Уг. дело № 1-49/2019

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 года г. Чебоксары 

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Степанова А.В., при секретаре судебного заседания Новичкове И.Н., 

с участием государственного обвинителя – прокурора апелляционного отдела уголовно-судебного управления прокуратуры Чувашской Республики ФИО1, 

подсудимой ФИО2, ее защитника Шленского С.Л., представившего удостоверение и ордер, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении

ФИО3 ------, дата года рождения, уроженки ------, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес, имеющей высшее медицинское образование, замужней, имеющей на иждивении одного малолетнего ребенка, невоеннообязанной, работающей главным врачом АУ ЧР «------» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, несудимой,

по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации,

установил:

ФИО2 совершила два преступления против государственной службы при следующих обстоятельствах. 

1) Так ФИО2, в период с дата года по дата года, являясь должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции Автономного учреждения Чувашской Республики «------» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, на основании трудового договора от дата, заключенного между последней с одной стороны и Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, в лице министра здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Свидетель №10 с другой стороны, приказа Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от дата ------лс «О назначении ФИО2», трудового договора с руководителем бюджетного учреждения Чувашской Республики «------» Министерства здравоохранения Чувашской Республики от дата, заключенного между Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, в лице министра здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Свидетель №10 с одной стороны и ФИО2 с другой стороны (далее по тексту – Трудовой договор от дата.), главным врачом Бюджетного учреждения Чувашской Республики «------» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее по тексту – БУ «------», Учреждение), реорганизованного на основании Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от дата ----- «О создании автономного учреждения Чувашской Республики «------» Министерства здравоохранения Чувашской Республики» в Автономное учреждение Чувашской Республики «------» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее по тексту – АУ «------», АУ (БУ) «------», Учреждение), основным видом деятельности которого является обеспечение специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощью населения Чувашской Республики, оказание методической помощи медицинским организациям в проведении профилактики онкологических заболеваний, первичной диагностики, организации онкологического скрининга на территории Чувашской Республики, действуя в указанном Учреждении в соответствии с Уставом БУ «------», утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от дата. ----- (с изменениями, утвержденными приказами Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от дата. -----, дата. -----, дата -----, дата. -----, дата. -----, дата. -----), а также Уставом АУ «------», утвержденным приказом Министерства здравоохранения Чувашской Республики от дата. ----- (с изменениями, утвержденными приказами Министерства здравоохранения Чувашской Республики от дата. -----, дата. -----, дата. -----), трудовым договором от дата. и законодательством Российской Федерации, согласно которым последняя уполномочена без доверенности выступать от имени Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом, утверждать план его финансово-хозяйственной деятельности, издавать приказы и давать указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения, при пособничестве лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, умышленно использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы, совершенные из корыстной и иной личной заинтересованности, обусловленной предоставлением выгод имущественного характера для Акционерного общества «------» (далее по тексту – АО «------») путем заключения контрактов с АУ (БУ) «------» и аффилированными с ним лицам по цене выгодной АО «------», а также получением от руководства указанного акционерного общества безвозмездной помощи в виде денежных средств и имущества в интересах возглавляемого Учреждения, стремясь тем самым быть на лучшем счету в Министерстве здравоохранения Чувашской Республики, а также заботясь о своем карьерном росте, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, АУ (БУ) «------», Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Чувашской Республики в целом и охраняемых законом интересов общества и государства, а также тяжкие последствия, выразившиеся в причинении значительного имущественного ущерба АУ (БУ) «------», Министерству здравоохранения Чувашской Республики, бюджету Чувашской Республики в целом.

Так ФИО2, в один из дней дата года, и лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, являющаяся региональным директором АО «------», находясь на территории Чувашской Республики, вступили между собой в преступный сговор, направленный на извлечение выгод имущественного характера в пользу АО «------» путем совершения неправомерных действий, направленных на обеспечение победы АО «------» на проводимых аукционах по закупке лицензионных прав на использование программного обеспечения «JEMYS» для нужд БУ «------».

Таким образом ФИО4, действуя согласно разработанному плану, в период с дата года по дата года, находясь в служебных помещениях БУ «------» по адресу: адрес, заведомо зная о том, что в соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011г №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон об основах охраны здоровья граждан) на территории Российской Федерации разрешается лишь обращение медицинских изделий, исключительно зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а именно в соответствии с Правилами государственной регистрации медицинских изделий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1416 «Об утверждении правил государственной регистрации медицинских изделий» (далее по тексту - Правила государственной регистрации медицинских изделий), запланировала проведение двух электронных аукционов на закупку для нужд БУ «------» специализированных программных обеспечений «JEMYS», не прошедших обязательную государственную регистрацию в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения (далее по тексту – Росздравнадзор), разработчиком и правообладателем которых является АО «------», злоупотребляя своими должностными полномочиями, предоставленными ей п. 3.8 раздела 3 Устава БУ «------», согласно которому руководитель БУ «------» без доверенности действует от имени Учреждения, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от его имени, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения, осуществляет иную деятельность от имени Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом БУ «------», в нарушении п.п. «а», «б», «г» п. 2.4 Трудового договора от дата, согласно которым она (ФИО2) обязана соблюдать при исполнении должностных обязанностей законодательство Российской Федерации, законодательство субъекта Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, устав учреждения, коллективный договор, соглашение, локальные нормативные акты и данный трудовой договор, обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения, обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке, ст.ст. 6, 7 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон о контрактной системе), которыми определены принципы открытости и прозрачности, обеспечения конкуренции, ст. 8 Закона о контрактной системе, обеспечивающей создание равных условий между участниками закупок, а также устанавливающей запрет совершения заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям данного федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок, разработав схему преступления, договорилась с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство о предоставлении последней начальнику отдела контрактной службы БУ «------» Свидетель №7 информации о технических условиях (технических характеристиках) закупаемого для отделения торакоабдоминальной онкологии и научно-консультативного отделения БУ «------» специализированных программных обеспечений «JEMYS», а также коммерческих предложений на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование программных обеспечений «JEMYS» для последующей подготовки отделом контрактной службы БУ «------» аукционной документации. 

Лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, выполняя роль пособника, содействуя ФИО2 в совершении преступления путем предоставления документов и информации, ранее состоя с последней в дружеских, доверительных отношениях, в дата года, находясь в помещении БУ «------» по вышеуказанному адресу, действуя из корыстных побуждений, с прямым умыслом, направленным на получение выгод имущественного характера для АО «------», где занимала должность регионального директора, путем заключения контрактов с БУ «------» на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование программных обеспечений для обработки, приема-передачи медицинских изображений и проведения удаленных телемедицинских консультаций для отделения торакоабдоминальной онкологии и научно-консультативного отделения БУ «------», не прошедших обязательную государственную регистрацию в Росздравнадзоре и не имеющих соответствующие регистрационные удостоверения Росздравнадзора на медицинские изделия, используя служебные полномочия ФИО2, предвидя противоправность и общественную опасность своих действий вследствие пособничества в злоупотреблении должностными полномочиями ФИО2, в нарушении положений ст. 8 Закона о контрактной системе через своего знакомого Свидетель №4, неосведомленного как о ее преступных намерениях, так и о преступных намерениях ФИО2, с ведома и согласия последней на электронном носителе информации передала начальнику отдела контрактной службы БУ «------» Свидетель №7 информацию о технических условиях (технических характеристиках) планируемых к закупке программных обеспечений «JEMYS» для подготовки последней технических заданий на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование программного обеспечения для обработки, приема-передачи медицинских изображений и проведения удаленных телемедицинских консультаций для отделения торакоабдоминальной онкологии и научно-консультативного отделения БУ «------». При этом ФИО2 в дата года, находясь в помещении БУ «------», дала Свидетель №7 обязательное для исполнения устное указание принять от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство информацию о технических условиях (технических характеристиках) планируемых к закупке программных обеспечений «JEMYS» для нужд БУ «------».

Далее ФИО2, реализуя совместный с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, преступный план, в период с дата года по дата года, находясь в адрес Чувашской Республики, с целью формирования (определения) начальной (максимальной) цены контракта на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование программного обеспечения для обработки, приема-передачи медицинских изображений и проведения удаленных телемедицинских консультаций для отделения торакоабдоминальной онкологии БУ «------», в нарушении положений ст. 22 Закона о контрактной системе, предусматривающей порядок определения и обоснования заказчиком начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), посредством применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), нормативного, тарифного, проектно-сметного и затратного методов, ранее согласившись с предложением лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, о предоставлении начальнику отдела контрактной службы БУ «------» Свидетель №7 коммерческих предложений на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование программного обеспечения «JEMYS» для обработки, приема-передачи медицинских изображений и проведения удаленных телемедицинских консультаций для отделения торакоабдоминальной онкологии БУ «------», а также информации о технических условиях (технических характеристиках) планируемых к закупке программных обеспечений «JEMYS», дала Свидетель №7 обязательное для исполнения устное указание принять от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, коммерческие предложения на оказание вышеуказанных услуг от директора Общества с ограниченной ответственностью «------» (далее по тексту – ООО «------») Свидетель №12, являющегося в указанный период менеджером по продажам АО «------», на сумму 2 800 000 рублей, Общества с ограниченной ответственностью «------» (далее по тексту – ООО «------») на сумму 2 838 000 рублей, Общества с ограниченной ответственностью «------» (далее по тексту – ООО «------») на сумму 2 856 000 рублей для последующего формирования и обоснования начальной (максимальной) цены контракта.

В свою очередь лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, по предварительной преступной договоренности с ФИО2, исполняя роль пособника, содействуя ФИО2 в совершении преступления путем предоставления документов и информации, в период с дата года по дата года, находясь в помещении БУ «------» по вышеуказанному адресу, действуя умышленно, с ведома и согласия ФИО2, с целью создания видимости законности формирования и обоснования начальной (максимальной) цены контракта на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование программного обеспечения для обработки, приема-передачи медицинских изображений и проведения удаленных телемедицинских консультаций для отделения торакоабдоминальной онкологии БУ «------», в нарушении положений ст. 8 Закона о контрактной системе через своего знакомого Свидетель №4, неосведомленного как о ее преступных действиях, так и о преступных действиях ФИО2, передала начальнику отдела контрактной службы БУ «------» Свидетель №7 вышеуказанные коммерческие предложения на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование программных обеспечений «JEMYS», полученные лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в неустановленных месте и времени.

Продолжая свои преступные намерения ФИО2, реализуя совместный с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, преступный план, в период с дата года по дата года, находясь в адрес Чувашской Республики, с целью обоснования начальной (максимальной) цены контракта на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование программного обеспечения для обработки и приема-передачи медицинских изображений для научно-консультативного отделения БУ «------» в нарушении положений ст. 22 Закона о контрактной системе, предусматривающей порядок определения и обоснования заказчиком начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), посредством применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), нормативного, тарифного, проектно-сметного и затратного методов, ранее согласившись с предложением лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, о предоставлении начальнику отдела контрактной службы БУ «------» Свидетель №7 коммерческих предложений на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование программного обеспечения «JEMYS» для обработки, приема-передачи медицинских изображений и проведения удаленных телемедицинских консультаций для научно-консультативного отделения БУ «------», а также информации о технических условиях (технических характеристиках) планируемых к закупке программных обеспечений «JEMYS» дала Свидетель №7 обязательное для исполнения устное указание принять от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, коммерческие предложения на оказание вышеуказанных услуг от директора ООО «------» Свидетель №12, являвшегося в указанный период менеджером по продажам АО «------», на сумму 5 450 000 рублей, ООО «------» на сумму 5 550 000 рублей, ООО «------» на сумму 5 550 000 рублей для последующего формирования и обоснования начальной (максимальной) цены контракта. 

В свою очередь лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, по предварительной преступной договоренности с ФИО2, исполняя роль пособника, содействуя ФИО2 в совершении преступления путем предоставления документов и информации, в период с дата года по дата года, находясь в помещении БУ «------» по вышеуказанному адресу, действуя умышленно, с ведома и согласия ФИО2, с целью создания видимости законности формирования и обоснования начальной (максимальной) цены контракта на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование программного обеспечения для обработки и приема-передачи медицинских изображений для научно-консультативного отделения БУ «------», в нарушении положений ст. 8 Закона о контрактной системе через своего знакомого Свидетель №4, неосведомленного как о ее преступных действиях, так и о преступных действиях ФИО2, передала начальнику отдела контрактной службы БУ «------» Свидетель №7 вышеуказанные коммерческие предложения на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование программных обеспечений «JEMYS», полученные лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в неустановленных месте и времени.

