Дело № 2-1357/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2017 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе: 

председательствующего судьи Ермолова С.М.,

при секретаре Щербаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 1ИО к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже об обязании включить в специальный стаж периоды работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 1ИО. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ. № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа – 25 лет.

Не согласившись с указанным решением, истец просит с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже включить ФИО1 1ИО в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 19.11.2001. по 23.03.2004г. (2 года 4 мес. 5 дней) в должности преподавателя младших классов в ГПОУ «Средняя специальная (настоящее время ГБПОУ «Воронежская специальная музыкальная школа (колледж)»), с 24.03.2004г. по 31.12.2004г. (9 мес. 8 дней) в должности преподавателя младших классов в Областном государственном образовательном учреждении среднего ( настоящее время ГБПОУ «Воронежская специальная музыкальная школа (колледж)», с 11.08.2016 года по 23.10.2016 года в должности преподавателя младших классов в ГБПОУ «Воронежская специальная музыкальная школа (колледж)».

Признать за ФИО1 1ИО. право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплатить ФИО1 1ИО как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании истец ФИО1 1ИО. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 2ИО. иск не признала, представила письменные возражения на иск (л.д.78-79).

Представитель Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности ФИО3 3ИО полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд не находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 1ИО. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже с заявлением о назначении ей досрочной пенсии, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Рассмотрев заявление ФИО1 1ИО., Комиссия Управления по вопросам реализации пенсионных прав застрахованных лиц о досрочном назначении страховой пенсии по старости отказала ФИО1 1ИО. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2003 года №400-ФЗ., как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей ив связи с отсутствием необходимого специального стажа -25 лет.

Указанным решением в специальный стаж ФИО1 1ИО. не включены периоды работы: 

С 19.11.2001. по 23.03.2004г. (2 года 4 мес. 5 дней) - в должности преподавателя младших классов на 0,65, 0,89 и 0,90 ставки в ГПОУ «Средняя специальная музыкальная школа «музыкальный колледж» г. Воронежа (в настоящее время ГБПО «Воронежская специальная музыкальная школа (колледж)»), ввиду того, что работа в данном учреждении не может быть засчитана в специальный стаж в соответствии со Списками..., утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, так как согласно Уставу 06.08.1996г. школа являлась нетиповым государственным образовательным учреждением высшей категории для детей, подростков и молодых людей. По имеющимся документам не представляется определить тип учреждения, к которым относится средняя специальная музыкальная школа, не соблюдено одно из условий, закрепленных Правилами от 29.10.2002г №781 и от 22.09.1999г. №1067. В наименовании учреждения присутствуют два вида учреждений: «школа» и «колледж». Учреждение, имеющее смешанное видовое наименование, Списком не предусмотрено.

С 19.12.2001г. по 31.08.2003г. на 0,65 и 0,89 ставки и с 01.01.2004г. по 23.03.2004г. на 0,90 ставки, так как не выполнено условие, предусмотренное п. 4 Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №781, а именно отсутствует норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

С 24.03.2004г. по 31.12.2004г. (9 мес. 8 дней) - в должности преподавателя младших классов на 0,90 и 0,74 ставки в Областном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Воронежский музыкальный колледж» (в настоящее время ГБПОУ «Воронежская специальная музыкальная школа (колледж)»), так как не выполнено условие, предусмотренное п. 4 Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, а именно отсутствует норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

По состоянию на 11.08.2016г. специальный стаж работы ФИО1 1ИО. с учетом Постановления №781 составляет 21 год 9 месяцев 9 дней, что является недостаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 ч.1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях ", согласно которому заявителю необходимо не менее 25 лет специального стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Истец считает решение УПФР в г.Воронеже Воронежской области в данной части необоснованным.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ процессуальная обязанность по доказыванию правомерности и обоснованности оценки пенсионных прав истца, судом возложена на ответчика. 

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено судом, исходя из записей трудовой книжки, ФИО1 1ИО. в период с 19.11.2001г. по 30.08.2011г. работала в должности преподавателя младших классов в ГПОУ «Средняя специальная (настоящее время ГБПОУ «Воронежская специальная музыкальная школа (колледж)» (л.д. 10-16).

Согласно справке ГБПОУ «Воронежская специальная музыкальная школа (колледж)» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 1ИО была принята на работу в государственное профессиональное образовательное учреждение в среднюю специальную музыкальную школу «Музыкальный колледж» г.Воронежа преподавателем младших классов с 19 ноября 2001г. по 30 декабря 2001г. (приказ № 127-к п.2 от 19.11.2001г).

С 30 декабря 2001г. ФИО1 1ИО. переведена на постоянную работу в прежней должности (приказ №-кп.3 от ДД.ММ.ГГГГ), уволена ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-Л).

С 02.09.2013г. принята в ГБПОУ «Воронежская специальная музыкальная школа (колледж)» на должность преподавателя младших классов по совместительству (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №-Л), где работает по настоящее время.

Из указанной справки также следует, что с 2004г. государственное профессиональное образовательное учреждение средняя специальная музыкальная школа «Музыкальный колледж» на основании Постановления № 80 от 30.01.2004г. администрации Воронежской области переименована в областное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Воронежский музыкальный колледж».

С 2008г. областное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Воронежский музыкальный колледж» на основании приказа от 13.03.2008г. № 106-ОД Управления культуры и туризма Воронежской области переименован в государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Воронежский музыкальный колледж», сокращенное название «Воронежский музыкальный колледж».

С 2011г. Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Воронежский музыкальный колледж», сокращенное название «Воронежский музыкальный колледж» на основании приказа от 13.07.2011г. № 556-ОД Департамента культуры Воронежской области переименован в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Воронежский музыкальный колледж», сокращенное название «ГБОУ СПО Воронежский музыкальный колледж».

С 28.09.2015г. государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Воронежский музыкальный колледж» переименован на основании Устава от 11.09.2015г. №712-ОД «Об утверждении устава в новой редакции» Департамента культуры Воронежской области в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Воронежская специальная музыкальная школа (колледж)» (л.д. 69-71).

В материалы гражданского дела ответчиком представлено Заключение о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» педагогических работников Средней специальной музыкальной школы 11-летки при ВГИИ, в настоящее время Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Воронежский музыкальный колледж», за период с 05.07.1985г. от 23.09.2010г. На указанное Заключение ссылается и истец в своем исковом заявлении в обоснование заявленных требований.

Заключение составлено на основании проверки наличия прав педагогических работников учреждения на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», представленных администрацией Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Воронежский музыкальный колледж». 

Для решения вопроса Учреждением представлены документы, перечисленные в Заключении.

Из Заключения усматривается, что в период с 06.08.1998г. по 23.03.2004г., (в том числе спорный период работы истца в данном учреждении) учреждение являлось Государственным профессиональным образовательным учреждением средней специальной музыкальной школой «Музыкальный колледж».

Устав Государственного профессионального образовательного учреждения средней специальной музыкальной школы «Музыкальный колледж» зарегистрирован Городской регистрационной палатой администрации г.Воронежа 06.08.1998г. за №3666/113622.

В уставе отражено: полное наименование школы - Государственное профессиональное образовательное учреждение Средняя специальная музыкальная школа «Музыкальный колледж», является юридическим лицом.

Школа является нетиповым государственным образовательным учреждением высшей категории для детей, подростков и молодых людей, проявлявших выдающиеся музыкальные способности.

Школа реализует в рамках основной образовательной деятельности образовательные программы начального и основного общего образования, дополнительного (начального) музыкального образования детей, среднего профессионального образования по специальностям: 0501 «Инструментальное исполнительство», 0504 «Теория музыки».

Государственный статус Школы подтверждается свидетельством о государственной аккредитации. Регистрация, лицензирование, государственная аккредитация и аттестация Школы проводится в порядке, установленном законодательством РФ и нормативными правовыми актами, изданными на основании Закона РФ «Об образовании».

Школа создана с целью обучения музыкальному искусству детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся музыкальные способности, их подготовки для занятий профессиональной музыкальной деятельностью, обучения в высших музыкальных заведениях.

Срок обучения в школе 11 лет. Образовательный процесс состоит из следующих этапов (ступеней):

1 этап: 1-3 классы (начальное общее образование);

2 этап: 5-9 классы (основное общее образование);

3 этап: 10-12 классы (среднее профессиональное образование, предметы профессионального цикла вводятся с 9 класса).

Согласно указанному Заключению работа в данном учреждении не может быть засчитана в специальный стаж в соответствии со Списками от 29.10.2002г. №781 и с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, так как школа являлась нетиповым государственным образовательным учреждением высшей категории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности. В Уставе от 06.08.1998г. не определен тип учреждения, к которым относится средняя специальная музыкальная школа, т.е. не соблюдено одно из условий, закрепленных Правилами от 29.10.2002г. №781 и от 22.09.1999г. №1067. Кроме того, в наименовании учреждения присутствуют два вида учреждений: «школа» и «колледж». Учреждение, имеющее смешанное видовое наименование, Списками не предусмотрено.

Постановлением администрации Воронежской области от 30.01.2004г. №80 «О внесении изменений в постановление администрации области №555 от 10.06.1998г. «О реорганизации средней специальной музыкальной школы 11-летки при ВГИИ» внесены изменения в постановлении от 10.06.1998г. №555, касающиеся наименования Учреждения, которое должно звучать как: «Областное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Воронежский музыкальный колледж», реализующее углубленные программы начального и основного общего образования, дополнительного музыкального образования, среднего профессионального образования повышенного уровня по индивидуальным учебным планам.

Учреждение по своей организационной форме является образовательным учреждением среднего профессионального образования Воронежской области (средним специальным учебным заведением) областного ведения.

Колледж является звеном в системе непрерывного музыкального образования и осуществляет подготовку кадров в области музыкального искусства со средним профессиональным образованием. 

Областным государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Воронежский музыкальный колледж» 30.12.2005г. получено свидетельство о государственной аккредитации № 1824, где учреждению присвоен аккредитационной статус: тип - образовательное учреждение среднего профессионального образования, вид - колледж. 

Управлением культуры и туризма Воронежской области от 13.03.2008г. №106-ОД «Об утверждении устава», в соответствии с Положением об управлении культуры и туризма Воронежской области, утвержденным постановлением администрации Воронежской области от 22.02.2008г. №135 приказано изменить название Областного государственного учреждения среднего профессионального образования «Воронежский музыкальный колледж» на Государственное образовательное учреждение среднего профессиональное образование «Воронежский музыкальный колледж».

Согласно указанному Заключению с 24.03.2004г. по 21.09.2009г. в Областном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Воронежский музыкальный колледж» и с 22.09.2009г. по настоящее время (т.е. по день составления Заключения 23.09.2010г.) - Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Воронежский музыкальный колледж», периоды работы педагогических работников могут быть засчитаны в специальный стаж в соответствии со Списком от 29.10.2002г. №781, так как в уставах ОГОУ СПО «Воронежский музыкальный колледж» от 24.03.2004г. и ГОУ СПО «Воронежский музыкальный колледж» от 22.09.2009г., а также в свидетельствах о государственной аккредитации от 30.12.2005г. и от 28.04.2009г. отражено, что данные учреждения являются учреждениями среднего профессионального образования. Тип учреждений доказан, вид «колледж» предусмотрен Списком.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с постановлением Конституционный Суд РФ от 03.06.2004 г. N 11-П указано, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

С учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, применяются строго последовательно ранее действовавшие нормативные акты: 

до 01.11.1999г. Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463;

с 01.11.1999г. до 12.11.2002г. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067;

после 12.11.2002г. Список.. . и Правила.. ., утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781.

Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном названными Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном названным Постановлением.При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, приведены типы и видовые наименования учреждений в рамках соответствующих типов учреждений.

Согласно пункту 1.10 «Наименование учреждений» названного Списка видовое наименование «колледжи всех наименований», «музыкальная школа» предусмотрено в числе образовательных учреждений среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения).

В соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.10.1994г. №1168 к средним специальным учебным заведениям относятся: техникум (училище, школа), колледж, техникум-предприятие (учреждение). Техникум (училище, школа) - основной тип среднего специального учебного заведения, реализующего профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования. 

Колледж - самостоятельное образовательное учреждение повышенного типа (или структурное подразделение университета, академии, института) реализующее углубленные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования по индивидуальным учебным планам продленной подготовки кадров, обеспечивающие обучающимся повышенный уровень квалификации.

В соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении) утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.07.2008г. №543, колледж относится к образовательным учреждениям среднего профессионального образования (средним специальным учебным заведениям).

В соответствии с вышеуказанным Типовым положением в образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении) могут реализовываться основные общеобразовательные программы, основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования и дополнительного профессионального образования при наличии соответствующих лицензий. Среднее специальное учебное заведение в части реализации указанных образовательных программ руководствуется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов.

В случаях, если наименование типа и вида учреждения не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списков, возможно использование дополнительной юридически значимой информации.

Согласно статье 52 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ и Закону Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» основным документом образовательного учреждения, в котором в обязательном порядке указываются наименование типа и вида учреждения, а также другие значимые сведения является устав образовательного учреждения.

Уставом ГОУ Средней специальной музыкальной школы при Воронежском Государственном институте искусств, утвержденном Комитетом по культуре Воронежской областной администрации, приказ от 16.04.1998г. №119, тип учреждения не определен. Однако, устав, учебный план, тарификационные списки и лицензии содержат сведения о том, что учреждение реализовывало образовательные программы начального общего образования и основного общего образования, а также программы среднего специального музыкального образования и дополнительного образования детей.

В Уставе Государственного профессионального образовательного учреждения средней специальной музыкальной школе «Музыкальный колледж», зарегистрированном городской регистрационной палатой администрации г. Воронежа 06.08.1998г., отражено, что учреждение относится к нетиповым образовательным учреждениям высшей категории, созданным для целенаправленного обучения детей и подростков, проявивших выдающиеся музыкальные способности к различным видам музыкального искусства. Учреждение реализовывало образовательные программы начального общего образования и основного общего образования, а также программы среднего специального музыкального образования и дополнительного образования детей.

Представленные учебные планы по общеобразовательным дисциплинам включают в себя предметы, предусмотренные Базисным учебным планом для общеобразовательных учреждений. Учебный план по специальным дисциплинам включает в себя предметы музыкальной направленности, составлен для учащихся 1-9 классов и для студентов 1-3 курса колледжа. Специальные предметы преподаются в колледже, начиная с 1-го класса.

Тарификационные списки по Средней специальной музыкальной школе «Музыкальный колледж» составлены без деления преподавателей на преподавателей общих дисциплин и преподавателей специальных дисциплин.

В уставах Областного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Воронежский музыкальный колледж» зарегистрированном 24.03.2004г., и Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Воронежский музыкальный колледж», зарегистрированном 22.09.2009г., а также в свидетельстве об аккредитации указан тип данных учреждений - образовательное учреждение среднего профессионального образования. Однако из лицензий и реализуемых учебных программ следует, что учреждениями в рамках основной образовательной деятельности реализовывались и реализуются по настоящее время не только основные общеобразовательные программы, основные профессиональные образовательные программы, программы начального профессионального образования, но и программы дополнительного образования детей.

В соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования от 03.03.2001г. №160 и от 18.07.2008г. №543 в среднем специальном образовательном учреждении могут реализовываться основные профессиональные образовательные программы начального и среднего профессионального образования, а также дополнительные профессиональные образовательные программы. Таким образом, реализация в учреждении дополнительных образовательных программ в области музыкального искусства не должна препятствовать реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Тарификационные списки по учреждениям составлены без деления преподавателей на преподавателей общих дисциплин и преподавателей специальных дисциплин.

Таким образом, из представленных документов следует, что деятельность учреждения не менялась и за все периоды, начиная с 05.07.1985г. наряду с образовательными программами среднего профессионального образования реализовывало программы начального и основного общего образования.

Наряду с этим, с учетом вышеуказанных нормативных актов суд приходит к выводу, что оснований для зачета в специальный стаж ФИО1 1ИО. спорных периодов работы не имеется.

Работа истца в период с 19.11.2001г. по 23.03.2004г. в должности преподавателя младших классов на 0,65, 0,89 и 0,90 ставки в ГПОУ «Средняя специальная музыкальная школа «музыкальный колледж» г. Воронежа (в настоящее время ГБПО «Воронежская специальная музыкальная школа (колледж)»), не может быть засчитана в специальный стаж в соответствии со Списками..., утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, поскольку, как установлено судом, в наименовании учреждения присутствуют два вида учреждений: «школа» и «колледж». 

Ответчик обоснованно по имеющимся документам, сослался на то, что не представляется возможным определить тип учреждения, к которым относится средняя специальная музыкальная школа в указанный период. 

Согласно Уставу 06.08.1996г. школа являлась нетиповым государственным образовательным учреждением высшей категории для детей, подростков и молодых людей. 

Таким образом, не соблюдено одно из условий, закрепленных Правилами от 29.10.2002г №781 и от 22.09.1999г. №1067. Учреждение, имеющее смешанное видовое наименование, Списком не предусмотрено.

Кроме того, период работы истца с 19.12.2001г. по 31.08.2003г. на 0,65 и 0,89 ставки и с 01.01.2004г. по 23.03.2004г. на 0,90 ставки, обоснованно, по мнению суда, не включен ответчиком в специальный стаж также по тем основаниям, что не выполнено условие, предусмотренное п. 4 Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №781, а именно отсутствует норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Суд также не находит оснований для удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж ФИО1 1ИО. периода работы с 24.03.2004г. по 31.12.2004г. в должности преподавателя младших классов на 0,90 и 0,74 ставки в Областном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Воронежский музыкальный колледж» (в настоящее время ГБПОУ «Воронежская специальная музыкальная школа (колледж)»), так как не выполнено условие, предусмотренное п. 4 Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, а именно отсутствует норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

К доводам истца о том, что ее работа в спорные периоды в качестве преподавателя начальных классов должна включаться в ее специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы… независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, суд относится критически, поскольку такое условие предусмотрено только для учителей общеобразовательных учреждений, предусмотренных п.1.1, учителей сельских общеобразовательных школ, раздела «Наименование учреждений» Списка к которым учреждение, в котором работала истец, в спорный период не относилось и не относится в настоящее время.

Не состоятельными суд находит и доводы истца относительно того, что ее требования являются правомерными, поскольку ответчик периоды работы, идущие за спорными включил в ее специальный стаж по следующим основаниям. 

Как установлено судом, периоды работы с 01.01.2005 по 22.03.2010, с 27.03.2010 по 31.07.2011, с 15.08.2011 по 30.08.2011 включены в специальный стаж истцу в связи с тем, что Уставом ГОУ СПО «Воронежский музыкальный колледж» от 24.03.2004 и от 22.09.2009, а также свидетельствами о государственной аккредитации от 30.12.2005 и 28.04.2009 отражено, что данные учреждения являются учреждениями среднего профессионального образования. Тип учреждения- «колледж» предусмотрен Списком.

Таким образом, оценка совокупности доказательств позволяет суду сделать вывод об отсутствии наличия оснований для удовлетворения иска ФИО1 1ИО. в части возложения обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включения в страховой стаж истца периодов работы: с 19.11.2001г. по 23.03.2004г. в должности преподавателя младших классов в ГПОУ «Средняя специальная (настоящее время ГБПОУ «Воронежская специальная музыкальная школа (колледж)»), с 24.03.2004г. по 31.12.2004г. в должности преподавателя младших классов в Областном государственном образовательном учреждении среднего настоящее время ГБПОУ «Воронежская специальная музыкальная школа (колледж)».

Истцом дополнительно заявлены требования о включении в специальный стаж периода ее работы с 11.08.2016 года по 23.10.2016 года в должности преподавателя младших классов в ГБПОУ «Воронежская специальная музыкальная школа (колледж)», т.е. периода после обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Однако судом защищаются нарушенные права граждан. Ответчиком по делу решение по указанному периоду не принималось, истец в УПФ с таким заявлением не обращался, в связи с чем, доказательств того, что ее право на включение этого периода в специальный стаж для назначения пенсии ответчиком нарушено, суду не предоставлено, поэтому в удовлетворении иска в этой части также необходимо отказать.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, не нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. 

В связи с тем, что судом требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов оставлены без удовлетворения, по состоянию на 24.10.2016г. у истца отсутствует требуемый специальный стаж 25 лет, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований истца в части признания права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.10.2016г., а также возложения обязанности на ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости истцу с 24.10.2016г.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 1ИО к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже об обязании включить в специальный стаж периоды работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме. 

Судья С.М.Ермолов.

Мотивированное решение

составлено 12.06.2017.