Дело № 2а-1721/2023

76RS0008-01-2023-002120-63 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2023 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Быковой Н.Н., при секретаре Морозовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное финансовое общество «ИНВЕСТКВАРТАЛ» к УФССП России по Ярославской области, Переславскому РОСП УФССП России по Ярославской области, старшему судебному приставу Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, 

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО ««Специализированное финансовое общество «ИНВЕСТКВАРТАЛ» обратился в Переславский районный суд с административным исковым заявлением, просит:

- признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1, выразившееся в неосуществлении контроля за своевременным рассмотрением полномочными должностными лицами ОСП вопроса о возбуждении исполнительного производства по поступившему исполнительному документу;

-обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП ФИО1 организовать принятие мер, направленных на рассмотрение полномочными должностными лицами ОСП – Переславское РОСП вопроса о возбуждении исполнительного производства в отношении должника – ФИО2, либо в случае утраты поступившего исполнительного документа – организовать принятие мер по обращению в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа;

- установить срок для рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства 10 дней с момента вступления в силу решения суда, а в случае утраты исполнительного документа 10 дней с момента вступления в силу решения суда – на организацию принятия мер по обращению в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа;

- взыскать в качестве возмещения судебных расходов в сумме 5000 руб. 

Требования мотивированы тем, что 18.04.2023 года административным истцом был предъявлен исполнительный документ 

<

номер скрыт>, вынесенный 21.02.2023 года, в отношении должника ФИО2, который был получен приставами 24.04.2023г. В адрес взыскателя не приходило постановлении о возбуждении исполнительного производства. Старший судебный пристав ФИО1 не своевременно приняла процессуальное решение в приеме исполнительного документа к исполнению, либо отказу в его принятии, не своевременном возбуждении исполнительного производства и не своевременном исполнении требований исполнительного документа. Вынуждены обратиться в суд. В связи с чем, понесли судебные расходы по оказанию юридических услуг в размере 5000 руб.

В судебном заседании административный истец не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В связи с увольнением исключена из состава административных ответчиков начальник Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области – старший судебный пристав-исполнитель ФИО1. 

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена врио начальника отделения-старшего судебного пристава Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО3 (л.д.48), в судебном заседании не участвовала, судом извещена надлежаще, заявлений и ходатайств в адрес суда не направила.

Представитель административного ответчика УФССП по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, просил отказать во взыскании судебных расходов, рассмотреть дело без своего участия. 

Представитель административного ответчика Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, уведомлен судом надлежаще, заявлений и ходатайств в адрес суда не направил. 

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще, причины неявки суду не известны.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела судом установлено, что 21.02.2023 года по делу № 2-429/2023 г. мировым судьей судебного участка № 2 Переславского судебного района Ярославской области был вынесен судебный приказ о взыскании в пользу ООО «Специализированное финансовое общество «ИНВЕСТКВАРТАЛ» с должника ФИО2 задолженности по договору займа в сумме 48595,23 руб., расходов по оплате государственной пошлины в сумме 828,93 руб. (л.д.12).

18.04.2023 года заявление о возбуждении ИП в отношении ФИО2 было направлено административным истцом в адрес Переславского РОСП, получено 24 апреля 2023 года (л.д.14).

Постановление о возбуждении ИП вынесено 15.11.2023 года судебным приставом-исполнителем Переславского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО4 (л.д.28). 

С данным бездействием не согласился административный истец и обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, суд приходит к выводу, что срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением, административным истцом не пропущен.

В соответствии со ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исполнительный документ поступил в Переславский РОСП 24.04.2023 года, исполнительное производство возбуждено 15.11.2023 года. Таким образом, в период с 28.04.2023 года по 14.11.2023 года имело место бездействие старшего судебного пристава Переславского РОСП ФИО1, которая в этот период по 12.10.2023г. включительно являлась начальником Переславского РОСП, а с 13.10.2023г. по 14.11.2023г. имело место бездействие врио начальника отделения- старшего судебного пристава Переславского РОСП ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля как его руководителя за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства. При этом взыскателем срок на предъявление исполнительного документа к исполнению не нарушен. Административные исковые требования в указанной части подлежат частичному удовлетворению.

Учитывая, что в настоящее время исполнительное производство возбуждено, оснований для удовлетворения требований административного истца в части обязании руководителя Переславского РОСП организовать возбуждение исполнительного производства по судебному приказу от 21.02.2023 года, вынесенному мировым судьей судебного участка № 2 Переславского судебного района Ярославской области №2-429/2023 г. о взыскании задолженности с ФИО2, а также установлении срока, нет и они подлежат оставлению без удовлетворения. 

Согласно ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ст. 106 КАС РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся:

1) суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

2) расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

3) расходы на проезд и проживание сторон, заинтересованных лиц, связанные с явкой в суд;

4) расходы на оплату услуг представителей;

5) расходы на производство осмотра на месте;

6) почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами;

7) другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно п. 21 Постановления Пленума ВС РФ № 1 от 21.01.2016 года, положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: требования, подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, за исключением требований о взыскании обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 111 указанного кодекса). 

Административным истцом заявлено возмещение расходов на оплату услуг представителя в сумме 5000 руб., предоставлен договор оказания юридических услуг, акт приема-сдачи выполненных работ.

Согласно ст. 112 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Обстоятельствами, имеющими значение при рассмотрении данного спора, является участие представителя и размер выплаченных представителю денежных средств. 

Размер выплаченных представителю ПКС денежных средств в размере 122 500 рублей подтвержден допустимыми доказательствами, являются достаточными доказательствами. Решение о достаточности, представленных доказательств, принимается судом. Суд приходит к выводу о достаточности представленных доказательств.

Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13).

Определяя сумму, подлежащую взысканию, суд учитывает категорию и сложность дела, период, в течение которого спор рассмотрен по существу, требования разумности и справедливости.

Суд полагает, что судебные расходы в сумме 1500 рублей будут соответствовать объему выполненной представителем работы. 

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Судебные расходы, понесенные административным истцом подлежат взысканию с УФССП по Ярославской области.

Административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Переславского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства по судебному приказу от 21.02.2023 года, вынесенному мировым судьей судебного участка № 2 Переславского судебного района Ярославской области №2-429/2023 г. о взыскании задолженности с ФИО2 в период с 28.04.2023 года по 12.10.2023 года.

Признать незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава Переславского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства по судебному приказу от 21.02.2023 года, вынесенному мировым судьей судебного участка № 2 Переславского судебного района Ярославской области №2-429/2023 г. о взыскании задолженности с ФИО2 в период с 13.10.2023 года по 14.11.2023 года.

Взыскать с УФССП России по Ярославской области (

<

данные изъяты>) в пользу ООО «Специализированное финансовое общество «ИНВЕСТКВАРТАЛ» (

<

данные изъяты>) расходы на оплату услуг представителя в размере 1500 рублей.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда. 

Судья: Н.Н. Быкова