Будучи неосведомленной о преступных намерениях ФИО2 и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, Свидетель №7, находясь в служебном кабинете ----- отдела контрактной службы БУ «------» по адресу: адрес, состоя в служебной зависимости от ФИО2, в период с дата года по дата года на основе полученных от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, через Свидетель №4 коммерческих предложений и технических характеристик программного обеспечения «JEMYS» подготовила технические задания, обоснования начальной (максимальной) цены контрактов, проекты контрактов на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование программного обеспечения для обработки и приема-передачи медицинских изображений для научно-консультативного отделения БУ «------», а также на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование программного обеспечения для обработки, приема-передачи медицинских изображений и проведения удаленных телемедицинских консультаций для отделения торакоабдоминальной онкологии БУ «------», которые вместе с заявками ----- от дата, ----- от дата на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения на сайте Акционерного общества «------» (далее по тексту – «АО ------») по адресу в сети Интернет: http:etp.roseltorg.ru, зарегистрированного по адресу: адрес, дата передала в Государственную службу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам (далее по тексту – Госслужба) по адресу: адрес, для формирования аукционной документации.

дата сотрудниками Госслужбы, неосведомленными о преступных целях ФИО2 и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, на сайте «АО ------» по вышеуказанному адресу в сети Интернет размещены извещения и аукционная документация о проведении электронных аукционов ----- на право определения поставщика путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование программного обеспечения для обработки и приема-передачи медицинских изображений для научно-консультативного отделения БУ «------», ----- на право определения поставщика путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование программного обеспечения для обработки и приема-передачи медицинских изображений и проведения удаленных телемедицинских консультаций для отделения торакоабдоминальной онкологии БУ «------». 

По результатам проведения электронных аукционов -----, -----, по которым поступили заявки лишь от АО «------», вышеуказанные аукционы в соответствии с ч. 16 ст. 66 Закона о контрактной системе дата. и дата. соответственно признаны несостоявшимися.

дата. и дата. на основании результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукционов в электронной форме главный врач БУ «------» ФИО2, находясь в адрес Чувашской Республики, заключила с заместителем директора АО «------» Свидетель №1 государственный контракт ----- на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование программного обеспечения для обработки, приема-передачи медицинских изображений и проведения удаленных телемедицинских консультаций для отделения торакоабдоминальной онкологии БУ «------» на сумму в размере 2 788 863 рублей 33 копеек, а также государственный контракт ----- на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование программного обеспечения для обработки и приема-передачи медицинских изображений для научно-консультативного отделения БУ «------» на сумму в размере 5 418 000 рублей соответственно, подписанные дата. и дата. соответственно электронной цифровой подписью ФИО2 на сайте «АО ------» юрисконсультом отдела контрактной службы БУ «------» Свидетель №5, находившейся в кабинете ----- отдела контрактной службы БУ «------» по вышеуказанному адресу. 

Далее ФИО2, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, в целях предоставления имущественной выгоды руководству АО «------», с которыми находилась в дружеских, доверительных отношениях, злоупотребляя своими должностными полномочиями, предоставленными ей п. 3.8 раздела 3 Устава БУ «------», при преступном содействии лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в нарушении п.п. «а», «б», «г» п. 2.4 Трудового договора от дата., согласно которым ФИО2 обязана соблюдать при исполнении должностных обязанностей законодательство Российской Федерации, законодательство субъекта Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, устав учреждения, коллективный договор, соглашение, локальные нормативные акты и данный трудовой договор, обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения, обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке, ч. 3 ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно, используя свои служебные полномочия вопреки законным интересам БУ «------», осознавая, что причиняет существенный вред правам и законным интересам возглавляемого Учреждения, Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Чувашской Республики, как учредителя БУ «------», охраняемым законом интересам общества и государства, будучи осведомленной о том, что закупленные у АО «------» в рамках государственных контрактов ----- от дата., ----- от дата г. специализированные программные обеспечения «JEMYS: Радиологическая цифровая информационная система с модулем архивации изображений RIS+PACS (версия 4.0.) (Профессиональный выпуск)» (3 лицензии), «JEMYS: Радиологическая цифровая информационная система с модулем архивации изображений RIS+PACS 3D (версия 4.0.) (Профессиональный выпуск)» (3 лицензии), «JEMYS: Цифровая система обработки и ведения эндоскопических исследований «Эндоскопия» (версия 5.0) (Профессиональный выпуск)» (4 лицензии), «JEMYS: Телемедицина, рабочее место системы удаленных медицинских консультаций (версия 4.0.1.) (Профессиональный выпуск)» (1 лицензия), «JEMYS: DICOM-сервер приема, обработки и хранения изображений (версия 4.0.) (Профессиональный выпуск)» (1 лицензия) на общую сумму в размере 8 206 863 рублей 33 копеек, предназначенные их разработчиком и правообладателем, т.е. АО «------», для обработки данных, полученных с диагностического медицинского оборудования, передачи их на системы планирования и терапии, обработки медицинских изображений (включая изменение его качества, цветового разрешения), обработки цифровых изображений (в том числе с получением данных от диагностического оборудования в неизменном виде) для проведения скрининга рака в медицинских организациях, в установленном порядке не прошли государственную регистрацию в Росздравнадзоре и не имеют соответствующие регистрационные удостоверения Росздравнадзора на медицинские изделия, в связи с чем в соответствии со ст. 38 Закона об основах охраны здоровья граждан не подлежат обороту на территории Российской Федерации и, соответственно, использованию в целях организации оказания медицинской помощи, находясь в служебном помещении БУ «------» по вышеуказанному адресу, дата. и дата. подписала Акты приема-передачи Программного обеспечения по вышеуказанным контрактам ----- от дата., ----- от дата., переданные лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в БУ «------» в период с дата. по дата.

Далее ФИО2, реализуя совместный с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, преступный план, находясь в служебном помещении БУ «------» по вышеуказанному адресу, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, обусловленной созданием видимости служебного благополучия и сокрытия упущений в работе, выразившихся в приобретении незарегистрированных в Росздравнадзоре медицинских изделий, стремясь противоправно извлечь максимальную выгоду имущественного характера в пользу АО «------», дата. и дата., дав соответствующие обязательные для исполнения письменные указания работникам бухгалтерии БУ «------», произвела полную оплату по вышеуказанным контрактам, перечислив в период с дата по дата в рамках государственного контракта ----- от дата. с лицевого счета БУ «------» -----, открытого в Министерстве финансов Чувашской Республики, на расчетный счет АО «------» -----, открытый в ПАО «Банк ВТБ», денежные средства в размере 2 788 863 рублей 33 копеек, а также в период с дата. по дата. в рамках государственного контракта ----- от дата с лицевого счета БУ «------» -----, открытого в Министерстве финансов Чувашской Республики, на расчетный счет АО «------» -----, открытый в ПАО «Банк ВТБ», денежные средства в размере 5 418 000 рублей. 

Таким образом, деяния ФИО2 при преступном пособничестве лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, умышленно содействовавшей совершению преступления предоставлением документов и информации, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, предусмотренных ст. 41 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, вследствие невозможности дальнейшего использования закупленных в рамках вышеуказанных государственных контрактов программных обеспечений «JEMYS», являющихся медицинскими изделиями, по причине отсутствия допуска к обращению на территории Российской Федерации, а также прав и законных интересов БУ «------», Министерства здравоохранения Чувашской Республики и Чувашской Республики, как учредителя БУ «------», и охраняемых законом интересов общества и государства, а также повлекли тяжкие последствия, выразившиеся в причинении значительного имущественного ущерба БУ «------», на общую сумму в размере 8 206 863 рублей 33 копеек, что повлекло лишение БУ «------» возможности результативно и эффективно использовать денежные средства в указанном размере на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями, в том числе и в своей хозяйственной деятельности. Кроме этого в результате злоупотребления должностными полномочиями ФИО2 при пособничестве лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, существенно нарушены охраняемые Законом о контрактной системе интересы Российской Федерации в сфере обеспечения открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, а также создания равных условий между участниками закупок.

2) Она же, являясь главным врачом БУ «------», реорганизованного на основании Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от дата. ----- в АУ «------», и лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, являющееся региональным директором АО «------», в один из дней дата года, находясь на территории Чувашской Республики, вступили между собой в преступный сговор, направленный извлечение выгод имущественного характера в пользу АО «------» путем неправомерного допуска АО «------» к участию в аукционах на закупку за счет средств бюджета Чувашской Республики двух систем компьютерной радиографии с принадлежностями, цифрового рентгеновского аппарата экспертного класса для скрининговых и клинических исследований молочной железы, а также лицензионных прав на использование в медицинских целях специализированных программных обеспечений «JEMYS», не прошедших в установленном законном порядке обязательную регистрацию медицинских изделий, для нужд АУ (БУ) «------». 

Так в период с дата. по дата. Министерству здравоохранения Чувашской Республики выделены бюджетные ассигнования из республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 60 000 000 рублей на приобретение медицинского оборудования, программных обеспечений для реализации скрининговых программ профилактики злокачественных новообразований, а также организации дистанционных телемедицинских консилиумов врачей, из которых 58 491 304 рубля 77 копеек в период с дата. по дата. на основании Соглашения от дата. ----- о порядке и условиях предоставления целевых субсидий, заключенного между Министерством здравоохранения Чувашской Республики в лице заместителя министра здравоохранения Чувашской Республики Свидетель №3, с одной стороны, и АУ «------» в лице главного врача ФИО2, с другой стороны (далее по тексту – Соглашение ----- от дата), по письменным заявкам главного врача АУ «------» ФИО2 от дата -----, и.о. главного врача АУ «------» ФИО6 от дата ----- перечислены на лицевой счет АУ «------» -----, открытого в Министерстве финансов Чувашской Республики. 

Реализуя свои преступные намерения, ФИО2, обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями по управлению деятельностью АУ (БУ) «------», в том числе по управлению и распоряжению денежными средствами, выделенными на основании Соглашения ----- от дата, в нарушении требований Закона о контрактной системе, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Закон о защите конкуренции), в период с дата года по дата, находясь в пределах адрес Чувашской Республики, при пособничестве лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, умышленно из корыстной и иной личной заинтересованности использовала свои полномочия главного врача АУ (БУ) «------» вопреки интересам службы, освоив в пользу АО «------» находящихся в законном ведении АУ (БУ) «------» денежных средств, предоставленных в рамках Соглашения ----- от дата для реализации мероприятий по закупке специализированного программного обеспечения, медицинского оборудования для реализации скрининговых программ профилактики злокачественных новообразований, а также организации дистанционных телемедицинских консилиумов врачей, путем заведомо согласованного неправомерного включения в аукционную документацию заранее предоставленных лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, технических условий (технических характеристик) в отношении медицинских оборудований и специализированных программных обеспечений «JEMYS» по скринингу рака, которые формировали ограничения для иных участников, у которых отсутствовало подобное оборудование и программное обеспечение, и одновременно обеспечивая реальную возможность заключения государственных контрактов только с АО «------» либо с аффилированными с ним лицами, тем самым создавая последним преимущественные условия участия в электронных аукционах на поставку медицинских оборудований – двух систем компьютерной радиографии с принадлежностями для АУ (БУ) «------», которые изначально предназначались для Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее по тексту – БУ «Шумерлинский ММЦ») и Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Батыревская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее по тексту – БУ «Батыревская ЦРБ»), цифрового рентгеновского аппарата экспертного класса для скрининговых и клинических исследований молочной железы для АУ (БУ) «------», а также специализированных программных обеспечений «JEMYS» для проведения скрининга рака шейки матки, скрининга рака легкого и маммографического скрининга для нужд АУ (БУ) «------», которые также предназначались для использования в ряде районных и городских учреждений здравоохранения Чувашской Республики.

Реализуя свои преступные намерения ФИО2 в период с дата года по дата года, находясь в служебных помещениях АУ (БУ) «------» по вышеуказанному адресу, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, обусловленной стремлением предоставить выгоду имущественного характера руководству АО «------», с которыми находилась в дружеских, доверительных отношениях, путем совершения неправомерных действий, направленных на обеспечение победы АО «------» на проводимом аукционе по закупке двух систем компьютерной радиографии с принадлежностями для нужд БУ «Шумерлинский ММЦ» и БУ «Батыревская ЦРБ», получить от руководства указанного акционерного общества безвозмездной помощи в виде денежных средств и имущества в интересах возглавляемого Учреждения, стремясь тем самым быть на лучшем счету в Министерстве здравоохранения Чувашской Республики, как руководитель, осуществляющий надлежащее руководство текущей деятельностью Учреждения, а также заботясь о своем карьерном росте, злоупотребляя своими должностными полномочиями, предоставленными п. 3.8 раздела 3 Устава БУ «------», п. 3.9 раздела 3 Устава АУ «------», согласно которым руководитель Учреждения без доверенности действует от имени Учреждения, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от его имени, утверждает штатное расписание Учреждения, план его финансово-хозяйственной деятельности, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения, осуществляет иную деятельность от имени Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом АУ (БУ) «------», используя свои служебные полномочия вопреки законным интересам АУ (БУ) «------», осознавая, что причиняет существенный вред правам и законным интересам возглавляемого учреждения, охраняемым законом интересам общества и государства, незаконно с целью предоставления выгоды имущественного характера для АО «------», в нарушении п.п. «а», «б», «г» п. 2.4 Трудового договора от дата, согласно которым ФИО2 обязана соблюдать при исполнении должностных обязанностей законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и указанного трудового договора, обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения, обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке, ст.ст. 6, 7 Закона о контрактной системе, которыми определены принципы открытости и прозрачности, обеспечения конкуренции, ст. 8 Закона о контрактной системе, обеспечивающей создание равных условий между участниками закупок, а также устанавливающей запрет совершения заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям данного федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок, ст. 17 Закона о защите конкуренции, согласно которой при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, предвидя противоправность и общественную опасность своих действий вследствие злоупотребления своими служебными полномочиями при преступном пособничестве представителя АО «------» - лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, разработав схему преступления, договорилась, что последнее лицо предоставит начальнику отдела контрактной службы АУ (БУ) «------» Свидетель №7 информацию о технических условиях (технических характеристиках) закупаемого для нужд БУ «Шумерлинский ММЦ» и БУ «Батыревская ЦРБ» медицинского оборудования (система компьютерной радиографии с принадлежностями), а также сведения для направления запросов в коммерческие организации с целью получения коммерческих предложений на поставку и монтаж медицинского оборудования (система компьютерной радиографии с принадлежностями), необходимых для подготовки аукционной документации.

Лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, выполняя роль пособника, содействуя ФИО2 в совершении преступления путем предоставления документов и информации, ранее состоя с последней в дружеских и доверительных отношениях, в период с дата года по дата года, находясь в помещении АУ (БУ) «------» по вышеуказанному адресу, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, обусловленной предоставлением выгод имущественного характера в пользу АО «------», где занимало должность регионального директора, путем заключения контракта с АУ (БУ) «------» по цене выгодной АО «------» и аффилированным с ним лицам, используя служебные полномочия ФИО2, предвидя противоправность и общественную опасность своих действий вследствие пособничества в злоупотреблении должностными полномочиями ФИО2, в нарушении положений ст. 8 Закона о контрактной системе через своего знакомого Свидетель №4, неосведомленного как о ее преступных намерениях, так и о преступных намерениях ФИО2, с ведома и согласия последней на электронном носителе информации передала начальнику отдела контрактной службы БУ «------» Свидетель №7 информацию о технических условиях (технических характеристиках) планируемых к закупке АУ (БУ) «------» двух систем компьютерной радиографии с принадлежностями, которые соответствовали медицинскому оборудованию торговой марки «Regius 110 HQ» (Япония), имеющихся у АО «------» в наличии, для подготовки последней технического задания на определение поставщика путем проведения аукциона в электронной форме на поставку и монтаж медицинского оборудования (система компьютерной радиографии с принадлежностями) для нужд АУ (БУ) «------». При этом ФИО2 в период с дата года по дата, находясь в помещении БУ «------», дала Свидетель №7 обязательное для исполнения устное указание принять от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, информацию о технических условиях (технических характеристиках) планируемых к закупке для нужд БУ «Шумерлинский ММЦ» и БУ «Батыревская ЦРБ» двух систем компьютерной радиографии с принадлежностями.

Продолжая в указанный период реализовывать совместный преступный план, лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, находясь в адрес Чувашской Республики, умышленно с ведома и согласия ФИО2 в нарушении положений ст. 8 Закона о контрактной системе через своего знакомого Свидетель №4, неосведомленного об их преступных намерениях, в первых числах дата года предоставила начальнику отдела контрактной службы БУ «------» Свидетель №7, находившейся в служебном кабинете ----- отдела контрактной службы БУ «------» по вышеуказанному адресу, сведения для формирования (определения) начальной (максимальной) цены контракта, то есть сведения для направления запросов в адрес Общества с ограниченной ответственностью «------» (далее по тексту – ООО ««------», Общества с ограниченной ответственностью «------» (далее по тексту – ООО «------»), Общества с ограниченной ответственностью «------» (далее по тексту – ООО «------»), а также Общества с ограниченной ответственностью «-------------» (далее по тексту – ООО «-------------»), где директором являлся Свидетель №12, состоявший в должности менеджера по продажам АО «------», по получению ценовой информации (коммерческих предложений), в том числе для создания преимущественных условий участия в электронном аукционе АО «------» и аффилированным с ним лицам, на поставку и монтаж двух систем компьютерной радиографии с принадлежностями по цене в размере, превышающем рыночную стоимость указанного в контракте медицинского оборудования, что обеспечивало коммерческие интересы АО «------» и аффилированным с ним лицам.

Будучи неосведомленной о преступных намерениях ФИО2 и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, Свидетель №7, находясь в служебном кабинете ----- отдела контрактной службы БУ «------» по вышеуказанному адресу, будучи подконтрольной, в связи с чем находясь в служебной зависимости от ФИО2, получив от последней в период с дата года по дата года в помещении АУ (БУ) «------» устное указание принять от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, информацию о технических условиях (технических характеристиках) закупаемого для нужд БУ «Шумерлинский ММЦ» и БУ «Батыревская ЦРБ» медицинского оборудования (две системы компьютерной радиографии с принадлежностями), а также сведения для направления запросов в коммерческие организации с целью получения коммерческих предложений на поставку и монтаж указанного медицинского оборудования, необходимых для формирования и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, дата на своем служебном компьютере подготовила в адрес ООО «-------------», ООО «------», ООО «------», ООО «------» запросы -----, -----, -----, ----- соответственно о предоставлении в адрес БУ «------» информации о цене для формирования начальной (максимальной) цены контракта на поставку, монтаж и ввод в эксплуатацию медицинского оборудования - системы компьютерной радиографии с рабочей станцией рентгенолаборанта в количестве двух единиц стоимостью не выше 6 000 000 рублей, которые для их последующей отправки адресатам дата передала на подпись ФИО2, при этом стоимость планируемого к закупке медицинского оборудования, равная не более 6 000 000 рублей, отражена Свидетель №7 в вышеуказанных запросах на коммерческие предложения вследствие полученных об этом от ФИО4 в первых числах дата года в помещении БУ «------» по вышеуказанному адресу устных указаний, которая не проанализировав рыночные цены на указанное медицинское оборудование, в связи с чем нарушив положения ст. 22 Закона о контрактной системе, предусматривающей порядок определения и обоснования заказчиком начальной максимальной цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) посредством применения метода сопоставимых рыночных цен (анализ рынка), нормативного, тарифного, проектно-сметного и затратного методов, получила данную ценовую информацию в один из дней начала дата года от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в помещении БУ «------» по вышеуказанному адресу. 

Далее ФИО2, реализуя совместно с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство преступный план, дата. с целью формирования (определения) начальной (максимальной) цены контракта на поставку и монтаж медицинского оборудования (система компьютерной радиографии с принадлежностями), находясь в помещении БУ «------» по вышеуказанному адресу, дала устное указание делопроизводителю БУ «------» Свидетель №11 отправить на адреса электронной почты ООО «-------------», ООО «------», ООО «------», ООО «------» сканированные копии подписанных ею вышеуказанных запросов на коммерческие предложения. Свидетель №11, будучи неосведомленной о преступных намерениях ФИО2 и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, находясь в кабинете ----- приемной главного врача БУ «------» по адресу: адрес, состоя в служебной зависимости от последней, исполнила вышеуказанное указание последней, отправив посредством электронной почты БУ «------» (------) на адреса электронной почты ООО «-------------» (------), ООО «------» (------), ООО «------» (------), ООО «------» (------) запросы ----- от дата, ----- от дата, ----- от дата, ----- от дата. соответственно о предоставлении в адрес БУ «------» информации о цене для формирования начальной (максимальной) цены контракта на поставку, монтаж и ввод в эксплуатацию медицинского оборудования - системы компьютерной радиографии с рабочей станцией рентгенолаборанта в количестве двух единиц стоимостью не выше 6 000 000 рублей, ответы на которые поступили на электронную почту БУ «------» (------) в период с дата. по дата. и отписаны ФИО2 для использования в работе начальнику отдела контрактной службы БУ «------» Свидетель №7

Будучи неосведомленной о преступных намерениях ФИО2 и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, Свидетель №7, находясь в кабинете ----- отдела контрактной службы АУ (БУ) «------» по вышеуказанному адресу, состоя в служебной зависимости от ФИО2, в период с дата года по дата года на основе полученных от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, через Свидетель №4 технических характеристик (технических условий) медицинского оборудования - система компьютерной радиографии с принадлежностями, а также коммерческих предложений ООО «------», ООО «------», ООО «-------------», поступивших в адрес БУ «------» в период с дата по дата, подготовила техническое задание, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, проект контракта на поставку и монтаж медицинского оборудования (система компьютерной радиографии с принадлежностями), которые вместе с заявкой ----- от дата на право определения поставщика путем проведения на сайте «АО ------» по вышеуказанному адресу в сети Интернет электронного аукциона на поставку и монтаж медицинского оборудования (система компьютерной радиографии с принадлежностями) с начальной (максимальной) ценой контракта 6 160 000 рублей, сформированной на основе поступивших от ООО «------», ООО «------», ООО «-------------» коммерческих предложений, дата для формирования аукционной документации передала в Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр ресурсного обеспечения государственных учреждений здравоохранения» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее по тексту – Центр ресурсного обеспечения) по адресу: адрес куда они поступили дата. 

дата. сотрудниками Центра ресурсного обеспечения, неосведомленными о преступных целях ФИО2 и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, на сайте «АО ------» по вышеуказанному адресу в сети Интернет размещены извещение и аукционная документация о проведении электронного аукциона ----- на право определения поставщика путем проведения электронного аукциона на поставку и монтаж медицинского оборудования (система компьютерной радиографии с принадлежностями) для нужд АУ (БУ) «------».

дата. по результатам подведения итогов электронного аукциона ----- единогласным решением членов аукционной комиссии Центра ресурсного обеспечения его победителем признано общество с ограниченной ответственностью «------» (далее по тексту – ООО «------») с ценой контракта 6 067 600 рублей.

дата. в рабочее время на основании результатов определения поставщика путем проведения аукциона в электронной форме главный врач АУ «------» ФИО2, находясь в служебном помещении АУ «------» по адресу: адрес, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, в целях предоставления имущественной выгоды руководству АО «------», а также ООО «------», злоупотребляя своими должностными полномочиями, предоставленными ей п. 3.9 раздела 3 Устава АУ «------», в нарушении п.п. «а», «б», «г» п. 2.4 Трудового договора от дата, согласно которым ФИО2 обязана соблюдать при исполнении должностных обязанностей законодательство Российской Федерации, законодательство субъекта Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, устав учреждения, коллективный договор, соглашение, локальные нормативные акты и данный трудовой договор, обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения, обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке, ч. 3 ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно, заведомо зная о незаконности и противоправности своих действий, используя свои служебные полномочия, действуя вопреки интересам АУ «------», Министерства здравоохранения Чувашской Республики и Чувашской Республики, как учредителя АУ (БУ) «------», на заведомо невыгодных для АУ «------» условиях в части завышенной цены контракта, заключила с директором ООО «------» Свидетель №2, неосведомленной о ее преступных действиях и преступных действиях лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, контракт ----- на поставку и монтаж медицинского оборудования (система компьютерной радиографии с принадлежностями) (далее по тексту – Контракт ----- от дата), а именно на поставку и монтаж двух систем компьютерной радиографии торговых марок «Regius 110 HQ» (Япония) с принадлежностями на сумму в размере 6 067 600 рублей, подписанный дата электронной цифровой подписью ФИО2 на сайте «АО ------» по вышеуказанному адресу в сети Интернет юрисконсультом отдела контрактной службы АУ «------» Свидетель №5, находившейся в кабинете ----- отдела контрактной службы АУ «------» по вышеуказанному адресу. При этом стоимость вышеуказанных медицинских оборудований по данному контракту была завышена о чем до проведения электронного аукциона допускала ФИО2, действовавшая в интересах АО «------» и ее регионального директора. При этом две системы компьютерной радиографии торговых марок «Regius 110 HQ» (Япония) с принадлежностями в количестве двух единиц были приобретены АО «------» по договору поставки ----- от дата у Общества с ограниченной ответственностью «------» за 3 644 720 рублей и поставлены в АО «------» дата., а оттуда не ранее дата. работниками АО «------» доставлены в АУ «------», а в последующем дата. и дата. - в БУ «Шумерлинский ММЦ» и БУ «Батыревская ЦРБ» соответственно. 

