2-1762/2024

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2024 года Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Марухина С.А.

с участием прокурора Дашкыл-Оол С.Б.

при ведении протокола секретарём судебного заседания Васильевой М.С.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО2 об изъятии жилого помещения, предоставления жилого помещения в собственность, признании права собственности, обязании освободить жилое помещение, а также к УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу об обязании освободить имущество от обременений, 

установил:

Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее также Управление) обратилось в суд с иском к ФИО2 об изъятии жилого помещения, предоставлении жилого помещения в собственность, признании права собственности, обязании освободить жилое помещение, а также к УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО об обязании освободить имущество от обременений. В обоснование иска указано, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа №-р от 29 декабря 2016 года признан аварийным и подлежащим сносу. Собственником жилого помещения 

<

адрес>, указанного дома является ФИО2 20 июня 2017 года собственникам дома направлено требование о сносе дома в срок до 01 июня 2018 года, которое было проигнорировано. Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № от 24 мая 2022 года принято решение об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка, на котором расположен спорный дом, и жилых помещений, в том числе квартиру ответчика. Спорный дом включен в адресный перечень домов подпрограммы А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края №520-П от 22 ноября 2013 года. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 15 июня 2023 года по гражданскому делу №2-3471/2023, вступившим в законную силу 18 июля 2023 года, на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность предоставить ФИО2 взамен изымаемого жилого помещения равнозначное благоустроенное жилое помещение площадью не менее 8,6 кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах г. Петропавловска-Камчатского в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу. Во исполнение указанного решения суда Управление путем проведения электронного аукциона приобрело жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 26,6 кв. м. Заключением об оценке соответствия помещения требованиям указанная квартира признана пригодной для проживания. Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа 26 декабря 2023 года издано постановление № «О мене жилого помещения - 

<

адрес>, принадлежащей на праве собственности Петропавловск-Камчатскому городскому округу, на жилое помещение - 

<

адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО2». Ответчик отказалась от переселения в предоставляемое жилое помещение. Кроме того, на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, судебными приставами-исполнителями наложены обременения в виде запрета регистрации. Переходящее в собственность муниципального образования изымаемое жилое помещение должно быть свободно от прав третьих лиц, а потому наложенные ограничения должны быть сняты. На основании изложенного Управление просило удовлетворить исковые требования. 

В судебном заседании представитель Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, ФИО1, действующая на основании доверенностей, исковое заявление поддержала по изложенным в нем доводам.

Ответчик ФИО2, ее представитель адвокат Котлярчук Е.А., ответчик УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского городского отделения №3 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО3, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав представителя истца, третьего лица, заслушав заключение помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского, полагавшего необходимым возложить обязанность на ответчика освободить принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение от вещей и личного присутствия, отказав в части иска о снятии обременений, поскольку таковых не имеется, исследовав материалы настоящего дела, гражданского дела №2-3471/2023, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Аналогичное положение установлено в части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), согласно которому никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В развитие приведенных конституционных положений ЖК РФ в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно частям 6, 8 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с частью 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10 статьи 32 ЖК РФ).

Таким образом, жилищные права собственника (собственников) жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются, по общему правилу, в предусмотренном статьей 32 ЖК РФ порядке, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 16 указанного Федерального закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. 

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп. 

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. 

Таким образом, именно включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 ЖК РФ.

Постановлением Правительства Камчатского края от 22 ноября 2013 года № 520-П утверждена государственная программа Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края».

Одной из подпрограмм данной программы является Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (Подпрограмма А).

Согласно паспорту Подпрограммы А целью является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных жилых домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года, в благоустроенные жилые помещения.

В соответствии с перечнем многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 08 ноября 2021 года является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, общей площадью 8,6 кв. м, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

При этом наследодатель стал собственником такого жилого помещения на основании договора купли-продажи от 01 апреля 2011 года, что усматривается из материалов наследственного дела, ведущегося после смерти ФИО7

Согласно копии поквартирной карточки на указанное жилое помещение в нем зарегистрированные лица отсутствуют.

Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 29 декабря 2016 года №-р многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 24 мая 2022 года № изъят для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 2 121 кв. м, местоположение: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование, земельные участки многоквартирных жилых домов, находящийся в общей долевой собственности собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Камчатский край, 

<

адрес>; жилые помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 июня 2023 года постановлено возложить на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа обязанность предоставить ФИО2 взамен изымаемого жилого помещения по адресу: 

<

адрес>), площадью 8,6 кв.м, равнозначное, благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 8,6 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах города Петропавловска-Камчатского в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу в рамках подпрограммы А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 22.11.2013 №520-П.

