Дело № 12-308/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

05 октября 2023 года г. Комсомольск-на-Амуре 

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края О.О.Устьянцева-Мишнева, рассмотрев жалобу ФИО1 ча на постановление мирового судьи № 5-504/2023-36 судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» судебного участка № 35 от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 ча, (дата) года рождения, уроженца (адрес), зарегистрированного по адресу (адрес), (адрес), паспорт (№)

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи № 5-504/2023-36 судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» судебного участка № 35 от (дата) ФИО1 ч признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере (иные данные)) рублей.

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу по тем основаниям, что определением начальника управления ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 (№) от (дата) по уведомлениям о составлении протокола от (№), от (дата) (№) по факту нарушения норм статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно за нарушение срока, представления сведений о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.1) за январь, февраль, март 2023 года по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 ча отказано.

В судебное заседание привлекаемое лицо ФИО1 не явился, представил ходатайство о рассмотрение жалобы в его отсутсвие.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении начальник управления ФИО2 не прибыла, уведомлялась надлежащим образом, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ суд определил возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 названной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно подпункту 5 пункта 2 указанной статьи страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы, дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно пункту 6 указанной статьи, сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Невыполнение указанного требования закона образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Постановлением мирового судьи № 5-504/2023-36 судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» судебного участка № 35 от (дата) ФИО1 ч признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере (иные данные)) рублей.

В обоснование жалобы ФИО1 указал, что определением начальника управления ОСФР по (адрес) и ЕАО ФИО2 (№) от (дата) было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по по уведомлениям о составлении протокола от (дата) (№).(№) от (дата) (№).(№) от (дата) (№) по факту нарушения норм статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно за нарушение срока, представления сведений о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.1) за январь, февраль, март 2023 года, в связи с с поступившими ходатайствами на смену должностного лица.

Вместе с тем, согласно протоколу об административном правонарушении (№) от (дата), составленого в отношении ФИО1 по административному правонарушению, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, ему вменяется нарушение о непредоставление сведений о заключении договора гражданско-правового характера от (дата) с 1 застрахованным лицом (ФИО3) более чем на один день, а именно представления сведений о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.1) за январь 2023 года.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи № 5-504/2023-36 судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» судебного участка № 35 от (дата) нельзя признать законным.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

Таким образом, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в связи с чем, постановление мирового судьи № 5-504/2023-36 судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» судебного участка № 35 от (дата) подлежит отмене, а производство по делу прекращению, на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи № 5-504/2023-36 судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» судебного участка № 35 от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 ча – отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобу ФИО1 ча - считать удовлетворенной.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано, опротестовано в порядке надзора в Девятый кассационный суд лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ.

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева