Дело № 2-875/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Александрова К.А., 

при секретаре судебного заседания Бадикове Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировской, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, установлении факта наличия требуемого стажа для назначения досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (далее – ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова) о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 18 мая 2020 года № 200000020683/1925420 об отказе в досрочном назначении пенсии по старости в части исключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10 марта 1999 года по 06 апреля 1999 года, с 08 сентября 2003 года по 27 сентября 2003 года, с 28 апреля 2008 года по 30 мая 2008 года, с 21 января 2013 года по 02 марта 2013 года, с 22 января 2018 года по 03 марта 2018 года, дополнительных выходных дней Радоница 24 апреля 2012, 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года, периодов нахождения в командировках 19 апреля 1990 года, 14 июня 1990 года, с 20 мая 1992 года по 31 мая 1992 года, с 28 июня 1993 года по 06 июля 1993 года, с 24 октября 1995 года по 25 октября 1995 года, с 01 июня 1996 года по 10 июня 1996 года, с 30 декабря 1998 года по 10 января 1999 года, с 01 декабря 1999 года по 02 декабря 1999 года, с 13 июля 2002 года по 02 августа 2002 года, с 03 июня 2003 года по 04 августа 2003 года, с 27 июня 2004 года по 31 июля 2004 года, с 30 июня 2005 года по 31 июля 2005 года; обязать ответчика включить в стаж лечебной деятельности, указанные периоды; установить факт наличия 30 лет страхового стажа по состоянию на 20 января 2020 года; взыскании расходов по оплате государственной пошлины. В обоснование заявленных требований указала, что решением ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 18 мая 2020 года № 200000020683/1925420 ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, поскольку из специального стажа необоснованно исключены вышеуказанные периоды. 

От ответчика поступили возражения на исковое заявление, в которых ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме в связи с тем, что требования о включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировках, а также дополнительных выходных дней являются необоснованными. Доводы ФИО1 о том, что на время вышеуказанных периодов за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, предусмотренные трудовым законодательством, являются несущественными, так как указанные условия необходимы только для включения в общий трудовой и страховой стаж на общих условиях и, в то же время, не являются единственными условиями для включения в специальный стаж. Ссылка истца на прохождение курсов повышения квалификации в качестве условия осуществления лечебной деятельности является несостоятельной, поскольку право на осуществление лечебной деятельности в соответствии с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» возникает при соблюдении нескольких условий одновременно: получение высшего или среднего медицинского и фармацевтического образования в Российской Федерации; наличие диплома и специального звания; наличия сертификата специалиста, лицензии на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации относится к условиям осуществления лечебной деятельности, но непосредственно ей не является. Период нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировках и дополнительных выходных днях не может быть включен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в указанные периоды истец не осуществляла непосредственно лечебную деятельность на полную ставку.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 13 мая 2020 года, поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенные в иске.

Представитель ответчика на основании доверенности от 09 января 2020 года ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, настаивала на письменных возражениях, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без своего участия, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало, в связи с чем суд, учитывая мнение представителей сторон, полагает возможным на основании положений ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. Приложение 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ устанавливает, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона в 2020 году, то срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 05 ноября 2002 года № 320-О признано, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в указанный стаж включаются все периоды, которые засчитывались в общий и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы.

Кроме того, пенсионные права граждан могут оцениваться с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П. 

В соответствии с правой позицией, отраженной в постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, и закрепленной в последующем в Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении права на досрочную страховую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются Списки должностей и учреждений.., Правила исчисления сроков выслуги лет, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (действие которого распространяется на периоды работы до 01 января 1992 года), Постановлением Совета Министров СССР от 06 сентября 1991 года № 464 (действующие в отношении периодов работы с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года), Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 (действие которого распространяется на периоды работы с 01 ноября 1999 года до 31 декабря 2001 года) и Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. 

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Из материалов дела следует, что ФИО1 15 января 2020 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районахг. Саратова от 18 мая 2020 года № 200000020683/1925420 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы. Стаж осуществления лечебной деятельности с учетом норм п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 составил 28 лет 07 месяцев 18 дней, с учетом постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 – 28 лет 11 месяцев 19 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П – 28 лет 07 месяцев 18 дней.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца АТ-III № 5170210 усматривается, что ФИО1 в период с 01 августа 1989 года по 31 июля 1990 года работала на должности врача-интерна для прохождения одногодичной интернатуры по педиатрии в 

<

данные изъяты> с 01 августа 1990 года по 09 октября 1995 года в должности врача-педиатра детской 

<

данные изъяты> 1, с 10 октября 1990 года по 21 октября 1995 года в должности врача-гинеколога детской 

