Дело № 2-1686/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

28 ноября 2017 года г. Зерноград 

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А., 

при секретаре Сонновой А.А.

рассмотрев гражданское дело по иску Администрации Большеталовского сельского поселения Зерноградского района к МКУ Зерноградского района «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства» о признании права собственности на земельную долю в праве общедолевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Большеталовского сельского поселения обратилась в суд с иском к МКУ Зерноградского района «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства» о признании права собственности на земельную долю в праве общедолевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была включена в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по ТОО им. Литунова в размере 702,7 б/га (постановление Главы администрации Зерноградского района от 22.07.1994 №, пункт 947) или 8,92 га сельскохозяйственных угодий (постановление главы Зерноградского района от 09.06.2001 №) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ООО «имени Литунова». Однако ФИО1 своим правом не воспользовалась и не распорядилась своей земельной долей в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю. Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, право собственности на земельную долю за ФИО1 не зарегистрировано. Актовая запись о смерти в ОЗАГС Администрации Зерноградского района отсутствует, на основании письма ОЗАГС Администрации Зерноградского района от 29.07.2017 №. В соответствии с письмом нотариуса Зерноградского нотариального округа Ростовской области ФИО2 от 06.09.2017 №, наследственные дела на имя ФИО1 не заводились, свидетельства о праве на наследство не выдавались. Из письма МКУ Зерноградского района «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства» от 14.09.2017 № следует, что земельная доля в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Зерноградский район» не числится. На сегодняшний день ФИО1 не воспользовалась своим правом на земельную долю с момента его возникновения. Наследники ФИО1 отсутствуют, наследство не принято. Право собственности на земельную долю за ФИО1 в установленном порядке не зарегистрировано. Соблюдая порядок, предусмотренный требованиями ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был опубликован список собственников невостребованных земельных долей 19 августа 2011 года в газете «Донской маяк», в этом же печатном издании 28 октября 2011 года было опубликовано сообщение о созыве внеочередного собрания участников общей долевой собственности, которое должно было состояться 09 декабря 2011 года, и поскольку никто из участников долевой собственности ООО им. Литунова на собрание не явился, поэтому не было возможности принять решение по вопросу выделения невостребованных долей. Постановлением Администрации Большеталовского сельского поселения от 01 марта 2012 года № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ООО «им. Литунова» был утвержден список невостребованных земельных долей, в приложении № к указанному постановлению значится ФИО1 Согласно постановления Администрации Большеталовского сельского поселения № от 30.05.2013 «О внесении изменений в постановление Администрации Большеталовского сельского поселения от 03.08.2009 № «Об образовании земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности ООО имени Литунова» образован земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1538643, находящийся по адресу: 

<

адрес> в 3,908 км на север от восточной его окраины, относящийся к категории «земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», в счет 17 невостребованных земельных долей, в числе которых находится земельная доля, принадлежащая ФИО1 С 2009 Администрация Большеталовского сельского поселения ведет работу по признанию права собственности Большеталовского сельского поселения на невостребованные земельные доли. Право собственности поселения на указанные земельные доли было признано Зерноградским районным судом согласно решениям от 24.12.2015, от 19.06.2015, от 23.06.2015, от 24.06.2015. В связи с выделением из данного земельного участка трех земельных долей был образован земельный участок площадью 267601 кв.м, право собственности на который было зарегистрировано согласно выписки из ЕГРН от 13.09.2016, из пяти земельных долей был образован земельный участок площадью 446000 кв.м, право собственности на который было зарегистрировано согласно свидетельству от 24.11.2015, на которые в судебном порядке признано право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Большеталовское сельское поселение». Исходный земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1538643 кв.м., сохранился в измененных границах и его площадь в настоящее время составляет 557442 кв.м. Просили суд: 1) признать за муниципальным образование «Большеталовское сельское поселение» Зерноградского района Ростовской области право муниципальной общедолевой собственности на долю в размере 8,92 га в праве на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в 3,908 км на север от восточной окраины площадью 557442 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, кадастровый №, 2) прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на долю в размере 8,92 га в праве на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в 3,908 км на север от восточной окраины площадью 557442 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, кадастровый №, исключив ее из числа собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок. 

В судебном заседании представитель истца Голосная М.Д. поддержала заявленные исковые требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении. Суду пояснила, что ФИО1 ранее проживала в 

<

адрес>, давно уехала из 

<

адрес>, куда именно, никому не известно. Связи с нею нет никакой, родственников ее в хуторе не осталось. Просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО3 также поддержала заявленные исковые требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении. Суду пояснила, что на основании решений суда выделялись два земельных участка с кадастровыми номерами на конце «№» и «№». В кадастровых паспортах указан предыдущий номер, то есть номер основного земельного участка, из которого выделялись указанные земельные участки, право собственности на которые ранее было признано. Постановлением № от 30.05.2013 Администрации Большеталовского сельского поселения подтверждается принадлежность ФИО1. спорной земельной доли. Площадь земельного участка изменялась в виду того, что выделялись земельные доли из земельного участка по решению суда. Просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание не явился ответчик – МКУ Зерноградского района «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства», извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 130). Директором МКУ Зерноградского района «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства» ФИО4 представлено заявление, в котором считает возможным удовлетворить исковые требования, а также просит о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д. 169). Дело в отношении не явившегося ответчика рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица: ООО «имени Литунова», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрация Зерноградского района, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 145, 147, 131), в судебное заседание не явились. Представитель ООО «имени Литунова» ФИО5 в направленном суду отзыве на исковое заявление не возражала против удовлетворения исковых требований, просила дело рассмотреть в их отсутствие (л.д. 136-137).

