Дело №

РЕШЕНИЕ

 CУДА

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года

Дубненский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ-Главное управление Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ – Главное управление Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> (далее ГУ-ГУПФ РФ №) о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании ответчика включить в специальный стаж периоды его работы в должности маляра и обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих исковых требований ФИО3 ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 19.10.2020г. в назначении досрочной пенсии отказано, истцу не был засчитан период его работы с 11.10.1990 г. по 23.06.1997 г. (06 лет 08 месяцев 13 дней) в Ремонтно-строительном участке ОИЯИ в должности маляра строительного на ремонтно-строительном участке, что соответствует позиции 23200000-13450 раздела XXXIII Списка №.

Однако, истец не согласен с решением ответчика, полагая, что имеет требуемый специальный стаж, в подтверждение которого им были представлены все необходимые документы. Учитывая изложенное, ФИО3 просил:

1. признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по позиции 23200000-13450 раздела XXXIII Списка № от 1991 г.;

2. включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения, период его работы с 11.10.1990 г. по 23.06.1997 г. в качестве маляра в РСУ ОИЯИ;

3. обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 28.10.2020 г.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - ГУ-ГУПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> по доверенности ФИО7 исковые требования не признала по тем основаниям, что на момент обращения у истца отсутствовал требуемый специальный стаж – 06 лет 03 месяца. За период с 11.10.1990 г. по 23.06.1997 г. ему не засчитано ни одного дня, поскольку должность «маляр строительный на ремонтно-строительном участке» не предусмотрена Списком №. Кроме того, согласно акту документальной проверки № от 31.05.2005г. установлено, что при производстве ремонтно-строительных работ на объектах выполнялись работы не только по окрашиванию поверхностей, но и по оклеиванию поверхностей обоями, строительными бинтами. Данные виды работ предусмотрены профессией «маляр строительный». Должность истца «маляр» в льготной справке указана ошибочно, т.к. не соответствует приказам о приеме и увольнении, а также трудовой книжке.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – 

<

данные изъяты> ФИО8, действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО3 поддержал, пояснил, что истец действительно работал с 11.10.1990 г. по 23.06.1997 г. в Ремонтно-строительном управлении 

<

данные изъяты> маляром. Также представитель третьего лица указал, что рассматриваемый спор уже не первый, связанный с досрочными пенсиями маляров РСУ 

<

данные изъяты>, например, в 2017 году истцом выступал ФИО3 Е.В., исковые требования которого были удовлетворены. 

Выслушав позиции сторон, объяснения третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон), установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пп. «а» п.2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях труда.

Решением ГУ – ГУПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> (правопредшественник ответчика) от 19.10.2020 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку необходимого для досрочного назначения пенсии специального стажа у ФИО3 не имелось (л.д. 23-25), к зачету не было принято ни одного дня в специальный стаж - 06 лет 03 месяца при возрасте в 58 лет.

Ответчиком не принят к зачету период работы истца в качестве маляра с 11.10.1990 г. по 23.06.1997 г. по тому мотиву, что должность «маляр строительный на ремонтно-строительном участке» не предусмотрена Списком №; согласно акту документальной проверки № от 31.05.2005г. при производстве ремонтно-строительных работ на объектах выполнялись работы не только по окрашиванию поверхностей, но и по оклеиванию поверхностей обоями, строительными бинтами. Данные виды работ предусмотрены профессией «маляр строительный». Должность истца «маляр» в льготной справке указана ошибочно, т.к. не соответствует приказам о приеме и увольнении, а также трудовой книжке. 

Между тем, суд не может согласиться с такой позицией ответчика, исходя из следующего.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» (код 23200000-13450) Списка №, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

По действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ Списку №, утвержденному постановлением Совмина ФИО4 от 22.08.1956г. № право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось малярам, работающим с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками (подраздел 6 раздела XV).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО2 от 22.08.1956 г. № или Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено, что в трудовой книжке истца содержатся следующие записи:

- запись № - ДД.ММ.ГГГГ – ОИЯИ, переведен маляром строительным 3 разряда;

- запись № – ДД.ММ.ГГГГ установлен 4 разряд маляра строительного;

- запись № – ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

При этом, запись № от ДД.ММ.ГГГГ имеет следующее содержание: «запись за номером 8 недействительна. Переведен на должность маляра»; запись № от ДД.ММ.ГГГГ имеет следующее содержание: «запись за номером 9 недействительна. Установлен 4 разряд маляра». Указанные изменения в трудовую книжку внесены работодателем на основании Приказа по личному составу от 19.04.2021 г. №1753/ЛС «О внесении изменений в приказы ОИЯИ по личному составу» (л.д.36).

