ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

23 мая 2020 года г. Котовск 

Судья Котовского городского суда Тамбовской области Хасанова Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, гражданина РФ, не состоящего в браке, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: АДРЕС, не привлекавшегося к административной ответственности, 

УСТАНОВИЛ:

23 мая 2020 года в 00час. 45 мин. ФИО1, проживающий по адресу: АДРЕС, находился у дома АДРЕС, чем нарушил п.1.1. постановления администрации Тамбовской области № 233 от 26.03.2020 (в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 27.03.2020 №235, от 28.03.2020 № 243, от 31.03.2020 № 258, от 01.04.2020 № 259, от 03.04.2020 №264, от 10.04.2020 №297, от 17.04.2020 № 304, от 20.04.2020 №329, от 21.04.2020 №340, от 24.04.2020 №363, от 27.04.2020 № 371, от 30.04.2020 № 376), выразившееся в покидании места проживания в период угрозы возникновения и распространения на территории Тамбовской области новой коронавирусной инфекции при отсутствии обстоятельств, позволяющих покидать место проживания (пребывания), указанных в постановлении администрации Тамбовской области № 233 от 26.03.2020, при введении на территории области режима повышенной готовности, установленного постановлением администрации Тамбовской области №193 от 17.03.2020.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что с обстоятельствами дела согласен, вину в содеянном признает полностью. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминированного правонарушения по следующим основаниям: 

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30 января 2020 года на Втором совещании Комитета по чрезвычайным ситуациям, созванной генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведении при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) (далее «Закон № 68-ФЗ»).

02.04.2020 года постановлением Правительства РФ утверждены за №414 «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее «Правила»).

В соответствии с подпунктами «а, б» пункта 3 названных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункты «в, г» пункта 4 Правил). 

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведении при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Закона № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункта «а, у, ф» части 1 статья 11 Закона № 68-ФЗ. 

Постановлением администрации Тамбовской области от 17 марта 2020 года № 193 «О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тамбовской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной опасности с установлением регионального уровня реагирования.

Постановлением администрации Тамбовской области от 26 марта 2020 года №233 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области» (в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 27.03.2020 №235, от 28.03.2020 № 243, от 31.03.2020 № 258, от 01.04.2020 № 259, от 03.04.2020 №264, от 10.04.2020 №297, от 17.04.2020 № 304, от 20.04.2020 №329, от 21.04.2020 №340, от 24.04.2020 №363, от 27.04.2020 № 371, от 30.04.2020 № 376), на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в случаях иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указом от 02.04.2020 № 239 и настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Тамбовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указами от 25.03.2020 № 206, от 02.04.2020 № 239 и настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с Указами от 25.03.2020 №206, от 02.04.2020 №239 и настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающим 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, участия в траурных процессиях, в период с 05.04.2020 по 20.04.2020 в случаях следования к ближайшему месту внесения платы за жилое помещение, газ, коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Вина ФИО1 и обстоятельства совершенного им правонарушения, подтверждаются исследованными судом материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении ТО №_________ от 23.05.2020г, в котором изложено существо правонарушения, с которым ФИО1 согласился, письменно указав данные обстоятельства в протоколе об административном правонарушении;

- письменным объяснением ФИО1 от 23.05.2020г., согласно которому, после разъяснения ему прав предусмотренных ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, он изложил обстоятельства содеянного;

- письменным ходатайством ФИО1 о рассмотрении дела судом в его отсутствии, в котором он признал вину в содеянном;

- письменными показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4 от 23.05.2020г. об обстоятельствах выявленного правонарушения, совершенного ФИО1;

- рапортом полицейского ФИО3 об обстоятельствах выявленного правонарушения, из которого следует, что обстоятельств, позволяющих покидать место своего проживания ФИО1, не установлено.

- рапортом полицейского ФИО3 о доставлении лица, из которого следует, что ФИО1 23.05.2020года в 00 час.45 мин находился вне места своего жительства при отсутствии обстоятельств, позволяющих покидать место своего жительства.

Перечисленные доказательства суд признает допустимыми и достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения. Доказательств наличию обстоятельств, позволяющих ФИО1 покидать место проживания в случаях, предусмотренных вышеназванными постановлениями администрации Тамбовской области, в судебном заседании не добыто. 

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, совершение административного правонарушения впервые, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность и считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения. 

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение десяти суток со дня вручения (или получения) ко 

Судья Л.В.Хасанова