Выслушав представителей Администрации Большеталовского сельского поселения ФИО3 и Голосную М.Д., исследовав письменные документы и доказательства, представленные сторонами, оценив все представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с п. 6 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 указанного закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 и 4 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п.2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была включена в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по ТОО им. Литунова в размере 8,92 га (702,7 б/га) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании постановления Главы Зерноградского района № от 09 июня 2001 года (л.д. 42). Указанным постановлением установлен размер бесплатного земельного пая по ТОО им. Литунова Зерноградского района Ростовской области составляет в гектарах – 8,92 га сельхозугодий, в баллогектарах - 702,7 б/га. При этом принадлежащей долей земельного участка ФИО1. в течение трех и более лет не воспользовалась и не распорядилась. Право собственности на ее земельную долю в порядке, предусмотренном ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрировано (л.д. 37).

Кроме того, согласно адресной справке ОМВ ОМВД России по Зерноградскому району Ростовской области от 30.08.2017, 16.05.1991 ФИО1 снята с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> (л.д. 48). Согласно письму ОЗАГС Зерноградского района от 29.07.2017, актовая запись о смерти в отношении ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует (л.д. 35-36). Ответом на запрос Администрации Большеталовского сельского поселения от 01.08.2017 нотариус Зерноградского нотариального округа ФИО6 и от 06.09.2017 нотариус Зерноградского нотариального округа ФИО2 сообщили об отсутствии наследственного дела о наследовании имущества ФИО1 (л.д. 39,41). 

В настоящее время истцу не известно местонахождение ФИО1., а также в случае ее смерти, неизвестно о ее наследниках.

Постановлением Администрации Большеталовского сельского поселения № от 03 августа 2009 года образован земельный участок, выделяемый в счет невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ООО им. Литунова (л.д. 22), с приложением списка собственников невостребованных земельных долей, под номером 15 в данный список была включена ФИО1 (л.д. 23-24).

Список собственников невостребованных земельных долей был опубликован 19.08.2011 в газете «Донской маяк» (л.д. 31-32), в этом же печатном издании 28.10.2011 было опубликовано сообщение о созыве внеочередного собрания участников общей долевой собственности, которое должно было состояться 09.12.2011, и поскольку никто из участников долевой собственности ООО им. Литунова на собрание не явился, не было возможности принять решение по вопросу выделения и утверждения списка невостребованных долей, поэтому истцом, постановлением Администрации Большеталовского сельского поселения от 01.03.2012 был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ООО им. Литунова в приложении которого значится и ФИО1 (л.д. 25-28).

Согласно постановления Администрации Большеталовского сельского поселения № от 30.05.2013 «О внесении изменений в постановление Администрации Большеталовского сельского поселения от 03.08.2009 №», образован земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1538643, находящийся по адресу 

<

адрес> в 3,908 км на север от восточной его окраины, относящийся к категории земли сельскохозяйственного назначения, в счет 17 невостребованных земельных долей, в числе которых находится земельная доля, принадлежащая ФИО1 (л.д. 29-30). 

В связи с выделением из данного земельного участка пяти земельных долей, на которые в судебном порядке признано право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Большеталовское сельское поселение», оформлены свидетельства о праве собственности, площадь земельного участка изменилась и составляет 557442 кв.м. (49-56). 

На основании вышеизложенного и установленного в судебном заседании суд считает, что поскольку права на спорную долю в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированы не были, ФИО1., либо ее наследники, намерений распорядиться земельной долей не выразили и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, возражения о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от них не поступало, то суд приходит к обоснованному выводу о том, что указанная выше земельная доля является невостребованной. Администрацией Большеталовского сельского поселения были соблюдены все условия по выделению невостребованной земельной доли, принадлежащей ФИО1, предусмотренные ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обоснованно признала ее невостребованной и в соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» законно обратилась в суд с исковыми требованиями. 

С учетом вышеизложенного, суд считает исковые требования Администрации Большеталовского сельского поселения подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Большеталовского сельского поселения Зерноградского района к МКУ Зерноградского района «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства» о признании права собственности на земельную долю в праве общедолевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, удовлетворить.

Признать за муниципальным образование «Большеталовское сельское поселение» Зерноградского района Ростовской области право муниципальной общедолевой собственности на долю в размере 8,92 га в праве на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в 3,908 км на север от восточной окраины площадью 557442 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, кадастровый №. 

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на долю в размере 8,92 га в праве на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в 3,908 км на север от восточной окраины площадью 557442 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, кадастровый №, исключив ее из числа собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2017 года.

Судья