Сведения, содержащиеся в справке работодателя, являются неоспоримым фактом и основополагающим для пенсионного органа при досрочном назначении пенсии, поскольку в силу ст.28 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В справке от 08.02.2017г., выданной работодателем ФИО3 – 

<

данные изъяты> (л.д.31), указано, что истец работал в структурном подразделении 

<

данные изъяты> участке в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности с ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№/Лс от 17.10.1990г.) по 23.06.1997г. (Пр.№/Лс от 24.06.1997г.). Вся деятельность истца осуществлялась постоянно в течение полного рабочего дня; характер работы: покраска поверхностей лаками, красками и эмалями, приготовленными на их основе колера, содержащие в своем составе токсичные растворители, соответствующие ГОСТу 121005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху санитарной зоны». На курсы повышения квалификации не направлялся, отпуска без сохранения зарплаты и учебные отсутствовали, иных периодов отвлечения от основной работы истец не имел, совмещения профессий не было. 

Занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности может подтверждаться любыми документами, из которых видно, что работник постоянно в течение полного рабочего дня выполнял работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Такими документами могут быть: уточняющие справки, выдаваемые предприятиями (организациями) на основании документов того периода, когда производились работы, наряды, платежные ведомости, должностные инструкции и другие, имеющиеся на предприятиях (в организациях) материалы. При отсутствии указанных сведений можно воспользоваться косвенными документами, имеющимися в архивах предприятия (организации).

Из справки, выданной начальником 

<

данные изъяты>, следует, что начиная с 1980г. маляры пользовались одними и теми же красками, лаками, эмалями. Эти краски относятся к 3 классу опасности (содержат ксилол, толуол). В этот период наклейка обоев производилась клеем КМЦ (карбоксиметилцеллюлоза). Данное вещество имеет 3 класс опасности. На основании этого маляры имеют право на льготную пенсию, т.к. более 80% рабочего времени они работали с этими красками, клеем (л.д.37).

Согласно Реестра поступления лакокрасочной продукции в РСУ 

<

данные изъяты> – колерный цех за период с 1994 года по 2003 год в Участок поступали краски, эмали, лаки, которые относились в том числе ко 2 (например, Краска МА-114, зеленая, красная, голубая) и 3 классу опасности (л.д.63-69).

Из контрольных ведомостей (л.д.70-100) следует, что на ремонтно-строительном участке, где осуществлял свою трудовую деятельность истец, использовались лаки и краски, относящиеся к 3 классу опасности.

Таким образом, совокупный анализ вышеперечисленных письменных доказательств указывает на то, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности маляра, применял вредные вещества не ниже 3 класса опасности, работа проходила полный рабочий день. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств того, что работодателем истца издавались приказы, на основании которых ФИО3 в спорный период устанавливался неполный рабочий день, также отсутствуют доказательства того, что истец выполнял работу, не соответствующую профессии маляра.

Учитывая все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению период его работы с 11.10.1990 г. по 23.06.1997 г. (06 лет 08 месяцев 13 дней) в РСУ ОИЯИ в должности маляра.

Следовательно, имеется необходимая совокупность условий, при наличии которой у истца возникает право на досрочное пенсионное обеспечение по позиции 23200000-13450 раздела ХХХШ Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- продолжительность страхового стажа – 37 лет 11 мес. (при необходимом не менее 25 л.);

- возраст - не менее 58 лет (истцу 58 лет исполнилось 28 октября 2020 г.);

- индивидуальный пенсионный коэффициент – более 18,6 баллов (при необходимом не менее 18,6 баллов);

- специальный стаж в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда – 06 лет 08 месяцев 13 дней (при необходимом не менее 06 лет 03 месяцев при обращении мужчины в возрасте 58 лет).

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 58 лет исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, то именно с этой даты у него возникает право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к ГУ-Главное управление Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда.

Обязать ГУ- Главное управление Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> включить ФИО3 в специальный стаж период его работы с 11.10.1990 г. по 23.06.1997 г. на Ремонтно-строительном участке ОИЯИ в должности маляра.

Обязать ГУ- Главное управление Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба через Дубненский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья