осуществления контроля.

Согласно п.3.1.20 Договора управления предусмотрена обязанность управляющей организации представлять собственнику отчет о выполнении настоящего Договора за истекший календарных год в течение первого квартала, следующего за истекшим годом действия настоящего Договора, а при заключении настоящего Договора на один год - не ранее чем за два месяца и не позднее чем за один месяц до истечения срока его действия. Отчет представляется на общем собрании собственников помещений, а в случае проведения собрания в заочной форме - в письменном виде по требованию собственника. Отчет размещается на досках объявлений в подъездах или иных оборудованных местах определенных решением общего собрания собственников помещений.

При этом форма отчета договором управления МКД не установлена.

Стороной ответчика в материалы дела представлена распечатка с сайта ГИС ЖКХ, согласно которой ООО «ЖС» ДД.ММ.ГГГГ размещен отчет о выполнении договора МКД от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отчет за текущий 2025 г. не может быть предоставлен, ввиду того, что год не окончен.

Суд также соглашается с доводами ответчика в части того, что рекомендательное письмо носит информационно-консультационный характер, не является нормативно-правовым актом и не имеет юридической силы официального документа, регулирующего права и обязанности сторон.

Доводы истца о том, что им не запрашивалась информация о форме годового отчета не может быть принята судом, поскольку является неотъемлемой частью ответа на заявление о рекомендациях по отчету, что приводит к его полноте.

Вместе с тем, из заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что запроса о предоставлении отчета о выполнении договора МКД от ДД.ММ.ГГГГ нет, ответ ответчиком дан своевременно.

С учетом данных обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, так как несогласие с ответом, данным ответчиком, не свидетельствует о нарушении прав истца.

Поскольку требования истца не подлежат удовлетворению, требования о компенсации морального вреда также не могут быть удовлетворены судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, к ООО «ЖС», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, о защите прав потребителей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 10 ноября 2025 г.

Судья Безенчукского районного суда

Самарской области Ю.В. Перцева