Вместе с тем, рыночная стоимость указанного в Контракте ----- от дата медицинского оборудования – система компьютерной радиографии Regius 110 НQ с принадлежностями в количестве 1 единицы с учетом услуг по сборке, установке, монтажу и вводу оборудования в эксплуатацию, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика, эксплуатирующих оборудование, и специалистов заказчика, осуществляющих техническое обслуживание оборудования, на первый квартал 2017 года, а также на дату заключения Контракта ----- от дата составляла 2 091 360 рублей. Таким образом, разница между стоимостью системы компьютерной радиографии с принадлежностями в количестве 2 единиц, указанной в Контракте ----- от дата, и рыночной стоимостью данного медицинского оборудования с принадлежностями в количестве 2 единиц составила 1 884 880 рублей. 

При этом, несмотря на п.п. 7.2, 7.3 и 9.3 Контракта ----- от дата. согласно которым: услуги по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих оборудование, и специалистов Заказчика, осуществляющих техническое обслуживание оборудования, должны быть оказаны поставщиком после подписания Акта приемки-передачи оборудования в течение 10 календарных дней; приемка оказанных услуг осуществляется по факту их оказания, о чем Поставщик и Заказчик подписывают Акт ввода оборудования в эксплуатацию, оказанию услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов; оплата по контракту за поставленное оборудование и оказанные услуги осуществляется Заказчиком после предоставления Поставщиком в срок 60 календарных дней следующих документов или копий документов: счета, счета-фактуры, товарной накладной, актов приема-передачи оборудования, подписанных Поставщиком и Заказчиком, актов ввода оборудования в эксплуатацию, оказания Услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов, подписанных Поставщиком и Заказчиком, копий регистрационных удостоверений на оборудование, гарантии производителя (изготовителя) на оборудование (копии), гарантии Поставщика на оборудование (копии), ФИО2, находясь в служебном помещении АУ «------» по вышеуказанному адресу, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, в целях предоставления имущественной выгоды АО «------», так как именно на АО «------» согласно условиям договора поставки -----Ю от дата, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью ------ (далее по тексту – ООО ------), а также договора поставки ----- от дата, заключенного между ООО «------» и ООО ------, легли обязанности по передаче, установке и вводу в эксплуатацию в АУ «------» двух систем компьютерной радиографии «Regius 110 НQ» с принадлежностями, что также подразумевает собой обучение персонала работе на данном оборудовании, который будет их эксплуатировать, злоупотребляя своими должностными полномочиями, предоставленными ей п. 3.9 раздела 3 Устава АУ «------», используя свои служебные полномочия вопреки законным интересам АУ «------», осознавая, что причиняет существенный вред правам и законным интересам возглавляемого учреждения, Чувашской Республики, охраняемым законом интересам общества и государства, заведомо зная о том, что системы компьютерной радиографии «Regius 110 HQ» c принадлежностями в количестве двух единиц не поставлены в БУ «Шумерлинский ММЦ» и БУ «Батыревская ЦРБ», не введены в эксплуатацию и работники указанных медицинских учреждений не обучены правилам работы, эксплуатации данного медицинского оборудования, а также с ними не проведен инструктаж по их использованию, дата. подписала Акт приема-передачи оборудования по контракту от дата. -----, Акт ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов по контракту от дата.-----, а также дата., дав соответствующее обязательное для исполнения письменное указание работникам бухгалтерии АУ «------», будучи умышленно введенные ее действиями в заблуждение относительно своих преступных целей, произвела полную оплату по Контракту ----- от дата, перечислив в период с дата. по дата. с лицевого счета АУ «------» -----, открытого в Министерстве финансов Чувашской Республики, на расчетный счет ООО «------» -----, открытый в ПАО «Банк ВТБ», денежные средства в размере 6 067 600 рублей. 

Вместе с тем, системы компьютерной радиографии «Regius 110 HQ» c принадлежностями в количестве двух единиц в АУ «------» также не устанавливались, медицинский персонал указанного учреждения здравоохранения Чувашской Республики не был обучен правилам работы, эксплуатации данного медицинского оборудования, а также с ним не проведен инструктаж по его использованию, а поставлены системы компьютерной радиографии «Regius 110 HQ» c принадлежностями в количестве двух единиц представителями АО «------» в БУ «Шумерлинский ММЦ» и БУ «Батыревская ЦРБ» лишь дата. и дата. соответственно, при том, что по состоянию на дата. обучение правилам эксплуатации и инструктаж специалистов БУ «Шумерлинский ММЦ», эксплуатирующих и осуществляющих техническое обслуживание указанного медицинского оборудования, работниками АО «------» проведены не были, а система компьютерной радиографии «Regius 110 HQ» с принадлежностями введена в эксплуатацию в БУ «Батыревская ЦРБ» не ранее дата. лишь после проведения специалистами АО «------» с медицинским персоналом указанного медицинского учреждения инструктажа и обучения правилам эксплуатации данного медицинского оборудования.

В результате ненадлежащего исполнения АО «------» договорных обязательств перед ООО ------ и, соответственно, ООО «------» по оказанию услуг, связанных с вводом в эксплуатацию двух систем компьютерной радиографии «Regius 110 HQ» с принадлежностями, а также обучением правилам эксплуатации и инструктажем специалистов БУ «Батыревская ЦРБ», БУ «Шумерлинский ММЦ», эксплуатирующих указанное медицинское оборудование, что напрямую связано с противоправным, преждевременным принятием главным врачом АУ «------» ФИО2, действующей в интересах АО «------», решения о полной оплате по Контракту ----- от дата., медицинский персонал БУ «Шумерлинский ММЦ» и БУ «Батыревская ЦРБ» был вынужден проводить маммографические исследования с применением медицинских рентгеновских пленок размерами 18х24 см. для маммографических исследований, при этом за период с дата. по дата. в БУ «Шумерлинский ММЦ» израсходовано 9 381 маммографических пленок на общую сумму не менее 206 186 рублей 99 копеек, закупленные в рамках контракта ----- от дата. на поставку расходного материала для диагностических исследований на рентгеновском оборудовании, заключенного между БУ «Шумерлинский ММЦ» и Обществом с ограниченной ответственностью ------, а также контракта ----- от дата. на поставку пленки медицинской рентгеновской, заключенного между БУ «Шумерлинский ММЦ» и Обществом с ограниченной ответственностью ------, а в БУ «Батыревская ЦРБ» за период с дата. по дата. израсходовано 3 698 маммографических пленок на общую сумму не менее 188 367 рублей, закупленных в рамках контракта ----- от дата. на поставку расходного материала для диагностических исследований на рентгеновском оборудовании для нужд медицинских организаций Чувашской Республики, заключенного между БУ «Батыревская ЦРБ» и Обществом с ограниченной ответственностью ------.

Таким образом, деяния ФИО2 при преступном пособничестве лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, умышленно содействовавшего совершению преступления предоставлением документов и информации, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, предусмотренных ст. 41 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, вследствие неиспользования, а также ненадлежащего использования медицинского оборудования - системы компьютерной радиографии «Regius 110 HQ» с принадлежностями, а также прав и законных интересов АУ «------», Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Чувашской Республики, как учредителя АУ «------», и охраняемым законом интересам общества и государства, а также повлекли тяжкие последствия, выразившиеся в причинении значительного имущественного ущерба АУ «------», Министерству здравоохранения Чувашской Республики, а также в целом бюджету Чувашской Республики на сумму в размере 2 279 332 рублей 99 копеек, из которых 1 884 880 рублей составила разница между стоимостью двух систем компьютерной радиографии «Regius 110 HQ» с принадлежностями, указанной в Контракте ----- от дата, и их рыночной стоимостью, а 394 452 рубля 99 копеек составили затраты на закупку медицинских рентгеновских пленок для маммографических исследований для нужд БУ «Шумерлинский ММЦ» и БУ «Батыревская ЦРБ», и лишении АУ «------» возможности результативно и эффективно использовать денежные средства в размере 1 884 880 рублей, предоставленные Министерством здравоохранения Чувашской Республики на основании Соглашения ----- от дата, что повлекло фактическую невозможность в целях совершенствования медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями приобретения на указанную сумму денежных средств иного медицинского оборудования в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от дата -----Н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «онкология»», существенно нарушив полноценную деятельность АУ «------».

Кроме этого в результате злоупотребления должностными полномочиями ФИО2 при преступном пособничестве лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, существенно нарушена полноценная деятельность АУ «------», а также БУ «Батыревская ЦРБ» и БУ «Шумерлинский ММЦ» по оказанию современной, высокотехнологичной медицинской помощи по раннему выявлению онкологических заболеваний, существенно нарушены охраняемые Законом о контрактной системе интересы Российской Федерации в сфере обеспечения открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, а также создания равных условий между участниками закупок, а также охраняемые Законом о защите конкуренции интересы Российской Федерации в сфере недопущения, ограничения, устранения конкуренции АУ «------», обеспечения единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защиты конкуренции и создания условий для эффективного функционирования товарных рынков. 

Она же, ФИО2 в период с дата года по дата года, находясь в служебных помещениях АУ (БУ) «------» по вышеуказанному адресу, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, обусловленной стремлением предоставить выгоду имущественного характера руководству АО «------», в том числе и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, с которыми находилась в дружеских, доверительных отношениях, путем совершения неправомерных действий, направленных на обеспечение победы АО «------» на проводимом аукционе по закупке цифрового рентгеновского аппарата экспертного класса для скрининговых и клинических исследований молочной железы для нужд АУ (БУ) «------», получить от руководства указанного акционерного общества безвозмездной помощи в виде денежных средств и имущества в интересах возглавляемого Учреждения, стремясь тем самым быть на лучшем счету в Министерстве здравоохранения Чувашской Республики, как руководитель осуществляющий надлежащее руководство текущей деятельностью Учреждения, а также заботясь о своем карьерном росте, злоупотребляя своими должностными полномочиями, предоставленными п. 3.8 раздела 3 Устава БУ «------», п. 3.9 раздела 3 Устава АУ «------», согласно которым руководитель Учреждения без доверенности действует от имени Учреждения, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от его имени, утверждает штатное расписание Учреждения, план его финансово-хозяйственной деятельности, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения, осуществляет иную деятельность от имени Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом АУ (БУ) «------», используя свои служебные полномочия вопреки законным интересам АУ (БУ) «------», осознавая, что причиняет существенный вред правам и законным интересам возглавляемого учреждения, охраняемым законом интересам общества и государства, незаконно, с целью предоставления выгоды имущественного характера для АО «------», в нарушении п.п. «а», «б», «г» п. 2.4 Трудового договора от дата., согласно которым ФИО2 обязана соблюдать при исполнении должностных обязанностей законодательство Российской Федерации, законодательство субъекта Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, устав учреждения, коллективный договор, соглашения, локальные нормативные акты и указанный трудовой договор, обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения, обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке, ст.ст. 6, 7 Закона о контрактной системе, которыми определены принципы открытости и прозрачности, обеспечения конкуренции, ст. 8 Закона о контрактной системе, обеспечивающей создание равных условий между участниками закупок, а также устанавливающей запрет совершения заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям данного федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок, ст. 17 Закона о защите конкуренции, согласно которой при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, заведомо зная о том, что в соответствии с ч. 4 ст. 38 Закона об основах охраны здоровья граждан на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а именно в соответствии с Правилами государственной регистрации медицинских изделий, предвидя противоправность и общественную опасность своих действий вследствие злоупотребления своими служебными полномочиями при преступном пособничестве представителя АО «------» - лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, разработав схему преступления, договорилась с последним, что оно предоставит начальнику отдела контрактной службы АУ (БУ) «------» Свидетель №7 информацию о технических условиях (технических характеристиках) закупаемого для нужд АУ (БУ) «------» медицинского оборудования (цифровой рентгеновский аппарат экспертного класса для скрининговых и клинических исследований молочной железы) с предустановленным специализированным программным обеспечением «JEMYS: Радиологическая цифровая информационная система с модулем архивации изображений RIS+PACS (версия 4.0.) модуль для маммографических исследований», разработчиком и правообладателем которого является АО «------», а также сведений для направления запросов в коммерческие организации с целью получения коммерческих предложений на поставку и монтаж медицинского оборудования (цифровой рентгеновский аппарат экспертного класса для скрининговых и клинических исследований молочной железы), необходимых для подготовки аукционной документации.

Лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, выполняя роль пособника, содействуя ФИО2 в совершении преступления путем предоставления документов и информации, ранее состоя с последней в дружеских, доверительных отношениях, в период с дата года по дата года, находясь в помещении АУ (БУ) «------» по вышеуказанному адресу, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, обусловленной предоставлением выгоды имущественного характера в пользу АО «------», где занимала должность регионального директора, путем заключения контракта с АУ (БУ) «------» по цене, выгодной АО «------», используя служебные полномочия ФИО2, предвидя противоправность и общественную опасность своих действий вследствие пособничества в злоупотреблении должностными полномочиями ФИО2, в нарушении положений ст. 8 Закона о контрактной системе, ст. 17 Закона о защите конкуренции через своего знакомого Свидетель №4, неосведомленного как о ее преступных намерениях, так и о преступных намерениях ФИО2, с ведома и согласия последней на электронном носителе информации передала начальнику отдела контрактной службы АУ (БУ) «------» Свидетель №7 информацию о технических условиях (технических характеристиках) планируемого к закупке АУ (БУ) «------» цифрового рентгеновского аппарата экспертного класса для скрининговых и клинических исследований молочной железы, которые соответствовали медицинскому оборудованию торговой марки «Planmed Clarity 2D» производства «Планмед Ой» (Финляндия), с предустановленным специализированным программным обеспечением «JEMYS: Радиологическая цифровая информационная система с модулем архивации изображений RIS+PACS (версия 4.0.) модуль для маммографических исследований», не прошедшим обязательную государственную регистрацию в Росздравнадзоре и не имеющим регистрационное удостоверение на медицинское изделие, для подготовки последней технического задания на определение поставщика путем проведения аукциона в электронной форме на поставку и монтаж медицинского оборудования (цифровой рентгеновский аппарат экспертного класса для скрининговых и клинических исследований молочной железы) для нужд БУ «------». При этом ФИО2 в период с дата года по дата года, находясь в помещении БУ «------», дала Свидетель №7 обязательное для исполнения устное указание принять от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, информацию о технических условиях (технических характеристиках) планируемых к закупке для нужд АУ (БУ) «------» цифрового рентгеновского аппарата экспертного класса для скрининговых и клинических исследований молочной железы.

Продолжая в указанный период реализовывать совместный преступный план, лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, находясь в адрес Чувашской Республики, в нарушении положений ст. 8 Закона о контрактной системе, ст. 17 Закона о защите конкуренции умышленно с ведома и согласия ФИО2 через своего знакомого Свидетель №4, неосведомленного об их преступных намерениях, в первых числах дата года предоставила начальнику отдела контрактной службы АУ (БУ) «------» Свидетель №7, находившейся в кабинете ----- отдела контрактной службы АУ (БУ) «------» по вышеуказанному адресу, сведения для формирования (определения) начальной (максимальной) цены контракта, то есть сведения для направления запросов в адрес Общества с ограниченной ответственностью ------ (далее по тексту – ООО ------), Общества с ограниченной ответственностью ------ (далее по тексту – ООО ------), Общества с ограниченной ответственностью ------ (далее по тексту – ООО ------) и Общества с ограниченной ответственностью ------ (далее по тексту – ООО ------), где директором являлся Свидетель №1, состоявший в должности заместителя директора АО «------», по получению ценовой информации, в том числе для создания преимущественных условий участия в электронном аукционе АО «------», на поставку и монтаж медицинского оборудования цифрового рентгеновского аппарата экспертного класса для скрининговых и клинических исследований молочной железы для нужд АУ (БУ) «------» по цене в размере, превышающем рыночную стоимость указанного в контракте медицинского оборудования, что обеспечивало коммерческие интересы АО «------» и аффилированным с ним лицам. 

Будучи неосведомленной о преступных намерениях ФИО2 и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, Свидетель №7, находясь в служебном кабинете ----- отдела контрактной службы БУ «------» по вышеуказанному адресу, состоя в служебной зависимости от ФИО2, получив от последней в период с дата года по дата года устное указание принять от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, информацию о технических условиях (технических характеристиках) закупаемого для нужд АУ (БУ) «------» медицинского оборудования (цифровой рентгеновский аппарат экспертного класса для скрининговых и клинических исследований молочной железы), а также сведения для направления запросов в коммерческие организации с целью получения коммерческих предложений на поставку и монтаж указанного медицинского оборудования, необходимых для формирования и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, в период с дата. по дата. подготовила в адрес ООО ------, ООО ------, ООО ------ и ООО ------ запросы ----- от дата., ----- от дата., ----- от дата., ----- от дата. соответственно о предоставлении в адрес БУ «------» информации о цене для формирования начальной (максимальной) цены контракта на поставку, монтаж и ввод в эксплуатацию медицинского оборудования (цифровая рентгеновская система экспертного класса для скрининговых и клинических исследований молочной железы и с цифровой стереотаксической биопсией) стоимостью не выше 18 000 000 рублей, которые для их последующей отправки адресатам в указанный период времени передала на подпись ФИО2, при этом стоимость планируемого к закупке медицинского оборудования, равная не более 18 000 000 рублей, отражена Свидетель №7 в вышеуказанных запросах на коммерческие предложения вследствие полученных об этом от ФИО4 устных указаний, которая не проанализировав рыночные цены на указанное медицинское оборудование, в связи с чем нарушив положения ст. 22 Закона о контрактной системе, предусматривающей порядок определения и обоснования заказчиком начальной максимальной цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) посредством применения метода сопоставимых рыночных цен (анализ рынка), нормативного, тарифного, проектно-сметного и затратного методов, получила данную ценовую информацию в один из дней начала дата года от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, находясь в помещении БУ «------» по вышеуказанному адресу.

Далее ФИО2, реализуя совместный с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, преступный план, в период с дата. по дата. с целью формирования (определения) начальной (максимальной) цены контракта на поставку и монтаж медицинского оборудования (цифровой рентгеновский аппарат экспертного класса для скрининговых и клинических исследований молочной железы), находясь в помещении БУ «------» по вышеуказанному адресу, дала устное указание делопроизводителю БУ «------» Свидетель №11 отправить на адреса электронной почты ООО ------, ООО ------, ООО ------ и ООО ------ сканированные копии подписанных ею вышеуказанных запросов на коммерческие предложения. Свидетель №11, будучи неосведомленной о преступных намерениях ФИО2 и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, находясь в кабинете ----- приемной главного врача БУ «------» по вышеуказанному адресу, состоя в служебной зависимости от ФИО2, посредством электронного почтового ящика БУ «------» (------) отправила на адреса электронной почты ООО ------ (------), ООО ------ (------), ООО ------ (------) и ООО ------ (------) запросы ----- от дата., ----- от дата., ----- от дата., ----- от дата. соответственно о предоставлении в адрес БУ «------» информации о цене для формирования начальной (максимальной) цены контракта на поставку, монтаж и ввод в эксплуатацию медицинского оборудования (цифровая рентгеновская система экспертного класса для скрининговых и клинических исследований молочной железы и с цифровой стереотаксической биопсией) стоимостью не выше 18 000 000 рублей, ответы на которые поступили на электронную почту БУ «------» (------) в период с дата по дата и отписаны ФИО2 для использования в работе начальнику отдела контрактной службы БУ «------» Свидетель №7

Будучи неосведомленной о преступных намерениях ФИО2 и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, Свидетель №7, находясь в кабинете ----- отдела контрактной службы АУ (БУ) «------» по вышеуказанному адресу, состоя в служебной зависимости от ФИО2, в период с дата года по дата года на основе полученных от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, через Свидетель №4 технических характеристик медицинского оборудования - цифровой рентгеновский аппарат экспертного класса для скрининговых и клинических исследований молочной железы с предустановленным вышеуказанным программным обеспечением «JEMYS: Радиологическая цифровая информационная система с модулем архивации изображений RIS+PACS (версия 4.0.) модуль для маммографических исследований», а также коммерческих предложений ООО ------, ООО ------, ООО ------, ООО ------, поступивших в период с дата по дата в адрес БУ «------», подготовила техническое задание, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, проект контракта на поставку и монтаж медицинского оборудования (цифровой рентгеновский аппарат экспертного класса для скрининговых и клинических исследований молочной железы), которые вместе с заявкой ----- от дата на право определения поставщика путем проведения на сайте «АО ------» по вышеуказанному адресу в сети Интернет электронного аукциона на поставку и монтаж медицинского оборудования (цифровой рентгеновский аппарат экспертного класса для скрининговых и клинических исследований молочной железы) для нужд БУ «------» с начальной максимальной ценой контракта 18 692 500 рублей, сформированной на основе поступивших от ООО ------, ООО ------, ООО ------, ООО ------ коммерческих предложений, дата. для формирования аукционной документации передала в Центр ресурсного обеспечения, расположенный по вышеуказанному адресу, куда они поступили в тот же день.

дата. сотрудниками Центра ресурсного обеспечения, неосведомленными о преступных целях ФИО2 и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, на сайте «АО ------» по вышеуказанному адресу в сети Интернет размещены извещение и аукционная документация о проведении электронного аукциона ----- на право определения поставщика путем проведения электронного аукциона на поставку и монтаж медицинского оборудования (цифровой рентгеновский аппарат экспертного класса для скрининговых и клинических исследований молочной железы) для нужд АУ (БУ) «------».

дата. по результатам подведения итогов электронного аукциона ----- единогласным решением членов аукционной комиссии Центра ресурсного обеспечения его победителем признано АО «------» с ценой контракта 18 225 187 рублей 50 копеек.

дата. в рабочее время на основании результатов определения поставщика путем проведения аукциона в электронной форме главный врач АУ «------» ФИО2, находясь в служебном помещении АУ «------» по вышеуказанному адресу, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, в целях предоставления имущественной выгоды руководству АО «------», с которыми находилась в дружеских, доверительных отношениях, злоупотребляя своими должностными полномочиями, предоставленными ей разделом 3 Устава АУ «------», в нарушении п.п. «а», «б», «г» п. 2.4 Трудового договора от дата, согласно которым ФИО2 обязана соблюдать при исполнении должностных обязанностей законодательство Российской Федерации, законодательство субъекта Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, устав учреждения, коллективный договор, соглашение, локальные нормативные акты и данный трудовой договор, обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения, обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке, ч. 3 ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно, заведомо зная о незаконности и противоправности своих действий, используя свои служебные полномочия, действуя вопреки интересам АУ «------», Министерства здравоохранения Чувашской Республики и Чувашской Республики в целом, на заведомо невыгодных для АУ «------» условиях в части завышенной цены контракта, а также спецификации медицинского оборудования, включающей в себя специализированное программное обеспечение «JEMYS: Радиологическая цифровая информационная система с модулем архивации изображений RIS+PACS (версия 4.0.) модуль для маммографических исследований», не прошедшее обязательную государственную регистрацию в Росздравнадзоре, в связи с чем в соответствии со ст. 38 Закона об основах охраны здоровья граждан не подлежит реализации на территории Российской Федерации и, соответственно, использованию в целях организации оказания медицинской помощи, незаконно, в нарушении положений Закона о контрактной системе, Закона о защите конкуренции и Методических рекомендаций заключила с директором АО «------» Свидетель №9 контракт ----- на поставку и монтаж медицинского оборудования (цифровой рентгеновский аппарат экспертного класса для скрининговых и клинических исследований молочной железы) (далее по тексту – Контракт ----- от дата), а именно на поставку и монтаж рентгеновского маммографического аппарата «Planmed Clarity 2D» с принадлежностями производства «Планмед Ой» (Финляндия) на сумму 18 225 187 рублей 50 копеек, подписанный дата электронной цифровой подписью ФИО2 на сайте «АО ------» по вышеуказанному адресу в сети Интернет юрисконсультом отдела контрактной службы АУ «------» Свидетель №5, находившейся в кабинете ----- отдела контрактной службы АУ «------» по вышеуказанному адресу. При этом стоимость оборудования по данному контракту была завышена о чем до проведения электронного аукциона допускала ФИО2, действовавшая в интересах АО «------» и ее регионального директора - лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство. 

