УИД: 50RS0011-01-2024-001014-08 Гражданское дело № 2-783/24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2024 года г. Жуковский Московской области

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Царькова О.М.

при секретаре судебного заседания Белорусове А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Жуковский Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации г.о. Жуковский Московской области об обязании провести мероприятия по постановке объекта недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.о. Жуковский Московской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском, которым просит обязать Администрацию г.о. Жуковский в течение * месяцев после вступления в законную силу решения суда принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества – тепловой сети от * до * по ул. Х (тепловая сеть к дому № Х) и оформлению его в муниципальную собственность.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о распоряжении объектами теплоснабжения, в ходе которой на территории г.о. ФИО1 выявлен объект недвижимого имущества – тепловая сеть от * до * по ул. Х (тепловая сеть к дому № Х), имеющий признаки бесхозяйного.

ХХХХ года главе г.о. ФИО1, вносилось представление об устранении нарушений законодательства по не принятию мер по постановке объектов теплоснабжения на учет как бесхозяйных объектов, однако до настоящего времени нарушения закона не устранены, указанный объект недвижимого имущества не поставлен на учет как бесхозяйный объект и не принят в муниципальную собственность. 

Изложенное явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

Представитель прокуратуры г.о. ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования. 

Представитель ответчика Администрации г.о. Жуковский в судебном заседании обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспаривал.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства и дав им оценку, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о распоряжении объектами теплоснабжения, в ходе которой на территории г.о. ФИО1 выявлен объект недвижимого имущества – тепловая сеть от * до * по ул. Гудкова в г.о. Жуковский (тепловая сеть к дому № Х), имеющий признаки бесхозяйного. 

ХХХХ года главе г.о. Жуковский вносилось представление об устранении нарушений законодательства по не принятию мер по постановке объектов теплоснабжения на учет как бесхозяйных объектов.

Постановлением Администрации г.о. Жуковский от ХХХХ года № **** объект недвижимого имущества – тепловая сеть от * до * по ул. Х (тепловая сеть к дому № Х) передан в эксплуатацию и обслуживание МП «Теплоцентраль».

Вместе с тем, до настоящего времени собственник указанного объекта недвижимости не определен, в реестрах федеральной и государственной собственности не состоит.

В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, муниципальных округов, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В течение шестидесяти дней с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченный орган исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя обязан обеспечить проведение проверки соответствия бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики (далее в настоящей статье - требования безопасности), проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (далее - орган регистрации прав), для принятия на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта теплоснабжения (ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении").

В силу положений статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3).

В судебном заседании представитель Администрации пояснил, что объект недвижимого имущества - тепловая сеть от * до * по ул. Х (тепловая сеть к дому № Х), на учете в качестве бесхозяйного не состоит, собственник не определен, в настоящее время Администрацией осуществляется комплекс мер, направленных на постановку объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества, на государственный кадастровый учет.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствие собственника указанного объекта недвижимого имущества лишает возможности осуществления комплекса специальных мер по безопасному функционированию тепловой сети, локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф. В случае непринятия заявленных в иске мер нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе, и на качественное предоставление услуг теплоснабжения. 

Поскольку орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора города Жуковский Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации г.о. Жуковский Московской области об обязании провести мероприятия по постановке объекта недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного – удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о. Жуковский Московской области в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества – тепловой сети от * до * по ул. Х (тепловая сеть к дому № Х) и оформлению его в муниципальную собственность. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жуковский городской суд.

Судья О.М. Царьков

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2024 года

Судья О.М. Царьков