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 26 декабря 2023 года № постановлено Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить договор мены жилого помещения – однокомнатной квартиры, общей площадью 26,6 кв. м, расположенной по адресу: 

<

адрес> – принадлежащего на праве собственности Петропавловск-Камчатскому городскому округу, на жилое помещение – комнату 

<

адрес> – принадлежащее на праве собственности ФИО2

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 30 января 2024 года собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> с 23 ноября 2023 года является Петропавловск-Камчатский городской округ.

В соответствии с заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, от 28 ноября 2023 года № №, межведомственная жилищная техническая комиссия приняла решение о соответствии жилого помещения - 

<

адрес> требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и пришла к заключению о пригодности указанного жилого помещения для проживания.

30 ноября 2023 года ФИО2 подала в Управление заявление, в котором указала, что не согласна переселяться в предоставляемое ей взамен аварийного жилое помещение, причина отказа: отдаленность от медицинских учреждений.

Как установлено в судебном заседании, многоквартирный дом, в котором расположено принадлежащее ответчику жилое помещение, в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу и включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Таким образом, собственники жилых помещений в нем по своему выбору имеют право требовать выкупа жилого помещения либо предоставления другого жилого помещения в собственность. 

Как следует из материалов, дела ответчиком выбран способ обеспечения своих жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения. 

Разрешая заявленные требования, учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что предоставленное в соответствии с решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 июня 2023 года жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в пределах г.Петропавловска-Камчатского и равнозначно ранее занимаемому по площади и количеству комнат, согласно заключению межведомственной жилищной технической комиссии от 28 ноября 2023 года № соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодно для проживания, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа об изъятии у ФИО2 в муниципальную собственность Петропавловск-Камчатского городского округа жилое помещение – комнату 

<

адрес>, с предоставлением ФИО2 взамен изымаемого жилого помещения жилое помещение – 

<

адрес>; признании за ФИО2 право собственности на жилое помещение – 

<

адрес>; признании за Петропавловск-Камчатским городским округом право собственности на жилое помещение – комнату 

<

адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения записи в ЕГРН о праве собственности ФИО2 на жилое помещение – 

<

адрес>, и основанием для внесения записи в ЕГРН о праве собственности Петропавловск-Камчатского городского округа на жилое помещение – комнату 

<

адрес>.

Довод ФИО2 о том, что предоставляемое ей жилое помещение находится на отдаленности от медицинских учреждений, опровергается ответом Министерства здравоохранения Камчатского края от 01 апреля 2024 года, согласно которому в пешей доступности находится филиал ГБУЗ Камчатского края «Петропавловск-Камчатская городская детская поликлиника №2», в транспортной доступности на автобусах 13, 13к, находится ГБУЗ Камчатского края «Петропавловск-Камчатская городская больница №2» (стационар и поликлиника).

Более того, суду не было представлено каких-либо медицинских документов, подтверждающих ненадлежащее состояние здоровья ответчика. По данным ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №1» от 05 апреля 2024 года ФИО2 в медицинской информационной системе не зарегистрирована.

Из части 1 статьи 35 ЖК РФ следует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, после регистрации перехода права собственности за Петропавловск-Камчатским городским округом на жилое помещение – комнату 

<

адрес>, необходимо обязать ФИО2 освободить указанное жилое помещение от принадлежащего имущества и личного присутствия.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования Управления к УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу об обязании освободить имущество от обременений, поскольку из представленных суду сведений УФССП России по Камчатскому краю м Чукотскому АО, выписки из ЕГРН от 30 января 2024 года, какие-либо обременения на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, судебными приставами-исполнителями не наложены.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования управления коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить частично.

Изъять у ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ в муниципальную собственность Петропавловск-Камчатского городского округа жилое помещение – комнату 

<

адрес>, кадастровый № с предоставлением ФИО2 взамен изымаемого жилого помещения жилое помещение – 

<

адрес>, кадастровый №.

Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение – 

<

адрес>, кадастровый №.

Настоящее решение является основанием для внесения записи в ЕГРН о праве собственности ФИО2 на жилое помещение – 

<

адрес>, кадастровый №.

Признать за Петропавловск-Камчатским городским округом право собственности на жилое помещение – комнату 

<

адрес>, кадастровый №.

Настоящее решение является основанием для внесения записи в ЕГРН о праве собственности Петропавловск-Камчатского городского округа на жилое помещение – комнату 

<

адрес>, кадастровый №.

После регистрации перехода права собственности за Петропавловск-Камчатским городским округом на жилое помещение – комнату 

<

адрес>, кадастровый № обязать ФИО2 освободить указанное жилое помещение от принадлежащего имущества и личного присутствия.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Марухин

Мотивированное решение составлено 15 апреля 2024 года

УИД 41RS0001-01-2024-000400-83