<

данные изъяты> с 22 октября 1995 года по 31 мая 1996 года в должности председателя Профкома детского больничного поликлинического объединения, с 01 ноября 1995 года по 31 мая 1996 года в должности врача-гинеколога детской 

<

данные изъяты> Детском больнично-поликлиническом объединении 

<

данные изъяты> по совместительству, с 01 июня 1996 года по 14 декабря 2001 года в должности врача-гинеколога детской поликлиники № 1, с 15 декабря 2001 года по 28 февраля 2007 года в должности врача акушера-гинеколога филиала 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> в муниципальном медицинском учреждении «Детская городская поликлиника 

<

данные изъяты>» комитета здравоохранения администрации г. Саратова, с 01 марта 2007 года по настоящее время в должности врача-акушера-гинеколога в ГУЗ «Саратовская городская детская поликлиника 

<

данные изъяты>».

Из справки ГУЗ СО «БГКБ» от 02 июня 2020 года № 566 следует, что ФИО1 находилась в командировках с сохранением средней заработной платы: 19 апреля 1990 года (приказ от 16 апреля 1990 года № 47-к), 14 июня 1990 года (приказ от 07 июня 1990 года № 69-к), с 20 мая 1992 года по 31 мая 1992 года (приказ от 27 мая 1992 года № 91-к), с 28 июня 1993 года по 06 июля 1993 года (приказ от 22 июня 1993 года № 131-к), с 24 октября 1995 года по 25 октября 1995 года (приказ от 23 октября 1995 года № 175-к). 

Как указано в справке ГУЗ СО «Детская городская поликлиника г. 

<

данные изъяты>», ФИО1 находилась в командировках с сохранением средней заработной платы: с 01 июня 1996 года по 10 июня 1996 года (приказ от 28 мая 1996 года № 2-к), с 30 декабря 1998 года по 10 января 1999 года (приказ от 06 января 1999 года № 1-к), с 01 декабря 1999 года по 02 декабря 1999 года (приказ от 23 ноября 1999 года № 58-к), а также на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 10 марта 1999 года по 06 апреля 1999 года (приказ от 10 марта 1999 года № 10-к). 

Согласно справке ГУЗ «Саратовская городская детская поликлиника № 

<

данные изъяты> от 02 июня 2020 года № 22 ФИО1 находилась в командировках с сохранением средней заработной платы: с 13 июля 2002 года по 02 августа 2002 года (приказ от 08 июля 2002 года № 25/к), с 03 июня 2003 года по 23 июня 2003 года (приказ от 27 мая 2003 года № 19/к), с 23 июня 2003 года по 15 июля 2003 года (приказ от 17 июня 2003 года № 23/к), с 16 июля 2003 года по 04 августа 2003 года (приказ от 10 июля 2003 года № 26/к), с 27 июня 2004 года по 31 июля 2004 года (приказ от 18 июня 2004 года № 20/к), с 30 июня 2005 года на 2 смену оздоровительного лагеря «Молодежный» (приказ от 22 июня 2005 года № 26/к). На курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 08 сентября 2003 года по 27 сентября 2003 года (приказ от 03 сентября 2003 года № 38/к).

В справке от 03 июня 2020 года №№ 108, выданной ГУЗ «

<

данные изъяты>», указано, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в периоды: с 28 апреля 2008 года по 30 мая 2008 года (приказ от 23 апреля 2008 года № 13-к), с 21 января 2013 года по 02 марта 2013 года (приказ от 18 января 2018 года), с 22 января 2018 года по 03 марта 2018 года (приказ от 18 января 2018 года № 2-к), а также получала дополнительные выходные дни Радоница: 24 апреля 2012, 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года.

Как установлено в ходе судебного разбирательства пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, ФИО1 не включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 10 марта 1999 года по 06 апреля 1999 года, с 08 сентября 2003 года по 27 сентября 2003 года, с 28 апреля 2008 года по 30 мая 2008 года, с 21 января 2013 года по 02 марта 2013 года, с 22 января 2018 года по 03 марта 2018 года.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР и ст. 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из положений ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» следует, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

При этом в силу ст. 79 указанного Федерального закона медицинские организации обязаны обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников за свой счет в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Приказом Минздрава России от 03 августа 2012 года № 66 утвержден порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных научных организациях, которым определено, что необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем. Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Согласно ст. 196 ТК РФ работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. 

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем он подлежит включению в специальных стаж при назначении пенсии по старости.

