Дело №2-2529/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск 19 сентября 2017 года 

Норильский городской суд Красноярского края в составе 

председательствующего судьи Лубенец Е.В.

с участием помощника прокурора Терских Е.В.,

при секретаре Чумаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к ФИО1 и ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска обратилось в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 с требованием о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, мотивируя тем, что на основании ордера № от 10.10.1967 на условиях договора социального найма ФИО1 на состав семьи их трех человек предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы и фактически проживают ответчики. 16.06.2004 с ФИО1 заключен договор социального найма № спорного жилого помещения, в который в качестве члена семьи включен ФИО2

28.02.2017 от жильцов квартир №№ 

<

адрес> поступило коллективное обращение о систематическом нарушении жильцами жилого помещения № прав и законных интересов соседей и бесхозяйственном обращении с жилым помещением, допускающем его разрушение (антисанитария в квартире и в подъезде, неисправность системы водоотведения и сантехнического оборудования в квартире, нарушение тишины в вечернее и ночное время, нарушение общественного порядка). Аналогичные жалобы неоднократно поступали от жильцов квартир первого подъезда в управляющую компанию ООО «Нордсервис». По данным жалобам проводилась работа работниками ООО «Нордсервис», однако А-вы не предоставляли доступ в жилое помещение для устранения неисправности системы водоотведения и сантехнического оборудования в квартире. Только 21.02.2017 система водоотведения и сантехническое оборудование были приведены в надлежащее состояние.

На основании коллективного обращения жильцов квартир, находящихся в подъезде № 

<

адрес>, 16.03.2017 была проведена проверка спорного жилого помещения с участием представителя управляющей организации ООО «Нордсервис» на предмет соблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду нанимателем жилого помещения № и членом его семьи. Проверкой установлено, что в указанном жилом помещении длительное время не производился текущий ремонт, все сантехнические приборы находились в исправном состоянии, во всей квартире резкий неприятный запах, большое количество мух. Ответчики систематически не соблюдают правила пользования жилым помещением, бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, что ведет к его разрушению, создает угрозу санитарно-эпидемическому благополучию жителей данного дома, своими действиями нарушают права и законные интересы соседей.

В рамках муниципального жилищного контроля ответчикам 17.03.2017 было вручено предписание № об устранении нарушений в срок до 17.05.2017, ответчикам были вручены предупреждения о необходимости устранить нарушения, влекущие за собой разрушение жилого помещения, установлен срок до 17.05.2017 года. Ответчики предупреждены, что в случае не устранения нарушений, они могут быть в судебном порядке выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Управлением социальной политики Администрации г.Норильска и МБУ «КЦСОН» была проведена работа в отношении ответчиков, в результате которой ответчики неоднократно посещались по месту проживания. 17.05.2017 ФИО1, учитывая ее возраст, была помещена для временного проживания в МБУ «КЦСОН» с целью проведения ремонтных работ в спорном жилом помещении силами подрядчика за счет спонсорских средств, однако, ФИО2 не позволил организовать ремонт, уборку и наведение порядка в жилом помещении. 

30.05.2017, для контроля исполнения предписания № от 17.03.2017, в рамках муниципального жилищного контроля проведена проверка, в ходе которой установлено, что требования, перечисленные в предписании № от 17.03.2017 и в предупреждениях от 17.03.2017 № и № не исполнены, текущий ремонт не произведен, меры по уборке, поддерживанию чистоты и порядка в жилом помещении не прослеживаются, на полу наслоения грязи, большое количество мух, дезинсекция и дезинфекция в жилом помещении не произведена. Горячая и холодная вода в ванной комнате отсутствует, унитаз в нерабочем состоянии, система водоотведения и канализации в ванной комнате не функционирует. Входная дверь снаружи имеет значительные вмятины и повреждения, накладной замок в нерабочем состоянии. 31.05.2017 ответчикам было вручено предписание № об устранении нарушений, дан дополнительный срок до 30.06.2017. В ходе проверки установлено, что нарушения не только не устранены, но и состояние жилого помещения стало хуже. От помощи в ремонте и дезинсекции жилого помещения ответчики отказались. В ходе проверок в отношении жилого помещения ответчиков, установлены значительные нарушения нанимателем и членом его семьи п.п. 3.1.2; 3.1.3; 3.1.5; 3.1.6; 3.17.; 3.1.10; 3.1.11 договора №, норм жилищного законодательства, с чем истец и связывает свои исковые требования.

В судебном заседании представитель истца- Управления жилищного фонда Администрации 

<

адрес> С.О.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Ответчики ФИО2 и ФИО1 в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом повестками, о чем свидетельствуют уведомления о вручении почтового отправления, ходатайств об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли.

Кроме того, сведения о дате и месте слушания дела размещены на официальном сайте Норильского городского суда Красноярского края.

Представитель третьего лица- Управления социальной политики Администрации г.Норильска ФИО3, действующий на основании доверенности, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению только в отношении ответчика ФИО2

С согласия представителя истца, дело рассматривается в порядке заочного производства.

Выслушав доводы сторон, заслушав мнение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению частично в отношении ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В судебном заседании установлено, что однокомнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью МО город Норильск. 

Данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 10.10.1967 на основании ордера №. 

В последующем, согласно договору социального найма жилого помещения №, заключенному 16 июня 2004 г. между истцом (наймодателем) и ответчиком ФИО1 (нанимателем), нанимателю и члену его семьи ФИО2 (сын) предоставлена в бессрочное возмездное пользование вышеуказанная квартира (л.д.14-18).

В указанном жилом помещении ответчик ФИО1 зарегистрирована с 10.10.1967, а соответчик ФИО2 – с 20.04.1995 по настоящее время, иные лица в спорном жилом помещении не зарегистрированы и не проживают, что подтверждается справкой Ф №4 (л.д.53).

Как следует из договора социального найма № (п.3.1), наниматель обязан бережно относиться к занимаемому жилому помещению, его инженерному оборудованию и жилому дому в целом, обеспечить их сохранность с соблюдением требований, установленных действующим законодательством. При обнаружении неисправностей в инженерном оборудовании жилого помещения немедленно принимать все возможные меры по их устранению и в, необходимых случаях, вызывать работников наймодателя или аварийно-диспетчерской службы для устранения неисправностей, в порядке изложенном п.2.4 настоящего Договора (п.3.1.2); своевременно, но не реже одного раза в три года, за свой счет производить текущий ремонт занимаемого помещения (окраска, побелка потолков, стен, оклейка стен обоями, внутренняя окраска оконных переплетов, полотен оконных и входных дверей, окраска подоконников, пола, дверей, подсобных помещений, приборов отопления, труб центрального отопления, газопровода, водопровода и канализации) (п.3.1.3); устранять за свой счет повреждения жилого помещения, а также производить ремонт или замену поврежденного инженерного оборудования в нем, если указанные повреждения произошли по вине нанимателя либо других лиц, проживающих совместно с ним (п.3.1.5); содержать в чистоте и порядке занимаемые жилое и подсобное помещения, балконы, лоджии, соблюдать чистоту и порядок в подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках и в других местах общего пользования жилого дома, выносить мусор, пищевые отходы в специальные места, определенные и оборудованные для этих целей (п.3.1.6).

В связи с коллективным обращением жильцов подъезда № 

<

адрес> в Администрацию г.Норильска о принятии мер в отношении ФИО2, на основании Распоряжения начальника Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска № от 06.03.2017 проведена проверка соблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду МО город Норильск. 

В ходе проверки установлено, что в 

<

адрес> длительное время не проводился текущий ремонт. На поверхности стен, пола, потолка, дверей имеется бытовая грязь, деформации, отслоение окрасочного слоя и побелки. Пол дощатый длительное время не крашен, на полу мусор. Во всей квартире резкий неприятный запах, большое количество мух, о чем составлен акт № от 17.03.2017 (л.д.26-34).

На основании указанного акта, выданы предписания об устранении выявленных нарушений № от 17.03.2017, с которыми ответчики ознакомлены под роспись. Установлен срок исполнения предписания- 18.05.52017 (л.д.35-36,37-38).

Также, ФИО2 и ФИО1 предупреждены о необходимости в срок до 17.05.2017 устранить выявленные нарушения, в противном случае они могут быть выселены в судебном порядке (л.д.39,40).

На основании Распоряжения начальника Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска № от 18.05.2017 проведена проверка исполнения предписания об устранении выявленных нарушений соблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду МО город Норильск, в ходе которой установлено, что текущий ремонт в жилом помещении не проведен, признаков каких-либо действий, направленных на производство текущего ремонта жилого помещения и принятия мер по уборке, поддержанию чистоты и порядка в жилом помещении не прослеживается. В жилом помещении на полу наслоения грязи, большое количество мух. Дезинфекция, дезинсекция в жилом помещении не произведена. Состояние жилого помещения намного хуже, чем при проверке 16.03.2017. Вода горячая, холодная в ванной комнате отсутствует, унитаз в нерабочем состоянии, система водоотведения и канализации в ванной комнате не функционирует. Входная дверь в квартиру снаружи имеет значительные вмятины и повреждения, накладной замок в нерабочем состоянии. Во всей квартире резкий неприятный запах, большое количество мух (л.д.59-71).

31.05.2017 ответчикам выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 01.07.2017 (л.д.72-73), однако, нарушения ответчиками не устранены, что подтверждается Распоряжением начальника Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска № от 03.07.2017 о проведении проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений соблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду МО город Норильск (л.д.75), актом проверки от 11.07.2017 (л.д.78-90).

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на учете Управления социальной политики Администрации г.Норильска по категориям: «Ветеран Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., «Ветеран труда», что подтверждается справкой Управления социальной политики Администрации г.Норильска, копиями удостоверений. 

С целью определения нуждаемости ответчиков в социальных услугах и оказания содействия в приведении жилого помещения в надлежащее состояние, сотрудниками Управления социальной политики Администрации г.Норильска и Комплексного центра осуществлен выезд по месту жительства ответчиков. От получения социальных услуг как на дому, так и в условиях стационара ответчики отказались. С целью оказания содействия в исполнении предписания Управлением социальной политики Администрации г.Норильска прорабатывался вопрос проведения дезинфекции и ремонта жилого помещения за счет благотворительных средств, для чего ответчикам следовало его освободить на время ремонтных работ и рекомендовано пройти курс реабилитации в отделении временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов Комплексного центра, от чего А-вы отказались. ФИО2 ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками и длительное время проживает без документа, удостоверяющего личность (л.д.92-93).

По состоянию на 25.07.2017 спорное жилое помещение не соответствует санитарно-техническим нормам, что следует из акта (л.д.94-95).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Т.В.Н., П.М.Н., Х.Н.П., Г.Д.И., М.И.М. пояснили, что проживают в первом подъезде по 

<

адрес>. Ответчик ФИО2 злоупотребляет алкоголем, ночью постоянно монотонно стучит в стену, в ночное время нарушает покой и тишину, мешает спать. Неоднократно вызывали сотрудников полиции, которые проводили с ним беседу. С 2012 года по 2015 год ФИО1 могла самостоятельно мыть посуду, убираться, сейчас она не может этого делать из-за ухудшения зрения, реже стала выходить на улицу, ей тяжело ухаживать за собой. Ответчик ФИО2 систематически выливает фекалии из окна своей кухни, в подъезд выливает помои, фекалии, здесь же опрожняется, в подъезде невозможно дышать, летает большое количество мух, которые размножаются в его квартире и подъезде из-за грязи и зловония. У них (свидетелей) в квартирах летает большое количество мух, дети отказываются дома кушать, боятся одни заходить в подъезд. ФИО4, будучи в состоянии алкогольного опьянения постоянно ломает унитаз, в связи с чем, в январе –феврале 2017 года они (свидетели) вызывали платного сантехника, который прочистил канализацию, установил новый унитаз, купленный ФИО1, но ФИО4 снова все сломал. Также, ФИО2 обнаженный ходит по подъезду, дети боятся одни возвращаться домой, заходить в подъезд. 

