№5-612/2024

УИД 18RS0004-01-2024-013933-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 декабря 2024 года г. Ижевск 

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Короткова Т.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 угли,

с участием переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ст. 18.11 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 угли, -Дата- года рождения, уроженца ..., гражданина Республики Узбекистан, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: ..., имеющего национальный паспорт гражданина Республики Узбекистан № выдан -Дата-. со сроком действия до -Дата-, официально не трудоустроенного, женатого на гражданке Республики Узбекистан, на иждивении имеющего троих детей граждан Республики Узбекистан,

ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное главой 18 КоАП РФ.

Разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ. Отводов суду не заявлено, в услугах защитника не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 27.12.2024 года, 27.12.2024 года в отдел по вопросам миграции Управления МВД России по г. Ижевску, расположенный по адресу: 

<

...> сотрудниками ОБДПС УМВД России по г. Ижевску доставлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, -Дата- года рождения, в ходе проверки документов было выявлено нарушение миграционного законодательства, гр. ФИО1 у, задержан для дальнейшего разбирательства.

В ходе проверки документов и беседы с иностранным гражданином установлено, что 09.11.2024 он пересек границу Российской Федерации через КПП «Сагарчин» автомобильным путем, указав цель въезда «работа». После приезда в Удмуртскую Республику оформил постановку на миграционный учет по адресу: ..., сроком постановки с 11.11.2024 года по 08.12.2024 год. 

07.12.2024 года осуществляет одновременный выезд и въезд на территорию Российской Федерации. 07.12.2024 года въезжает на территорию Российской Федерации. Постановку на миграционный учет не осуществляет. С 07.12.2024 года по 24.12.2024 проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет.

24.12.2024 года вновь осуществляет одновременный выезд и въезд на территорию Российской Федерации.

Таким образом, в период с 09.11.2024 года по 27.12.2024 год, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, -Дата- года рождения, медицинское освидетельствование, фотографирование и дактилоскопию не проходил.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, -Дата- года рождения, уклонился от дактилоскопирования, фотографирования и медицинского освидетельствования в период с 09.11.2024 года по 09.12.2024 года, чем нарушил п. 13 и п. 18 ст. 5 Федерального закона от -Дата- № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, а именно уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 угли вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что не прошел медицинское освидетельствование, дактилоскопирование, фотографирование, так как не знал об обязанности. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

В силу части 3 статьи 30 Закона N 115-ФЗ иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. 

В соответствии с абзацем 3 пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Подпунктом "б" пункта 7 Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 1162, закреплено, что должностными лицами уполномоченных органов проводится проверка соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе определение законности пребывания иностранными гражданами на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № от 27.12.2024 года, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1 угли, данными из базы ИБД-Ф и ЕИР РМУ; копией миграционной карты; уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства на имя ФИО1 угли, с постановкой на миграционный учет; объяснениями ФИО1 угли и иными материалами дела.

Изучив материалы дела, считаю, что собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в совокупности достаточными для привлечения ФИО1 угли к административной ответственности. 

Действия ФИО1 угли квалифицирую по ст. 18.11 ч. 1 КоАП РФ – как уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю раскаяние лица в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания, как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, применяется как дополнительный вид наказания.

Часть 3 ст. 3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, в том числе, обстоятельства совершения и обнаружения административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания учитываю обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное и имущественное положение.

С учетом указанных обстоятельств, считаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи в размере 2 000 руб. без применения такого вида наказания как административное выдворение.

В судебном заседании ФИО1 угли как лицу, не владеющему в полном объеме русским языком, в соответствии со ст.25.10 КоАП РФ предоставлен переводчик ФИО2 для осуществления перевода с русского языка на узбекский язык, и с узбекского на русский язык. 

В судебном заседании ФИО2 обратился с заявлением об оплате его услуг за осуществление устного перевода, осуществление перевода судебных документов с русского на узбекский язык, и с узбекского на русский язык.

В силу пункта 1 части 1 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных).

Согласно части 2 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат (ч. 4 ст. 24.7 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 25.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, труд переводчика оплачивается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о возмещении расходов лиц в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.03.2003 N 140 (ред. от 03.09.2021) "О порядке и размерах возмещения расходов некоторых участников производства по делам об административных нарушениях и оплате их труда" (вместе с Положением "О возмещении расходов лиц в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда"), выплаты потерпевшим, свидетелям, специалистам, экспертам, переводчикам и понятым производятся по выполнении ими своих обязанностей на основании постановления судьи или должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении и которые привлекали этих лиц для участия в осуществлении процессуальных действий, за счет средств, предусмотренных на указанные цели судами и органами, осуществляющими производство по делам об административных правонарушениях, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Положения, специалисты, эксперты и переводчики получают денежное вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению суда, органа, должностного лица (за исключением случаев, когда эта работа входит в круг их служебных обязанностей либо когда она выполняется ими в качестве служебного задания), по нормам оплаты, установленным Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 (ред. от 14.09.2024) "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации" (вместе с "Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации") утверждено Положение о порядке возмещения процессуальных издержек.

Согласно пункту 21 Положения, размер оплаты услуг переводчика определяется судом или должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело, в каждом конкретном случае отдельно, но не более размера, установленного пунктом 20 настоящего Положения.

Согласно пункту 34 Положения, возмещение денежных сумм, причитающихся переводчику и свидетелям, участвующим в рассмотрении гражданского дела или административного дела, производится на основании судебного постановления, вынесенного по письменному заявлению указанных лиц или их представителей, с приложением соответствующих документов после выполнения переводчиком и свидетелями своих обязанностей.

В соответствии пп. «б» п. 20 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 года № 1240, применяемого по аналогии, размер вознаграждения, выплачиваемого переводчику за исполнение им своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства (за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись им в порядке служебного задания), определяется из расчета: а) не более 700 рублей в час за устный, синхронный и последовательный перевод с учетом фактических затрат времени; б) не более 1500 рублей в час за устный, синхронный и последовательный перевод редких западноевропейских и восточных языков (венгерский, финский, шведский, датский, норвежский, голландский, японский, китайский) и других языков стран Азии, а также Африки - с учетом фактических затрат времени, г) не более 400 рублей за один лист (1800 печатных знаков) письменного перевода текста, изложенного на редких западноевропейских и восточных языках (венгерский, финский, шведский, датский, норвежский, голландский, японский, китайский) и других языках стран Азии, а также Африки (материалы уголовного, гражданского или административного дела, судебные акты);

Предусмотренная пп. «б» п. 20 Положения повышенная ставка размера вознаграждения переводчика определена для конкретных редких западноевропейских и восточных языков (венгерский, финский, шведский, датский, норвежский, голландский, японский, китайский) и других языков стран Азии, а также Африки. Из содержания данной нормы следует, что под ее действие подпадают как редкие западноевропейские и восточные языки, так и другие языки стран Азии и Африки. При этом признание языка страны Азии и Африки редким языком не требуется. Узбекистан является страной, расположенной в Азии.

Согласно представленным документам переводчик ФИО2 осуществлял устный, синхронный и последовательный перевод в ходе судебного заседания, представил аттестат о среднем образовании, включающий в себя такую дисциплину как «родной язык».

Учитывая время, затраченное переводчиком ФИО2 на выполнение обязанностей перевода в судебном заседании 28.12.2024г. (с 13-00 часов до 14-00 часов (1500 рублей х 1), перевод 6 листов (400 рублей х 6)), считаю необходимым определить размер вознаграждения переводчику в размере 3900 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.11 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению в Управление МВД России по гор. Ижевску Банк получателя – Отделение-НБ Удмуртская Республика Банка России/УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск БИК №, Счет №, ИНН №, КПП №, Счет №, ОКТМО №, КБК №, УИН №.

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен был быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Выплатить вознаграждение переводчику ФИО2 за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом.

Финансово-экономическому отделу Управления Судебного департамента в УР перечислить 3900 рублей 00 копеек переводчику ФИО2 (ИНН №).

Банковские реквизиты для перечисления: р/с №, Удмуртской отделение №8618 ПАО «Сбербанк» г.Ижевск, ИНН банка №, БИК №, КПП №, ОКПО №, ОГРН №, к/с №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья Т.Н. Короткова