Дело № 12-29/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники 18 февраля 2019 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Бадиной Т.В.,

с участием лица привлеченного к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края жалобу ФИО1 на постановление ИДПС ОГИБДД МВД России «Березниковский» от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением ИДПС ОГИБДД МВД России «Березниковский» от ..... ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ.

За вышеуказанное правонарушение ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление ИДПС ОГИБДД МВД России «Березниковский» от ..... отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указал, что знаки, расположенные в разделе 6 приложения 1 ПДД, являются информационными, т.е. информируют о расположении населенных пунктов и других объектов, а также об установленных или о рекомендуемых режимах движения. Знак 6.4 ПДД информирует о парковке (парковочном месте). Для информационных знаков не указана зона действия в отличие от группы "3. Запрещающие знаки", где детально описана их зона действия. То есть зона действия определяется либо с применением таблички 8.2.1 "Зона действия" или только в месте установления дорожного знака 6.4 «Парковка». Как видно из фотографии, сделанной на ....., стоит один знак 6.4 «Парковка» и табличка 8.17 «Инвалиды» без указания зоны действия данных знаков. Соответственно, данный знак действует только в зоне его установки. Исходя из фотоматериалов, сделанных сотрудниками ГИБДД при фиксировании данного события, автомобиль Volkswagen Golf Plus, государственный регистрационный знак ....., был припаркован на значительном расстоянии (в 5-7 метрах) от дорожного знака 6.4 ПДД «Парковка» и 8.17 ПДД «Инвалиды». Таким образом, на транспортное средство VolksAvagen Golf Plus, государственный регистрационный знак ....., не распространялось действие данного знака, а, соответственно, он ( ФИО1) п. 1.3 ПДД не нарушал.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 на доводах жалобы настаивал в полном объеме. 

Должностное лицо - инспектор ДПС ОР ГИБДД МО МВД России «Березниковский» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1, проверив доводы жалобы, обозрев административный материал в отношении ФИО1, судья приходит к следующим выводам. 

Так, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом…

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ наступает за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ), утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 6.4 "Парковка" Приложения 1 к ПДД РФ обозначает парковку (парковочное место).

В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ, под парковкой (парковочным местом) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Статьей 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

Знак дополнительной информации 8.17 "Инвалиды" Приложения 1 к ПДД РФ указывает на то, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалиды".

Опознавательный знак "Инвалид" оформляется в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 управляя транспортным средством VolksAvagen Golf Plus государственный регистрационный знак ....., совершил остановку и стоянку своего транспортного средства на парковочном месте для стоянки транспортных средств инвалидов, обозначенных дорожным знаком 6.4 с табличкой 8.17. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Согласно требованиям статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее правила остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, и ее вина подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом о задержании транспортного средства от .....; протоколом об административном правонарушении от .....; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ...... 

Сведений о заинтересованности инспектора ДПС ОР ГИБДД МО МВД России «Березниковский», находившегося при исполнении служебных обязанностей, связанных с выявлением и пресечением административных правонарушений, в исходе дела не установлено. Оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу относительно события административного правонарушения, не имеется.

Вопреки доводам жалобы, указания ФИО1 о том, что стоянку транспортного средства он осуществил не в зоне знака для инвалидов, опровергается совокупностью указанных доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении, из которого усматривается, что ФИО1 произвел остановку транспортного средства по указанному в постановлении адресу без учета п. 8.17 Приложение 1 к ПДД. Указанный процессуальный документ составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все данные, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе о месте совершения административного правонарушения, месте составления протокола, а также данные о лице, привлекаемом к административной ответственности.

Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", согласно которым таблички 8.2.2-8.2.6 "Зона действия" применяют только со знаками 3.27-3.30 "Остановка запрещена, стоянка запрещена", не является существенным обстоятельством для решения вопроса о наличии или отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не могут повлечь необоснованное освобождение от административной ответственности виновного лица.

Вопреки требованиям, изложенным в настоящей жалобе, согласно разделам 6, 8 Приложения 1 к ПДД РФ, п. 5.7.5 и 5.9.21 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 г. N 120-ст, п. 1.2, 1.3 ПДД РФ информационный дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" указывают место, специально обозначенное и предназначенное для организованной стоянки только транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид". Указанное в разделе 8 Приложения 1 к ПДД РФ к знаку 8.17 слово "только" прямо свидетельствует о том, что водители иных транспортных средств осуществлять стоянку (парковку) в данном парковочном месте не вправе.

Соответственно осуществление водителем иного транспортного средства стоянки в данном парковочном месте нарушает требования указанных дорожных знаков и установленные ими правила стоянки транспортных средств в обозначенных данными знаками местах и составляет состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства подтверждают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, поскольку свидетельствуют о том, что он, как водитель, управляющий транспортным средством, не оборудованном знаком «Инвалиды», в нарушение требований п. 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ, осуществил стоянку транспортного средства по адресу: ....., на парковочном месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление ИДПС ОГИБДД МВД России «Березниковский» от ..... о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. 

На основание изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление ИДПС ОГИБДД МВД России «Березниковский» от ..... о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) А.Г. Черепанова

Копия верна, судья