Вместе с тем, рыночная стоимость цифрового рентгеновского маммографического аппарата «Planmed Clarity 2D» с принадлежностями производства «Планмед Ой» (Финляндия) в составе: трубка рентгеновская вольфрамовая с аппаратно-программным комплексом снижения лучевой нагрузки – 1 шт.; детектор цифровой Clarity – 1 шт.; решетка Bucky, 24х30 см. для Planmed Clarity – 1 шт.; платформа для снимков с увеличением с коэффициентом 1,6х - 1 шт.; плита компрессионная регулируемая 19х23, с замком -1 шт.; плита компрессионная регулируемая 24х30, с замком -1 шт.; компрессионная лопатка для снимков с увеличением 10х10 - 1 шт.; система позиционирования MaxView - 1 шт.; свободно стоящее основание – 1 шт.; рабочая станция получения изображений AWS с монитором разрешением 3 МР – 1 шт.; защитная ширма со свинцовым эквивалентом не менее 0,3 мм – 1 шт.; монитор разрешением 5 МР – 2 шт.; цифровая биопсийная приставка (Planmed Clarity Stereotactic Unit) – 1 шт., приобретенного по Контракту ----- от дата., с учетом услуг по сборке, установке, монтажу и вводу оборудования в эксплуатацию, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика, эксплуатирующих оборудование, и специалистов заказчика, осуществляющих техническое обслуживание оборудования, на первый квартал 2017 года, а также на дату заключения Контракта ----- от дата. составляла 14 000 000 рублей.

Таким образом, разница между стоимостью цифрового рентгеновского маммографического аппарата «Planmed Clarity 2D», указанной в Контракте ----- от дата, и рыночной стоимостью данного медицинского оборудования с принадлежностями за вычетом стоимости автоматизированного рабочего места врача-маммолога в составе профессионального компьютера с предустановленным программным обеспечением «Jemys: Радиологическая цифровая информационная система с модулем архивации изображений RIS+PACS (версия 4.0.) модуль для маммографических исследований», монитора, принтера, наушников с микрофоном, видеокарты, равной 861 645 рублям 65 копейкам, составила 3 363 541 рубль 85 копеек.

Неосведомленный о преступных намерениях ФИО2 и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, и.о. главного врача АУ «------» ФИО6, дав дата. соответствующее обязательное для исполнения письменное указание работникам бухгалтерии АУ «------», в период с дата. по дата произвел полную оплату по вышеуказанному контракту, перечислив с лицевого счета АУ «------» №-----, открытого в Министерстве финансов Чувашской Республики, на расчетный счет АО «------» -----, открытый в ПАО «Банк ВТБ», денежные средства в размере 18 225 187 рублей 50 копеек. 

Далее ФИО2, заведомо зная о том, что в период с дата года по дата года, поставленный АО «------» в АУ «------» рентгеновский маммографический аппарат «Planmed Clarity 2D» периодически находится в технически неисправном состоянии, что было связано со сбоями программного обеспечения рабочей станции для получения изображений с рентгеновского маммографического аппарата в связи с некорректной работой файла активации лицензии программного обеспечения, с целью предоставления имущественной выгоды руководству АО «------», с официальными требованиями об устранении технических неисправностей указанного медицинского оборудования в АО «------» не обращалась и в нарушении п. 11.7 Контракта ----- от дата. не предприняла мер по взысканию с АО «------» штрафа в размере 911 259 рублей 38 копеек за ненадлежащее исполнение последним обязательств, предусмотренных Контрактом, а именно в части поставки и монтажа технически исправного, не имеющего дефекта медицинского оборудования.

Таким образом, деяния ФИО2 при преступном пособничестве лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, умышленно содействовавшей совершению преступления предоставлением документов и информации, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, предусмотренных ст. 41 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, вследствие неиспользования дата. рентгеновского маммографического аппарата «Planmed Clarity 2D» по назначению и невозможности дальнейшего использования программного обеспечения «JEMYS: Радиологическая цифровая информационная система с модулем архивации изображений RIS+PACS (версия 4.0.) модуль для маммографических исследований», являющегося медицинским изделием, входящего в состав указанного медицинского оборудования, по причине отсутствия допуска к обращению на территории Российской Федерации, а также прав и законных интересов АУ «------», Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Чувашской Республики, как учредителя АУ «------», охраняемым законом интересам общества и государства, а также повлекли тяжкие последствия, выразившиеся в причинении значительного имущественного ущерба АУ «------», Министерству здравоохранения Чувашской Республики, Чувашской Республике, как учредителю АУ «------», на сумму в размере 4 095 541 рубль 85 копеек, которые составили разницу между стоимостью рентгеновского маммографического аппарата «Planmed Clarity 2D» с принадлежностями, указанными в Контракте ----- от дата, и ее рыночной стоимостью с учетом стоимости специализированного программного обеспечения «Jemys: Радиологическая цифровая информационная система с модулем архивации изображений RIS+PACS (версия 4.0.) модуль для маммографических исследований», равной 727 000 рублей, и вычетом стоимости рабочего места врача-маммолога (профессиональный компьютер, монитор, принтер, наушники с микрофоном, видеокарта), равной 134 645 рублей 65 копеек, и лишении АУ «------» возможности результативно и эффективно использовать денежные средства в размере 4 095 541 рубль 85 копеек, предоставленные Министерством здравоохранения Чувашской Республики на основании Соглашения ----- от дата, что повлекло фактическую невозможность в целях совершенствования медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями приобретения на указанную сумму денежных средств иного медицинского оборудования в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от дата -----Н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «онкология»», существенно нарушив полноценную деятельность АУ «------».

Кроме этого в результате злоупотребления должностными полномочиями ФИО2 при преступном пособничестве лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, существенно нарушены охраняемые Законом о контрактной системе интересы Российской Федерации в сфере обеспечения открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции и создания равных условий между участниками закупок, а также охраняемые Законом о защите конкуренции интересы Российской Федерации в сфере недопущения, ограничения, устранения конкуренции АУ «------», обеспечения единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защиты конкуренции и создания условий для эффективного функционирования товарных рынков. 

Она же, ФИО2 в период с дата года по дата года, находясь в служебных помещениях АУ (БУ) «------» по вышеуказанному адресу, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, обусловленной стремлением предоставить выгоду имущественного характера руководству АО «------», с которыми находилась в дружеских, доверительных отношениях, путем совершения неправомерных действий, направленных на обеспечение победы АО «------» на проводимых аукционах на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование программного обеспечения для проведения скрининга рака шейки матки, скрининга рака легкого и маммографического скрининга для нужд АУ (БУ) «------», получить от руководства указанного акционерного общества безвозмездной помощи в виде денежных средств и имущества в интересах возглавляемого Учреждения, стремясь тем самым быть на лучшем счету в Министерстве здравоохранения Чувашской Республики, как руководитель осуществляющий надлежащее руководство текущей деятельностью Учреждения, а также заботясь о своем карьерном росте, злоупотребляя своими должностными полномочиями, предоставленными п. 3.8 раздела 3 Устава БУ «------», п. 3.9 раздела 3 Устава АУ «------», согласно которым руководитель Учреждения без доверенности действует от имени Учреждения, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от его имени, утверждает штатное расписание Учреждения, план его финансово-хозяйственной деятельности, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения, осуществляет иную деятельность от имени Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом АУ (БУ) «------», используя свои служебные полномочия вопреки законным интересам АУ (БУ) «------», осознавая, что причиняет существенный вред правам и законным интересам возглавляемого учреждения, охраняемым законом интересам общества и государства, незаконно, в нарушении п.п. «а», «б», «г» п. 2.4 Трудового договора от дата, согласно которым ФИО2 обязана соблюдать при исполнении должностных обязанностей законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и указанного трудового договора, обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения, обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке, ст.ст. 6, 7 Закона о контрактной системе, которыми определены принципы открытости и прозрачности, обеспечения конкуренции, ст. 8 Закона о контрактной системе, обеспечивающей создание равных условий между участниками закупок, а также устанавливающей запрет совершения заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям данного федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок, заведомо зная о том, что в соответствии с ч. 4 ст. 38 Закона об основах охраны здоровья граждан на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, исключительно зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а именно в соответствии с Правилами государственной регистрации медицинских изделий, предвидя противоправность и общественную опасность своих действий вследствие злоупотребления своими служебными полномочиями при преступном пособничестве представителя АО «------» лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, разработав схему преступления, договорилась с вышеуказанным лицом, что оно предоставит начальнику отдела контрактной службы БУ «------» Свидетель №7 информацию о технических условиях (технических характеристиках) закупаемых для нужд АУ (БУ) «------» специализированных программных обеспечений «JEMYS», а также коммерческих предложений на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование программных обеспечений «JEMYS» для проведения скрининга рака шейки матки, скрининга рака легкого и маммографического скрининга для последующей подготовки Свидетель №7 аукционной документации. 

Лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, выполняя роль пособника, содействуя ФИО2 в совершении преступления путем предоставления документов и информации, ранее состоя с последней в дружеских, доверительных отношениях, в период с дата года по дата года, находясь в помещении АУ (БУ) «------» по вышеуказанному адресу, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, обусловленной предоставлением выгод имущественного характера в пользу АО «------», где занимала должность регионального директора, путем заключения контрактов с АУ (БУ) «------» на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование программных обеспечений для проведения скрининга рака шейки матки, скрининга рака легкого и маммографического скрининга, не прошедших государственную регистрацию в Росздравнадзоре и не имеющих соответствующие регистрационные удостоверения Росздравнадзора на медицинские изделия, используя служебные полномочия ФИО2, предвидя противоправность и общественную опасность своих действий вследствие пособничества в злоупотреблении должностными полномочиями ФИО2, в нарушении положений ст. 8 Закона о контрактной системе, ст. 17 Закона о защите конкуренции через своего знакомого Свидетель №4, неосведомленного как о ее преступных намерениях, так и о преступных намерениях ФИО2, с ведома и согласия последней на электронном носителе информации передала начальнику отдела контрактной службы АУ (БУ) «------» Свидетель №7 информацию о технических условиях (технических характеристиках) планируемых к закупке программных обеспечений «JEMYS» для подготовки последней технических заданий на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование программных обеспечений для проведения скрининга рака шейки матки, скрининга рака легкого и маммографического скрининга для нужд АУ (БУ) «------», которые также предназначались для использования в Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Городской клинический центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Городская клиническая больница № 1» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Городская больница № 7» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Центральная городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Цивильская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Моргаушская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Батыревская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Шемуршинская районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Яльчикская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Комсомольская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Канашский межтерриториальный медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Ибресинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Чебоксарская районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Красночетайская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Вурнарская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Новочебоксарская городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики. При этом ФИО2 в период с дата года по дата года, находясь в помещении АУ (БУ) «------» по вышеуказанному адресу, дала Свидетель №7 обязательное для исполнения устное указание принять от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, информацию о технических условиях (технических характеристиках) планируемых к закупке программных обеспечений «JEMYS» по скринингу рака шейки матки, скринингу рака легкого и маммографическому скринингу.

Далее ФИО2, реализуя совместно с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, преступный план, в период с дата года по дата года с целью формирования (определения) начальных (максимальных) цен контрактов на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование программных обеспечений для проведения скрининга рака шейки матки, скрининга рака легкого и маммографического скрининга для нужд АУ (БУ) «------», а также ряда вышеуказанных районных и городских учреждений здравоохранения Чувашской Республики, в нарушении положений ст. 22 Закона о контрактной системе, предусматривающей порядок определения и обоснования заказчиком начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), посредством применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), нормативного, тарифного, проектно-сметного и затратного методов, ранее согласившись с предложением лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, о предоставлении начальнику отдела контрактной службы АУ (БУ) «------» Свидетель №7 информации о технических условиях (технических характеристиках) закупаемых для нужд АУ (БУ) «------» специализированных программных обеспечений «JEMYS» и коммерческих предложений, дала Свидетель №7 обязательное для исполнения устное указание принять от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, коммерческие предложения на оказание вышеуказанных услуг от директора Общества с ограниченной ответственностью «-------------» (далее по тексту – ООО «-------------») Свидетель №12, являющегося в указанный период менеджером по продажам АО «------», Общества с ограниченной ответственностью «------» (далее по тексту – ООО «------»), Общества с ограниченной ответственностью «------» (далее по тексту – ООО «------»), АО «------» для последующего формирования и обоснования начальной (максимальной) цены контракта. 

В свою очередь лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, по предварительной преступной договоренности с ФИО2, исполняя роль пособника, содействуя ФИО2 в совершении преступления путем предоставления документов и информации, в период с дата года по дата года, находясь в помещении АУ (БУ) «------» по вышеуказанному адресу, действуя умышленно, с ведома и согласия ФИО2, с целью создания видимости законности формирования и обоснования начальных (максимальных) цен контрактов на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование программных обеспечений для проведения скрининга рака шейки матки, скрининга рака легкого и маммографического скрининга для нужд АУ (БУ) «------», а также ряда вышеуказанных районных и городских учреждений здравоохранения Чувашской Республики в нарушении положений ст. 8 Закона о контрактной системе, ст. 17 Закона о защите конкуренции через своего знакомого Свидетель №4, неосведомленного как о ее преступных действиях, так и о преступных действиях ФИО2, передала начальнику отдела контрактной службы АУ (БУ) «------» Свидетель №7, вышеуказанные коммерческие предложения от ООО «-------------», ООО «------», ООО «------», АО «------» на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование специализированных программных обеспечений «JEMYS», полученные лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в неустановленных месте и времени. 

Будучи неосведомленной о преступных намерениях ФИО2 и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, Свидетель №7, находясь в служебном кабинете ----- отдела контрактной службы АУ (БУ) «------» по вышеуказанному адресу, будучи подконтрольной, в связи с чем находясь в служебной зависимости от ФИО2, в период с дата года по дата года на основе полученных от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, через Свидетель №4 коммерческих предложений и технических характеристик программных обеспечений «JEMYS» подготовила технические задания, обоснования начальной (максимальной) цены контрактов, проекты контрактов на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование специализированного программного обеспечения для проведения скрининга рака шейки матки, скрининга рака легкого и маммографического скрининга для нужд АУ (БУ) «------», которые вместе с заявками ----- от дата., ----- от дата., ----- от дата. на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на сайте «АО ------» по вышеуказанному адресу в сети Интернет, дата. для формирования аукционной документации передала в Госслужбу, расположенную по вышеуказанному адресу.

дата. сотрудниками Госслужбы, неосведомленными о преступных целях ФИО2 и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, на сайте «АО ------» по вышеуказанному адресу в сети Интернет размещены извещения и аукционная документация о проведении электронных аукционов ----- на право определения поставщика путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование программного обеспечения для проведения маммографического скрининга, ----- на право определения поставщика путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование программного обеспечения для проведения скрининга рака шейки матки, ----- на право определения поставщика путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование программного обеспечения для проведения скрининга рака легкого для нужд АУ (БУ) «------».

По результатам проведения электронных аукционов -----, -----, -----, по всем из которых поступила одна заявка от АО «------», вышеуказанные аукционы дата. в соответствии с ч. 16 ст. 66 Закона о контрактной системе признаны несостоявшимися.

дата. на основании результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукционов в электронной форме главный врач АУ «------» ФИО2, находясь в адрес Чувашской Республики, заключила с директором АО «------» Свидетель №9 контракты ----- на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование программного обеспечения для проведения скрининга рака легкого для нужд АУ (БУ) «------» на сумму в размере 10 900 000 рублей, ----- на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование программного обеспечения для проведения маммографического скрининга для нужд АУ (БУ) «------» на сумму в размере 4 031 666 рублей 67 копеек, ----- на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование программного обеспечения для проведения скрининга рака шейки матки для нужд АУ (БУ) «------» на сумму в размере 11 120 000 рублей, подписанные дата. электронной цифровой подписью ФИО2 на сайте «АО ------» юрисконсультом отдела контрактной службы АУ «------» Свидетель №5, находившейся в кабинете ----- отдела контрактной службы АУ «------» по вышеуказанному адресу. 

Далее ФИО2, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, стремясь противоправно извлечь максимальную выгоду имущественного характера в пользу АО «------», злоупотребляя своими должностными полномочиями, предоставленными ей п. 3.9 раздела 3 Устава АУ «------», согласно которым руководитель Учреждения без доверенности действует от имени Учреждения, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от его имени, утверждает штатное расписание Учреждения, план его финансово-хозяйственной деятельности, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения, осуществляет иную деятельность от имени Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом АУ «------», в нарушении п.п. «а», «б», «г» п. 2.4 Трудового договора от дата, согласно которым ФИО2 обязана соблюдать при исполнении должностных обязанностей законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и указанного трудового договора, обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения, обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке, ч. 3 ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно, используя свои служебные полномочия вопреки законным интересам АУ «------», осознавая, что причиняет существенный вред правам и законным интересам возглавляемого Учреждения, Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Чувашской Республики, как учредителя АУ «------», охраняемым законом интересам общества и государства, будучи осведомленной о том, что согласно п. 1.1 контрактов №----- от дата. АО «------» обязано оказать услуги по установке и настройке программного обеспечения «JEMYS», в том числе и услуги по проведению инструктажа специалистов АУ «------» на рабочем месте, а оплата работ в соответствии с п. 2.2 указанных контрактов АУ «------» осуществляется исключительно после подписания акта приема-передачи программного обеспечения и акта оказанных услуг в течении 30 календарных дней, заведомо зная о том, что АО «------» услуги по установке и настройке программных обеспечений «JEMYS: Радиологическая цифровая информационная система с модулем архивации изображений RIS+PACS (версия 4.0) (Профессиональный выпуск)» (6 лицензий), «JEMYS: Телемедицина, рабочее место системы удаленных медицинских консультаций (версия 4.0.1.) конфигурация: система описаний и рекомендаций скрининга рака легкого» (6 лицензий), «JEMYS: Телемедицина, технологическое ядро системы удаленных медицинских консультаций (версия 4.0.1.) конфигурация: скрининг рака легкого» (1 лицензия), «JEMYS: Радиологическая цифровая информационная система с модулем архивации изображений RIS+PACS (версия 4.0) просмотровщик» (2 лицензии), «JEMYS: Телемедицина, рабочее место системы удаленных медицинских консультаций (версия 4.0.1.) (профессиональный выпуск)» (2 лицензии), «JEMYS: Телемедицина, технологическое ядро системы удаленных медицинских консультаций (версия 4.0.1.) (профессиональный выпуск)» (2 лицензии), «JEMYS: конфигурация система описания рекомендаций и статистики маммографического скрининга (СОРС-МС)» (2 лицензии), «JEMYS: Телемедицина, рабочее место системы удаленных медицинских консультаций (версия 4.0.1.) конфигурация: Система описаний и рекомендаций скрининга рака шейки матки (рабочее место врача)» (8 лицензий), «JEMYS: Телемедицина, рабочее место системы удаленных медицинских консультаций (версия 4.0.1.) конфигурация: Система описаний и рекомендаций скрининга рака шейки матки (рабочее место лаборанта)» (17 лицензий), «JEMYS: Телемедицина, технологическое ядро системы удаленных медицинских консультаций (версия 4.0.1.) конфигурация: скрининг рака шейки матки» (1 лицензия) АУ «------» оказало не в полном объеме, заведомо зная о том, что услуги по проведению инструктажа специалистов АУ «------» по работе с программными обеспечениями «JEMYS», предусмотренные контрактами №----- от дата., работниками АО «------» не оказаны, а также будучи осведомленной о том, что закупленные у АО «------» вышеуказанные программные обеспечения на общую сумму в размере 26 051 666 рублей 67 копеек, предназначенные разработчиком и правообладателем, т.е. АО «------», для обработки данных, полученных с диагностического медицинского оборудования, передачи их на системы планирования и терапии, обработки медицинских изображений (включая изменение его качества, цветового разрешения), обработки цифровых изображений (в том числе с получением данных от диагностического оборудования в неизменном виде) для проведения скрининга рака в медицинских организациях, в установленном порядке не прошли государственную регистрацию в Росздравнадзоре и не имеют соответствующие регистрационные удостоверения Росздравнадзора на медицинские изделия, в связи с чем в соответствии со ст. 38 Закона об основах охраны здоровья граждан не подлежат обороту на территории Российской Федерации и, соответственно, использованию в целях организации оказания медицинской помощи, находясь в кабинете ----- главного врача АУ «------» по вышеуказанному адресу, дата. подписала акты приема-передачи Программного обеспечения по вышеуказанным контрактам №----- от дата. на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование программного обеспечения для проведения скрининга рака легкого, маммографического скрининга, скрининга рака шейки матки соответственно для нужд АУ (БУ) «------», а также акты №----- от дата., согласно которым АО «------» оказало АУ «------» услуги по инструктажу двух специалистов на рабочем месте по работе с программными обеспечениями «JEMYS», указанными в контрактах №----- от дата., переданные дата. в АУ «------» лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, заведомо знавшим о том, что работы по установке (загрузке) программных обеспечений «JEMYS», предусмотренных контрактами №----- от дата., на оборудовании АУ «------» специалистами АО «------» по состоянию на дата. не начаты. Из содержания актов приема-передачи Программного обеспечения по контрактам №----- от дата. на оказание услуг по передаче дополнительных неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на использование программного обеспечения для проведения скрининга рака легкого, маммографического скрининга, скрининга рака шейки матки соответственно для нужд АУ (БУ) «------» следовало, что вышеуказанные программные обеспечения «JEMYS» загружены на оборудовании АУ «------», несмотря на то, что фактически программные обеспечения «JEMYS» специалистами АО «------» были загружены на персональные компьютеры АУ «------», приобретенные у ООО «Медгрупп» на основании договора на поставку компьютерного оборудования ----- от дата., в период с дата. по дата. (по Контракту ----- от дата. программные обеспечения «JEMYS» загружены на персональные компьютеры АУ «------» в период с дата. по дата., по Контракту ----- от дата. - в период с дата. по дата., по Контракту ----- от дата. – в период с дата. по дата.), а услуги по проведению инструктажа по работе с программными обеспечениями «JEMYS» работников АУ «------» и ряда вышеуказанных районных и городских учреждений здравоохранения Чувашской Республики, куда в последующем переданы персональные компьютеры АУ «------» с загруженными программными обеспечениями «JEMYS», специалистами АО «------» оказаны лишь в период с дата. по дата. 

Далее ФИО2, реализуя совместно с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, преступный план, находясь в служебном помещении АУ «------» по вышеуказанному адресу, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, обусловленной предоставлением выгод имущественного характера для АО «------», созданием видимости служебного благополучия и сокрытия упущений в работе, выразившихся в приобретении незарегистрированных в Росздравнадзоре медицинских изделий, а также ненадлежащем исполнении АО «------» условий вышеуказанных контрактов, стремясь противоправно извлечь максимальную выгоду имущественного характера в пользу АО «------», дата. и дата., дав соответствующие обязательные для исполнения письменные указания работникам бухгалтерии АУ «------», произвела полную оплату по вышеуказанным контрактам, перечислив в период с дата. по дата. с лицевого счета АУ «------» -----, открытого в Министерстве финансов Чувашской Республики, на расчетный счет АО «------» -----, открытый в ПАО «Банк ВТБ», денежные средства в размере 26 051 666 рублей 67 копеек.