Указанные показания свидетелей согласуются с имеющимися в материалах дела коллективной жалобой от 28.02.2017, жалобой Т.В.Н. от 17.02.2017 (л.д.10,45), фотографиями (л.д.61-71).

В соответствии с п. п. 2 - 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст. 68 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев (п. 1); разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает (п. 2); систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении (п. 3); использования жилого помещения не по назначению (п. 4).

В соответствии с п.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно пп. "г" п. 10 этих же Правил, в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан, в частности обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

При этом, как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в п. 39 Постановления N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", основания выселения, предусмотренные ч. 1 ст. 91 ЖК РФ являются крайней мерой ответственности, которая возможна лишь при установлении факта систематических противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическим нарушениям прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и другие).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Судом достоверно установлен факт систематического нарушения ответчиком ФИО2 прав и законных интересов проживающих в этом доме граждан, правил пользования жилым помещением №, нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, не соблюдение требований санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических и иных требований законодательства, а также, систематического бесхозяйственного обращения с жилым помещением №, предоставленным по договору социального найма №, поскольку явные разрушения в квартире, систематическое выведение из рабочего состояния системы канализации имели место в результате именно его действий.

Каких-либо мер к сохранности жилого помещения ФИО2 не предпринимал, законные требования наймодателя об устранении выявленных нарушений соблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду МО город Норильск не исполнил, жилое помещение в соответствие с санитарно-техническими нормами не привел.

При этом доказательств отсутствия реальной возможности выполнить эти требования наймодателя ответчик ФИО2 суду не представил.

Вышеприведенная норма жилищного законодательства связывает возможность выселения члена семьи нанимателя из жилого помещения только после предупреждения наймодателя и не устранения допущенных нарушений.

Таковые обстоятельства по делу установлены.

При указанных обстоятельствах, требования истца о расторжении договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде от 16.06.2004 года №, заключенный с членом семьи нанимателя ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> выселении последнего без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в отношении нанимателя жилого помещения ФИО1

Как установлено судом, ответчик ФИО1 в возрасте 92 года, в силу своего возраста, плохого зрения, не может самостоятельно осуществлять за собой уход, однако от получения социальных услуг как на дому, так и в условиях стационара, отказалась, что судом расценивается в качестве уважительных причин не исполнения ею законных предписаний наймодателя об устранений выявленных нарушений правил пользования жилым помещением №13.

Судом также не установлен факт совершения ФИО1 виновных действий, связанных с нарушением покоя граждан и тишины в ночное время, злоупотребление ею алкогольными напитками, совершение в отношении соседей хулиганских действий и другие, что подтверждается показаниями вышеуказанных свидетелей.

В связи с чем, оснований для выселения ответчика ФИО1, предусмотренных ст.91 ЖК РФ, суд не усматривает.

Выводы суда подтверждаются, кроме пояснений сторон, показаниями свидетелей, вышеизложенными материалами дела.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Исходя из удовлетворенных требований, с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей (пп.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Управления жилищного фонда Администрации города Норильска –удовлетворить частично.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде от 16.06.2004 №, заключенный с членом семьи нанимателя ФИО2, на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении остальной части исковых требований к ответчику ФИО1 отказать.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.В. Лубенец

Заочное решение принято в окончательной форме 28.09.2017.