Следовательно, исчисление стажа в периоды нахождения на курсах повышения квалификации следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что в поименованные периоды за работником сохранялась основное место работы и средняя заработная плата, суд приходит к выводу о том, что нахождение ФИО1 на курсах повышения квалификации в период с 10 марта 1999 года по 06 апреля 1999 года, с 08 сентября 2003 года по 27 сентября 2003 года, с 28 апреля 2008 года по 30 мая 2008 года, с 21 января 2013 года по 02 марта 2013 года, с 22 января 2018 года по 03 марта 2018 года подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в календарном порядке. 

Кроме того в судебном заседании установлено, что 19 апреля 1990 года, 14 июня 1990 года, с 20 мая 1992 года по 31 мая 1992 года, с 28 июня 1993 года по 06 июля 1993 года, с 24 октября 1995 года по 25 октября 1995 года, с 01 июня 1996 года по 10 июня 1996 года, с 30 декабря 1998 года по 10 января 1999 года, с 01 декабря 1999 года по 02 декабря 1999 года, с 13 июля 2002 года по 02 августа 2002 года, с 03 июня 2003 года по 04 августа 2003 года, с 27 июня 2004 года по 31 июля 2004 года, с 30 июня 2005 года по 31 июля 2005 года ФИО1 находилась в командировках.

Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Статьей 167 ТК РФ установлено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст. 116 КЗоТ РСФСР (действовавшего в спорный период) при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Таким образом, нахождения истца в командировках, является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежат включению в специальный стаж истца на равных условиях с периодами непосредственного осуществления ей лечебной деятельности.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 22 марта 2012 года № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

Из материалов дела следует, что дополнительные выходные дни 24 апреля 2012, 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года предоставлены истцу на основании закона субъекта в период работы в лечебных учреждениях, подпадающий под специальный стаж.

На основании изложенного в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения, подлежат включению дополнительные выходные дни Радоница.

Исходя из ч. 1 ст. 22 Федерального Закона 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

В связи с включением вышеуказанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по состоянию на 20 января 2020 года стаж осуществления ФИО1 лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил не менее 30 лет.

При этом ответчик не представил доказательств, подтверждающих наличие оснований, препятствующих установлению тридцатилетней продолжительности специального стажа истца по состоянию на указанную дату.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с учетом уточнения подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от 16 июня 2020 года № 28, исковые требования удовлетворены в полном объеме, то с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в указанном размере.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО8 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировской, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, установлении факта наличия требуемого стажа для назначения досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 18 мая 2020 года № 200000020683/1925420 в части исключения из стажа осуществления лечебной деятельности ФИО1 ФИО9 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10 марта 1999 года по 06 апреля 1999 года, с 08 сентября 2003 года по 27 сентября 2003 года, с 28 апреля 2008 года по 30 мая 2008 года, с 21 января 2013 года по 02 марта 2013 года, с 22 января 2018 года по 03 марта 2018 года, в командировках 19 апреля 1990 года, 14 июня 1990 года, с 20 мая 1992 года по 31 мая 1992 года, с 28 июня 1993 года по 06 июля 1993 года, с 24 октября 1995 года по 25 октября 1995 года, с 01 июня 1996 года по 10 июня 1996 года, с 30 декабря 1998 года по 10 января 1999 года, с 01 декабря 1999 года по 02 декабря 1999 года, с 13 июля 2002 года по 02 августа 2002 года, с 03 июня 2003 года по 04 августа 2003 года, с 27 июня 2004 года по 31 июля 2004 года, с 30 июня 2005 года по 31 июля 2005 года, дополнительных выходных дней 24 апреля 2012, 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить в стаж ФИО1 ФИО10, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 марта 1999 года по 06 апреля 1999 года, с 08 сентября 2003 года по 27 сентября 2003 года, с 28 апреля 2008 года по 30 мая 2008 года, с 21 января 2013 года по 02 марта 2013 года, с 22 января 2018 года по 03 марта 2018 года, в командировках 19 апреля 1990 года, 14 июня 1990 года, с 20 мая 1992 года по 31 мая 1992 года, с 28 июня 1993 года по 06 июля 1993 года, с 24 октября 1995 года по 25 октября 1995 года, с 01 июня 1996 года по 10 июня 1996 года, с 30 декабря 1998 года по 10 января 1999 года, с 01 декабря 1999 года по 02 декабря 1999 года, с 13 июля 2002 года по 02 августа 2002 года, с 03 июня 2003 года по 04 августа 2003 года, с 27 июня 2004 года по 31 июля 2004 года, с 30 июня 2005 года по 31 июля 2005 года, дополнительных выходных дней 24 апреля 2012, 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года в календарном исчислении.

Установить факт наличия у ФИО1 ФИО11 30 лет льготного страхового стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по состоянию на 20 января 2020 года.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в пользу ФИО1 ФИО12 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Срок составления мотивированного решения суда – 17 июля 2020 года.

Судья К.А. Александрова