Таким образом, деяния ФИО2 при преступном пособничестве лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, умышленно содействовавшей совершению преступления предоставлением документов и информации, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, предусмотренных ст. 41 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, вследствие неиспользования и невозможности дальнейшего использования закупленных в рамках вышеуказанных контрактов программных обеспечений «JEMYS», являющихся медицинскими изделиями, по причине отсутствия допуска к обращению на территории Российской Федерации, а также прав и законных интересов АУ «------», Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Чувашской Республики, как учредителя АУ «------», и охраняемых законом интересов общества и государства, а также повлекли тяжкие последствия, выразившиеся в причинении значительного имущественного ущерба АУ «------», Министерству здравоохранения Чувашской Республики, а также бюджету Чувашской Республики на сумму не менее 26 051 666 рублей 67 копеек и лишении АУ «------» возможности результативно и эффективно использовать денежные средства в указанном размере, предоставленные Министерством здравоохранения Чувашской Республики на основании Соглашения ----- от дата, что повлекло фактическую невозможность приобретения на указанную сумму денежных средств иных медицинских изделий, в частности систем компьютерной радиографии (оцифровщиков) для аналоговых маммографов, имеющихся в Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Алатырская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Урмарская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, что в свою очередь позволило бы повысить раннюю диагностику рака молочной железы. 

Кроме этого в результате злоупотребления должностными полномочиями ФИО2 при пособничестве лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, существенно нарушены охраняемые Законом о контрактной системе интересы Российской Федерации в сфере обеспечения открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, а также создания равных условий между участниками закупок.

Таким образом, в результате преступных действий ФИО2 при преступном пособничестве лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, АУ «------», Министерству здравоохранения Чувашской Республики, а также в целом бюджету Чувашской Республики причинен значительный имущественный ущерб на сумму в размере 32 027 088 рублей 52 копеек.

Настоящее уголовное дело в отношении ФИО2 поступило в суд совместно с представлением заместителя прокурора Чувашской Республики Евграфова А.П., поданного в порядке ст. 317.5 УПК РФ, в котором последний предлагает в рамках уголовного дела применить особый порядок проведения судебного заседания, ссылаясь на заключение с обвиняемой досудебного соглашения. 

В ходе рассмотрения дела в особом порядке судебного разбирательства государственный обвинитель, после предъявления обвинения ФИО2 не возражал против проведения судебного заседания по правилам, предусмотренным главой 40.1 УПК РФ, при этом подтвердив активное содействие обвиняемой следствию в раскрытии и расследовании преступлений, указав, что ФИО2 в рамках досудебного соглашения о сотрудничестве представила информацию о: взаимоотношениях АУ «------» МЗ ЧР и АО «------»; лицах лоббировавших интересы АО «------»; процедуре заключения и исполнения контрактов и договоров с АО «------».

Подсудимая ФИО2, участвуя в судебном заседании, заявила, что ей обвинение понятно и она согласна с ним, вину в инкриминируемых преступлениях признает в полном объеме. Представила и поддержала письменные показания, с изложением обстоятельств совершения инкриминируемых ей преступлений, с указанием лиц, причастных к нему. 

Защитник Шленский С.Л. поддержал позицию своей подзащитной, ссылаясь, что ФИО2 в полном объеме выполнила условия досудебного соглашения о сотрудничестве. 

В судебном заседании, исследовав в соответствии с ч.4 ст. 317.7 УПК РФ необходимые сведения, установив факты содействия подсудимой следствию, соблюдения последней условий, предусмотренных ч. 2 ст. 317.6 УПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрение данного уголовного дела по правилам особого порядка, предусмотренным главой 40.1 УПК РФ.

Судом в ходе судебного разбирательство установлено, что во исполнения досудебного соглашения о сотрудничестве ФИО2 дала в ходе предварительного следствия подробные показания о совершенных ею преступлениях, способах их совершения, предоставив информацию о: взаимоотношениях АУ «------» МЗ ЧР и АО «------»; лицах лоббировавших интересы АО «------»; процедуре заключения и исполнения контрактов и договоров с АО «------». Вследствие сотрудничества подсудимой с органами предварительного следствия вышеперечисленные преступления были раскрыты, также в результате сотрудничества были выявлены новые факты, что увеличило объем предъявленного обвинения. 

Рассматривая преступные действия подсудимой ФИО2 суд соглашается с предложенной следствием квалификацией, считая ее обоснованной и подтвержденной доказательствами, собранными по уголовному делу.

С учетом изложенного суд преступные действия подсудимой ФИО2 квалифицирует по двум эпизодам ч. 3 ст. 285 УК РФ как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества, государства и тяжкие последствия.

По делу собраны достаточные характеризующие данные на подсудимую, откуда видно, что она не судима (т. 16 л.д. 141), на учете в психиатрической больнице и наркологическом диспансере не состоит (т. 16 л.д. 135-138), по месту жительства характеризуется с положительной стороны (т. 16 л.д. 146, 166), по месту работы характеризуется исключительно с положительно (т. 16 л.д. 142-143, 167-168), что также подтверждается многочисленными наградами, в том числе государственными, медалями, грамотами, благодарностями (т. 16 л.д. 169 – 180, 182- 192). 

Суду не представлены какие-либо сведения, указывающие на наличие у подсудимой психических отклонений, с учетом изложенного, а также адекватного поведения последней у суда не возникают сомнения в ее психическом состоянии, следовательно, она является вменяемой и может нести уголовную ответственность за совершенные деяния. 

Определяя наказание подсудимой ФИО2 суд учитывает общественную опасность, характер совершенных ею преступлений, данные о ее личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни ее семьи.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд в соответствии со ст. 61 УК РФ признает: активное способствование подсудимой раскрытию и расследованию преступлений, изобличению и уголовному преступлению другого соучастника преступлений; наличие на иждивении подсудимой малолетнего ребенка; положительно характеризующие данные подсудимой; полное признание своей вины, раскаяние в содеянном. 

В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 63 УК РФ суд в качестве обстоятельства отягчающего наказание признает совершение преступления в составе группы лиц по предварительному сговору. 

ФИО2 совершены преступления, относящиеся к категории тяжких. В соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ суд вправе изменить категорию преступления на менее тяжкую. Однако суд с учетом фактических обстоятельств совершенных преступлений считает, что отсутствуют основания для изменения категории преступлений на менее тяжкую. При этом суд принимает во внимание вид умысла у подсудимой, который является прямым; мотив и цель совершения деяний; размер ущерба, а также то, что он не возмещен. По убеждению суда приведенные обстоятельства не свидетельствуют о меньшей степени общественной опасности совершенных ею преступлений. 

Таким образом, учитывая большую общественную опасность совершенных ФИО2 преступлений, относящихся к категории тяжких; исключительно положительную характеристику ее личности; обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание; наличие малолетнего ребенка, суд для достижения цели исправления и перевоспитания ФИО2, а также достижения цели социальной справедливости, считает необходимым назначить подсудимой наказание, в виде реального лишения свободы. При определении срока наказания по каждому преступлению суд также учитывает вышеприведённые обстоятельства, положения ч.4 ст. 62 УК РФ.

Исходя из обстоятельств совершенных преступлений, объекта преступного посягательства суд не находит оснований для применения положений ст.ст.53.1, 73, 64 УК РФ.

Согласно имеющимся сведениям подсудимая ФИО2 в настоящее время находится под мерой пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. 

В соответствии с ч.2 ст.97 УПК РФ в целях обеспечения исполнения приговора, меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО2 необходимо изменить на заключение под стражу до вступления приговора в законную силу, взяв ее под стражу в зале суда. Срок отбывания наказания следует исчислять с дата, т.е. с момента взятия ее под стражу. При этом период задержания ФИО2, а также период нахождения под мерой пресечения в виде домашнего ареста суд считает необходимым зачесть в срок назначенного судом наказания по правилам ст. 72 УК РФ.

В соответствии с п. «б» ч.1 ст.58 УК РФ, отбывание наказания в виде лишения свободы ФИО2 следует назначить в исправительной колонии общего режима.

По делу имеются гражданские иски, заявленные потерпевшими о взыскании причиненного преступлениями ущерба. Так согласно предъявленному иску Министерства здравоохранения Чувашской Республики истец просит взыскать с ФИО2 в счет возмещения ущерба денежную сумму в размере 26051666, 67 рублей (том 5 л.д. 227-228). Кроме того Автономным учреждением Чувашской Республики «------» Министерства здравоохранения Чувашской Республики предъявлен гражданский иск к ФИО2, а также к лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, о взыскании с последних сумму причиненного преступлениями ущерба в размере 8 206 863 рублей 33 копеек. 

Анализируя представленные гражданские иски, суд приходит к следующим выводам. Как следует из представленных материалов, данные исковые заявления приобщены к настоящему уголовному в копиях в результате выделения данного дела из ранее возбужденного уголовного дела (-----) в связи заключением с ФИО2 досудебного соглашения о сотрудничестве. 

В силу ст.1064 ГК РФ, вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

В ходе рассмотрения уголовного дела судом установлено, что преступления ФИО2 совершались в составе преступной группы при содействии лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство. 

Представленные исковые заявления не содержат конкретные суммы, разграничивающие ущерб, причинённый ФИО2 в результате ее преступных действий. Кроме этого в исковом заявлении от Министерства здравоохранения Чувашской Республики сумма, заявленная в требованиях о возмещении ущерба, не соответствует размеру установленного судом материального вреда. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в представленном виде гражданские исковые заявления не возможно рассмотреть в настоящем судебном заседании, в связи с чем считает необходимым оставить их без рассмотрения. 

Вещественные доказательства, находящиеся в материалах настоящего уголовного дела в копиях хранить при деле. Вопрос о судьбе вещественных доказательствах, находящихся при уголовном деле (-----) оставить открытым до рассмотрения данного дела судом. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 296-309 УПК РФ, суд,

приговорил:

ФИО3 ------ признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.285 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.3 ст.285 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ей наказание:

- по ч.3 ст.285 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 3 (три) месяца с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий, сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев;

- по ч.3 ст.285 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий, сроком на 2 (два) года. 

В соответствии с ч.3 ст.69 Уголовного кодекса РФ окончательное наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ФИО2 назначить в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий, сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 

Меру пресечения ФИО2 до вступления приговора в законную силу изменить с подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу, взяв ее под стражу в зале суда.

Срок наказания в виде лишения свободы ФИО3 ------ исчислять с дата.

На основании п. «б» ч.3.4 ст.72 УК РФ (в редакции Федерального закона от 3 июля 2018 года № 186 - ФЗ), период задержания ФИО2 дата (один день) зачесть последней в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в колонии общего режима, с учетом положений ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.

Время нахождения ФИО2 под домашним арестом в период с дата по дата зачесть последней в срок лишения свободы из расчета один день за один день отбывания наказания в колонии общего режима. 

Гражданские иски о взыскании с ФИО2 в счёт возмещения причиненного ущерба в сумме 26 051 666 рублей 67 копеек в пользу Министерства здравоохранения Чувашской Республики и в сумме 8 206 863 рублей 33 копеек в пользу Автономного учреждения Чувашской Республики «------» Министерства здравоохранения Чувашской Республики оставить без рассмотрения.

До разрешения исковых заявлений Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Автономного учреждения Чувашской Республики «------» Министерства здравоохранения Чувашской Республики сохранить арест на денежные средства и имущество подсудимой ФИО2, наложенные постановлением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от дата (т. 5 л.д. 237, л.д. 240-241), постановлением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от дата (т. 7 л.д. 148-160).

Вещественные доказательства, находящиеся в материалах настоящего уголовного дела в копиях хранить при деле. Вопрос о судьбе вещественных доказательствах, находящихся при уголовном деле (-----) оставить открытым до рассмотрения указанного уголовного дела по существу. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке и на него может быть подано апелляционное представление в судебную коллегию Верховного Суда Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары в течение 10 суток со дня его провозглашения, а осужденной в тот же срок со дня получения приговора. В случае подачи апелляционных жалобы или представления осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, данное ходатайство необходимо отразить в жалобе либо в отдельном заявлении.

Обжалование и принесение апелляционного представления возможно только в части нарушения уголовно-процессуального закона, неправильного применения уголовного закона, несправедливости приговора. 

Судья

А.В. Степанов

СПРАВКА

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 10 апреля 2019 года приговор Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 февраля 2019 года в отношении ФИО3 ------ изменить:

- исключить из его описательно-мотивировочной части признание судом в соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 63 УК РФ в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО2, совершение преступления в составе группы лиц по предварительному сговору;

- смягчить назначенное ФИО2 основное наказание в виде лишения свободы по ч. 3 ст. 285 УК РФ до 1 (одного) года;

- по ч. 3 ст. 285 УК РФ до 1 года 3 месяцев.

Наказание в виде лишения свободы, назначенное ФИО2 по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ, смягчить до 1 (одного) года 8 (восьми) месяцев. 

В остальном этот же приговор оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Приговор вступил в законную силу 10 апреля 2019 года.

Судья

А.В. Степанов